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為進一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保*市政府與我市政府簽訂的環(huán)境保護目標落實到位，特制訂20*年環(huán)境綜合整治實施方案。

一、總體目標

（一）水環(huán)境質(zhì)量標準目標。

項城市沙潁河（沈丘縣槐店大閘前）、汾河直河頭、泥河郭王、泥河崔大橋斷面水質(zhì)COD濃度分別達到30mg/l、30mg/l、65mg/l、65mg/l，氨氮濃度分別達到3mg/l、3mg/l、3mg/l、5mg/l；

入河口斷面設置：枯河牛營橋、谷河師寨橋、駙馬溝入沙潁河斷面水質(zhì)COD濃度分別控制在300mg/l、70mg/l、300mg/l，氨氮濃度分別控制在25mg/l、15mg/l、50mg/l；

秣陵鎮(zhèn)十八里溝1*公路橋斷面入老泥河黃廟閘斷面水質(zhì)由省環(huán)保局監(jiān)控，COD≤100mg/l，氨氮≤15mg/l；

丁集鎮(zhèn)郭溝入谷河斷面水質(zhì)由省環(huán)保局監(jiān)控，COD≤100mg/l，氨氮≤15mg/l。

（二）工作目標。

所有重點工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放并滿足污染物總量控制要求；嚴格控制新污染源產(chǎn)生，所有新建、擴建、改建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；環(huán)境違法行為全部查處到位；城市污水處理廠正常運行；垃圾處理廠建成并投入運行。

二、綜合整治內(nèi)容

（一）深化工業(yè)污染防治。

⒈工作任務。根據(jù)環(huán)境責任目標和省市綜合整治方案要求，結(jié)合污染物排放標準的調(diào)整，對污染物和污染因子不能達到標準以及對我市環(huán)境造成污染的項城市沁園化工有限公司、河南蓮花味精股份有限公司、項城佳能熱電有限責任公司3家企業(yè)實施限期治理。限期治理通知依照法定程序另行下發(fā)。

⒉工作要求。上述限期治理的企業(yè)，必須委托有資質(zhì)的單位進行設計和施工，設計方案必須經(jīng)市環(huán)保局組織專家論證后方可施工。治理工程完成后，須經(jīng)市環(huán)保局審核，并報省、市環(huán)保局組織驗收。

⒊工作責任。由企業(yè)負責，企業(yè)法人為第一責任人；企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責同志和分管環(huán)保的副職為具體負責人；市環(huán)保局具體負責監(jiān)督，并派駐監(jiān)督員。限期治理的企業(yè)，必須按期完成治理任務，逾期未完成任務的予以關閉。

（二）嚴格控制新污染源。

⒈工作任務。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，所有新建、改建、擴建項目必須進行環(huán)境影響評價，必須符合環(huán)境功能區(qū)域或環(huán)境質(zhì)量目標及總量控制的要求，由環(huán)境保護部門審批同意后，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或擅自新建、改建、擴建的項目，一律停建并拆除；同時依法從重處罰。

⒉工作責任。由市環(huán)保局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責同志為第一責任人，主管副職為具體負責人。凡是省、*市、項城市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)2起以下（含2起）違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設項目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處給予通報批評；2起以上的或因出現(xiàn)“未批先建”給我市造成嚴重后果的，將按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負責人和主管副職的責任。

（三）鞏固完善皮革企業(yè)深度治理成果。

⒈工作任務。對20*年度皮革企業(yè)的深度治理工作進行鞏固和完善，各項環(huán)保設施必須正常運行，確保其穩(wěn)定達標排放。所有皮革企業(yè)的自動在線監(jiān)測裝置必須在7月初正常運行，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

⒉工作責任。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市環(huán)保局共同負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任和市環(huán)保局局長為具體責任人。環(huán)保部門要對其運行情況進行監(jiān)督，凡不能按期完成治理任務，設施不能正常運行的企業(yè)，由市環(huán)保局依法從嚴處理。

