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根據(jù)省市有關(guān)精神和區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》、《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的安排部署，結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作實際，為切實搞好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，特制定如下實施意見：

一、參加范圍

參加學(xué)習(xí)實踐活動的具體范圍：區(qū)農(nóng)林局全體黨員干部。非黨員干部不參加學(xué)習(xí)實踐活動，但歡迎參與調(diào)研、破難等工作。

二、總體要求

全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，按照區(qū)委二屆六次全會的決策部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、農(nóng)業(yè)工作上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“轉(zhuǎn)型升級發(fā)展農(nóng)業(yè)，提升能力服務(wù)‘三農(nóng)’”為載體，以“貫徹*屆三中全會精神，加快發(fā)展*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主線，緊密結(jié)合全局中心工作，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。重點要突出以下方面：“三大學(xué)習(xí)專題”，即圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新三大學(xué)習(xí)專題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、中央*屆三中全會精神，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論知識的學(xué)習(xí)；“三大結(jié)合”，學(xué)習(xí)實踐活動與全區(qū)“項目建設(shè)推進(jìn)年”、“招商引資攻堅年”活動相結(jié)合，與機關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)工作重點領(lǐng)域結(jié)合，即與新農(nóng)村實驗示范區(qū)重點區(qū)域“1221”行動計劃、農(nóng)業(yè)“2510”產(chǎn)業(yè)提升工程、平原綠化“水都綠城”工程相結(jié)合；“三大攻堅”，即抓基地示范，攻堅破難發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)化的設(shè)施農(nóng)業(yè)；抓強龍帶動，攻堅破難發(fā)展上規(guī)模、上檔次的加工農(nóng)業(yè)；抓區(qū)域合作，攻堅破難發(fā)展面向上海的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。通過有重點、有步驟、有措施的學(xué)習(xí)實踐活動，努力使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路更加清晰，加快轉(zhuǎn)型的行動更加自覺，農(nóng)村各業(yè)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，達(dá)到提高思想認(rèn)識、突出解決問題、創(chuàng)新管理機制、推動科學(xué)發(fā)展、提升管理效能的目標(biāo)，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

三、方法步驟

充分做好學(xué)習(xí)實踐活動開展之前的準(zhǔn)備。一是進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，激發(fā)局黨組全體成員參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情。二是制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。三是召開動員大會，由局黨組負(fù)責(zé)對整個活動進(jìn)行動員部署。通過宣傳和動員，全體黨員加深對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性的理解，把思想統(tǒng)一到市委區(qū)委的要求上來，為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效奠定思想組織基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始、到2009年8月結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月至4月）。本階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)，要圍繞“更新觀念，凝聚發(fā)展共識”這一主題，統(tǒng)一思想，學(xué)好理論，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)問題，轉(zhuǎn)變觀念。主要步驟包括：

1、組織理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的方式方法上，貫徹執(zhí)行區(qū)活動辦提出的“三定五動”學(xué)習(xí)法，抓好“三學(xué)”:一要抓住重點學(xué)。重點學(xué)習(xí)黨的*大報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；強化學(xué)習(xí)《浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)100例》《農(nóng)作制度創(chuàng)新模式與技術(shù)》等，學(xué)習(xí)先進(jìn)，掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新手段。二要聯(lián)系實際學(xué)。要與本單位工作實際緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步樹立解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的思想意識。三要采取多種形式學(xué)。以星期一夜校和“新*論壇”為載體，通過開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、讀書會、召開全體黨員主題生活會、撰寫心得體會文章、在農(nóng)林網(wǎng)上開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄等多種形式開展學(xué)習(xí)，迅速形成“科學(xué)發(fā)展抓緊學(xué)、大家談、促進(jìn)步”的濃厚氛圍。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)3次以上，局全體黨員干部集中學(xué)習(xí)時間3天以上。每位黨員都要記好一本讀書筆記、寫好一篇心得體會、參加一次專題學(xué)習(xí)討論會，實現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)全覆蓋。

2、開展思想大解放活動。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委思想大解放活動實施意見，切實開展“思想交鋒、問計八方、實踐攻堅”三大活動，使黨員干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確政績觀。圍繞“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平、促進(jìn)社會和諧的能力，真正做到認(rèn)識有深度、工作有創(chuàng)新、實踐有成效。

3、開展專題調(diào)研。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織基層調(diào)研，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)培育搞調(diào)研、圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大搞調(diào)研、圍繞水鄉(xiāng)綠化搞調(diào)研。調(diào)研注重與局中心工作相結(jié)合，以“強龍興農(nóng)工程”為抓手，指導(dǎo)、幫助企業(yè)解決資金、人才、技術(shù)上的困難，培強育大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快轉(zhuǎn)型升級。以“百村強基工程”為抓手，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力的有效措施。以舊館鎮(zhèn)綠色城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，科學(xué)規(guī)劃，加強技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)“水都綠城”工程。調(diào)研活動結(jié)束后，要認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，報告做到有分析認(rèn)識、有發(fā)展目標(biāo)、措施方法和相關(guān)意見建議。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度、措施要及時修改，使我們的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高廣大黨員干部的思想觀念和服務(wù)理念。

