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為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定和第六次全國環(huán)保大會(huì)及國家環(huán)?？偩?、國家監(jiān)察部等七部門聯(lián)合召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)立鑫針織廠等34家違法排污企業(yè)采取停業(yè)、停止供電和供水措施的通知》（洪府廳發(fā)[20*]143號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，由市委、市政府統(tǒng)籌，市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，集中力量統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)34家違法排污企業(yè)開展集中整治行動(dòng)，落實(shí)停業(yè)、停止供電和供水措施，以確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為契機(jī)，以整治違法排污環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為載體，以部門聯(lián)動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法為手段，以嚴(yán)查環(huán)境違法行為改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，對(duì)34家違法排污企業(yè)落實(shí)停業(yè)、停止供電和供水措施，杜絕污染死灰復(fù)燃，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立市嚴(yán)查違法排污企業(yè)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*

三、工作措施

整治行動(dòng)在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，市工商局、市*局、市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*供電公司、*水業(yè)集團(tuán)、青山湖區(qū)政府、青云譜區(qū)政府、*縣政府、高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)各司其職，形成合力，嚴(yán)肅查處34家違法排污企業(yè)，確保整治行動(dòng)落實(shí)到位。

（一）集中辦公，統(tǒng)一調(diào)度

為確保整治行動(dòng)順利開展，在市政府成立市整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，由市環(huán)保局、市監(jiān)察局牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各指派一名具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及聯(lián)系工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)整治行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，重拳出擊

市環(huán)保局牽頭組織協(xié)調(diào)整治行動(dòng)的具體開展，及時(shí)匯總行動(dòng)進(jìn)展情況和行動(dòng)中所出現(xiàn)的問題，并會(huì)同各職能單位進(jìn)行認(rèn)真分析研究；市監(jiān)察局對(duì)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的停業(yè)、停止供電和供水等措施執(zhí)行落實(shí)不到位，存在抵觸厭戰(zhàn)情緒、工作不力的單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究其行政責(zé)任；市工商局對(duì)違法排污企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對(duì)無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締；市*局負(fù)責(zé)維護(hù)整治現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)公共秩序，對(duì)嚴(yán)重干擾整治行動(dòng)的阻擾、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象依法進(jìn)行處理；*供電公司、*水業(yè)集團(tuán)對(duì)違法排污企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)斷電、斷水措施，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的關(guān)停工作；市城市管理行政執(zhí)法局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市司法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照各自職能，協(xié)助做好違法排污企業(yè)的查處工作。

各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭組織力量待命，按照整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，具體調(diào)度，集中行動(dòng)，對(duì)34家違法排污企業(yè)實(shí)施關(guān)停。

（三）舉一反三，長效管理

對(duì)34家違法排污企業(yè)落實(shí)停業(yè)、停止供電、供水措施，實(shí)施關(guān)停之后，由相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，要求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)已關(guān)停的違法排污企業(yè)實(shí)施監(jiān)控，如出現(xiàn)污染死灰復(fù)燃和污染轉(zhuǎn)移，則追究當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)人員的行政責(zé)任。

四、步驟安排

（一）研究部署階段（8月上旬）

市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本方案要求，于8月15日前指派專人進(jìn)駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，共同對(duì)整治行動(dòng)的開展進(jìn)行研究部署，制定具體行動(dòng)方案；各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極認(rèn)真部署，組織力量待命。

（二）查處整治階段（8月中旬-9月上旬）

市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定具體行動(dòng)日期和相關(guān)部署，通知各有關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，聯(lián)合行動(dòng)，按照各自職責(zé)分工，對(duì)34家違法排污企業(yè)落實(shí)停業(yè)、停止供電、供水等措施，并對(duì)其廠房實(shí)施拆除，對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行封存，同時(shí)行動(dòng)結(jié)束后由當(dāng)?shù)卣畬?duì)違法排污企業(yè)實(shí)施監(jiān)控，杜絕污染反彈和轉(zhuǎn)移。

（三）總結(jié)階段（9月中旬）

市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)此次整治行動(dòng)取得的成效和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提出加強(qiáng)長效管理的措施建議。市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組就相關(guān)情況進(jìn)行匯總后上報(bào)市政府，并就相關(guān)情況向全市通報(bào)。

五、其他要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，立即按照本方案要求由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行積極認(rèn)真部署。各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)職能部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公的人員名單、聯(lián)系方式和各相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、具體工作方案于8月15日前報(bào)市整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。高度重視并大力開展整治行動(dòng)宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體形式，為此次整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳造勢(shì)。對(duì)34家違法排污企業(yè)名單及其相關(guān)情況進(jìn)行曝光，邀請(qǐng)新聞媒體參與整治行動(dòng)，對(duì)落實(shí)停業(yè)、停止供電、供水等關(guān)停過程向社會(huì)進(jìn)行公開，營造整治行動(dòng)敢打硬仗、善打硬仗的態(tài)勢(shì)，對(duì)違法排污企業(yè)查處一家，威懾一方。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要以《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為暫行規(guī)定》為抓手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，直接查辦一批典型環(huán)境違法案件，追究相關(guān)人員環(huán)境違法違紀(jì)行為的行政責(zé)任，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。