（四）城市污水處理廠建設。

⒈工作任務。20*年7月底，提水泵站要投入使用，確保污水處理廠正常運行。

⒉工作責任。由市公用事業(yè)管理局負責，公用事業(yè)管理局局長為具體負責人。

（五）城市垃圾處理廠建設。

⒈工作任務。20*年12月底，完成并通過驗收。

⒉工作責任。由市公用事業(yè)管理局負責。

（六）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，防止污染反彈。

⒈工作任務。凡屬“十五小”、“新五小”污染企業(yè)的，全部關閉取締。

⒉工作標準。清除原料，拆除設備，斷水斷電，吊銷執(zhí)照。

⒊工作責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處負責，環(huán)保局長、電業(yè)局長、工商局長為具體負責人。市政府負責組織有關部門拆除設備，電業(yè)部門負責停止供電，工商部門負責吊銷營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門負責監(jiān)督落實并通報情況。凡省、*市、項城市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)2起以下（含2起）“十五小”、“新五小”污染企業(yè)、應淘汰而未淘汰的落后生產(chǎn)線及逾期未按標準關閉到位的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處通報批評；2起以上的，按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究有關責任人的責任。電業(yè)部門嚴禁向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)提供生產(chǎn)用電，否則將追究有關責任人的責任。

三、保證措施

（一）加強領導。

建立由市政府主管環(huán)保工作的副市長主持召開的環(huán)保工作例會制度，參會單位有：市環(huán)保局、發(fā)改委、建設局、監(jiān)察局、*局、公用事業(yè)局、電業(yè)局、工商局、檢察院、法院等，定期對企業(yè)污染防治工作進行檢查；把環(huán)境保護工作納入目標管理體系，強化目標管理；嚴格責任追究，嚴厲打擊違法排污行為。

（二）加強監(jiān)管。

市環(huán)保局要加強現(xiàn)場檢查，工作人員要分駐到企業(yè)，建立嚴格詳實的監(jiān)察紀錄檔案，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；要加強對企業(yè)的監(jiān)控，對企業(yè)的違法排污行為要做好監(jiān)測取證工作，并及時報告。

所有工業(yè)企業(yè)必須實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，凡是不能穩(wěn)定達標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理或關閉。凡違法超標排污企業(yè)，超標一倍以下的發(fā)現(xiàn)一次停產(chǎn)治理，并給予經(jīng)濟處罰；發(fā)現(xiàn)二次立即關閉取締；超標排放一倍以上的立即予以關閉；私設暗道偷排的，立即關閉取締。同時，按照有關法律法規(guī)，對企業(yè)相關責任人予以相應處罰；因環(huán)境監(jiān)管人員未能履行職責，視其情節(jié)輕重，由監(jiān)察部門給予記過、降級、撤職或開除處分。

（三）嚴格考核。

按照方案規(guī)定，環(huán)保部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保工作情況進行考核，半年考核一次，年終進行總考核，考核結(jié)果報市政府。

（四）實行排污許可證制度。

所有重點排放污染的企業(yè)必須取得排污許可證，廢水排放要達到省、市污染物允許排放濃度和總量控制要求。市環(huán)保局要在新聞媒體和網(wǎng)站上公布持證排污企業(yè)名單、排污許可證編號、最大允許排放濃度和排放量，接受社會各界監(jiān)督。

（五）加強部門協(xié)作。

⒈發(fā)展改革部門。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對環(huán)?；A設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資力度，對未經(jīng)環(huán)保審批的項目，不予立項和辦理有關手續(xù)。

⒉工商部門。對沒有環(huán)保審批手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，不予注冊登記；對因污染嚴重而被依法取締關閉的企業(yè)，及時注銷工商營業(yè)執(zhí)照；對沒有取得排污許可證的排污單位，注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

⒊電力部門。對依法取締關閉的違法企業(yè)，停止供應生產(chǎn)用電；不得向“十五小”、“新五小”污染企業(yè)供應生產(chǎn)用電。

⒋公用事業(yè)部門。加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)和垃圾處理場的建設，確保污水處理廠滿負荷正常運行；督促城市污水處理廠完成企業(yè)化改制，實現(xiàn)市場化運營。

⒌水利部門。對依法取締關閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應。

⒍監(jiān)察部門。對違犯環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人，依照有關規(guī)定進行責任追究。