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為貫徹落實《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門關于開展關心困難老年人養(yǎng)老生活工作意見的通知》精神，關心我區(qū)高齡困難老人，現(xiàn)就做好我區(qū)困難高齡老年人養(yǎng)老生活護理服務工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老護理服務工作的要求和市政府的有關精神，不斷完善我區(qū)養(yǎng)老服務體系，在全區(qū)范圍內(nèi)實行政府出資給符合條件的困難老人購買365小時養(yǎng)老護理服務，充分體現(xiàn)黨和政府對困難老年人的關愛，讓更多的老年人共享社會發(fā)展的成果。

二、享受條件

（一）本區(qū)戶口，獨立居?。ㄖ咐先吮救嘶蚍蚱蕺毩⑸睿磁c子女居住在一起），年齡在80周歲以上（含當年達到80周歲），有法定贍養(yǎng)人且法定贍養(yǎng)人為享受農(nóng)村居民最低生活保障的對象。

（二）本區(qū)戶口，年齡在80周歲以上（含當年達到80周歲），與其居住在一起的法定贍養(yǎng)人是一、二級嚴重功能性障礙的困難殘疾人。

（三）本區(qū)戶口，年齡在70周歲以上（含當年達到70周歲）的一、二級嚴重功能性障礙的困難殘疾人。

（四）本區(qū)戶口，年齡在95周歲以上（含當年達到95周歲）。

上述對象應同時具備城鎮(zhèn)戶口的老年人，本人或夫妻月人均純收入在460元以下，農(nóng)業(yè)戶口的老年人或本人，夫妻年人均純收入低于上年度本區(qū)農(nóng)民年人均純收入水平的條件。

上述對象中不包含農(nóng)村“五保”人員。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

擬定實施意見，召開有關會議，傳達學習市有關文件精神，掌握政策規(guī)定，明確工作任務，做好申報登記前的各項準備工作。

（二）申報登記和審核階段

在各社區(qū)、大隊、村張貼全市統(tǒng)一印制的宣傳資料，同時，組織符合享受護理服務條件的老人進行登記，登記時，持戶口本、身份證、低保證或一、二級殘疾證等相關證明，填寫《*市人民政府購買養(yǎng)老護理服務申請登記表》（一式2份），由村大隊依照條件進行初審，再報各街審核，然后報區(qū)老齡辦復核，后報市老齡辦核準審批。

（三）上門為老人服務階段

各街要針對本地區(qū)困難老年人的實際，按照1：3的比例（一名服務人員護理3位老人），統(tǒng)籌安排護理服務人員。服務人員按照《*市人民政府購買養(yǎng)老服務卡》的標準進行服務。

四、經(jīng)費來源及管理

按護理服務人員及服務費用標準，采取公益崗位補貼形式，對護理服務人員給予補貼。補貼資金按照市政府文件規(guī)定由市、區(qū)財政按1：1的比例分擔，從市、區(qū)就業(yè)補助專項資金中列支；實施購買養(yǎng)老護理服務工作經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)一安排。

各街、農(nóng)場和有關部門對養(yǎng)老服務經(jīng)費做到專款專用，不得挪用、虛報，凡違規(guī)審批或發(fā)現(xiàn)挪用、虛報等行為，將依照有關規(guī)定，嚴肅處理。

五、工作要求

為加強我區(qū)養(yǎng)老護理服務王作的領導，成立漢南區(qū)養(yǎng)老護理服務工作的領導小組，由漢南農(nóng)場管理局副局長李鐵橋任組長，成員由財政局副局長丁淑芬、區(qū)勞動和社會保障局副局長陳俊杰、區(qū)公安分局副局長*、區(qū)民政局副局長*、區(qū)衛(wèi)生局副局長*、區(qū)老齡辦主任*等部門組成，領導小組下設辦公室，在區(qū)老齡辦辦公，由*任辦公室主任。各街、農(nóng)場和有關部門要高度重視，加強領導，制定工作方案，認真組織實施。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心安排，有序推進，把工作做實、做細，真正把好事辦好。各街負責督促服務人員履行《養(yǎng)老護理服務勞動合同》并加強對服務人員的管理，了解老年人的服務要求，合理安排服務人員上門服務，及時核準兌現(xiàn)服務人員的收入，做好服務工作中的協(xié)調(diào)工作，建立相關工作的基礎臺帳，及時匯總上報有關數(shù)據(jù)資料。區(qū)民政局負責將此項王作納入社區(qū)服務職能范圍，配合協(xié)助和實施工作。區(qū)勞動部門負責護理服務人員的招聘，培訓和有關資格認定及管理工作；區(qū)衛(wèi)生部門負責家庭醫(yī)療看護和“臥床不起、生活不能自理”服務對象的確定；區(qū)財政部門負責養(yǎng)老護理服務經(jīng)費的籌措管理。區(qū)老齡部門負責養(yǎng)老護理服務全面協(xié)調(diào)和辦理工作；區(qū)公安分局負責防止高齡戶口的遷入和更改年齡的現(xiàn)象。