4、開展雙創(chuàng)實踐。圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”的總戰(zhàn)略和“項目建設(shè)推進(jìn)年”、“招商引資攻堅年”的工作大局，根據(jù)區(qū)活動辦提出的“三個一”活動要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定一份推動本系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建議書；幫助基層聯(lián)系單位或下屬單位辦好一件實事；提高改進(jìn)一項重點或薄弱工作。局黨組全體成員要提出一條推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的合理化建議、提供一條招商信息、聯(lián)系一戶黨員創(chuàng)業(yè)中心戶。形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與實踐，廣大黨員干部合力“雙創(chuàng)”的良好格局。

第二階段：分析檢查階段（5月至6月）。要圍繞“開門納諫，共謀發(fā)展之路”這一主題，重點召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議，進(jìn)一步找問題、析原因、明方向，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員自身建設(shè)。

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子在開展專題調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機制等方面，對照檢查、深刻分析個人和班子中存在的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評。民主生活會前，主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員談心，班子成員要互相談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上，每個成員都要積極發(fā)言，辯證分析，堅持用全面的觀點看問題，堅持用聯(lián)系的觀點看問題，堅持用發(fā)展的觀點看問題，認(rèn)真開展批評與自我批評。同進(jìn)邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組參加會議，加強指導(dǎo)。其他黨員參加局黨組召開的專題組織生活會，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。吸納民主生活會成果，對會前形成的初步分析檢查材料進(jìn)行修改，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫出本黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析總結(jié)報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求、對照先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、對照工作實際和職責(zé)要求、對照群眾的愿望和要求，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、目標(biāo)任務(wù)、工作要求及加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)和能力建設(shè)的具體措施等。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開局黨組會議進(jìn)行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。組織基層單位代表、派、服務(wù)對象和行風(fēng)監(jiān)督員等參加評議會，對分析報告進(jìn)行評議，根據(jù)評議情況對分析報告進(jìn)行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報告內(nèi)容。并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段：整改落實階段（7月至8月）。本階段要圍繞“創(chuàng)新機制，破解發(fā)展難題”這一主題，重點是制定整改措施、集中解決突出問題、完善體制機制。

1、制定整改措施。針對查找出來的主要問題及群眾比較集中的意見，提出整改措施，明確整改目標(biāo)，集中解決幾個影響和制約我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的問題。

2、實施破難行動。為破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難，全力落實三大破難服務(wù)活動。一是項目服務(wù)。對今年列入?yún)^(qū)級的重點農(nóng)業(yè)項目、重點龍頭企業(yè)、重點農(nóng)業(yè)招商項目，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和定期匯報制度，建立服務(wù)聯(lián)系卡。各有關(guān)責(zé)任科室本著深入現(xiàn)場、快速反應(yīng)、高效服務(wù)的原則，按責(zé)任分工對項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加強項目管理，確保項目進(jìn)度。隨時幫助項目單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，對無法解決的重大問題及時梳理并上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。同時加強與上級部門的聯(lián)系，爭取申報項目立項，爭取各級財政支持。二是招商服務(wù)。以“接軌上海，參與世博”為工作要求，以源頭招商為重點，增強招商主動性，確保引進(jìn)內(nèi)資3億元、外資1800萬美元任務(wù)的完成。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，支持企業(yè)招商，鼓勵本地企業(yè)與外來投資企業(yè)加強聯(lián)合，擴大規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)做強做大，提高企業(yè)競爭力。積極啟動產(chǎn)業(yè)招商，以菱湖食品加工園區(qū)建設(shè)為契機，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展平臺，積極引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化項目。三是科技服務(wù)。以“定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任、定成效”五定方案，健全基層責(zé)任農(nóng)技推廣制度，真正實行蹲點示范，加強農(nóng)業(yè)科技推廣力度，積極幫助農(nóng)民增收。通過系列服務(wù)活動，解決實際問題，以實現(xiàn)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上有突破、在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上有突破、在爭取項目支持上有突破、在強化為農(nóng)服務(wù)上有突破、在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上有突破。

3、完善體制機制。認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，研究制定落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的各項工作規(guī)章制度。

整改落實階段基本結(jié)束時，要認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作。一要開展兩個“滿意度測評”，即組織群眾對本部門的學(xué)習(xí)實踐活動和對突出問題的整改情況進(jìn)行滿意度測評。二要召開全局黨員干部職工大會，總結(jié)活動的基本情況和主要經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處?；顒涌偨Y(jié)報告要及時報送區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，周密安排部署，認(rèn)真制定方案。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任。根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，局黨組書記潘金寶擔(dān)任組長，王培華擔(dān)任副組長，成員有朱建學(xué)、吳忠麗組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。局黨組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照職責(zé)和分工，貫徹落實好局黨組的部署和要求，認(rèn)真抓好自身和分管條線的學(xué)習(xí)實踐活動。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與。局黨組成員、機關(guān)及下屬事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，為全體黨員干部作出表率。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，切實對各階段學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行實時監(jiān)督和評議。建立項目監(jiān)理制度，邀請群眾代表、服務(wù)對象、專家學(xué)者擔(dān)任重點整改問題、整改項目的監(jiān)理人，全程督查項目的推進(jìn)情況，評價項目推進(jìn)的實際效果。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧、周密安排。各科室各單位要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與落實各項工作任務(wù)的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實踐活動，也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動，要把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、注重輿論宣傳、營造氛圍。充分運用農(nóng)民信箱、*農(nóng)林網(wǎng)等平臺，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。及時報道我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況以及取得的成效，并及時將有關(guān)情況報送區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。