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為了進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，解決當(dāng)前教育中存在的突出問(wèn)題，努力辦好人民滿意的教育，推動(dòng)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本決定。

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)

1、堅(jiān)持以*精神為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以提高質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)“四有”新人，辦人民滿意的教育為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展教育，增加教育投入，改善辦學(xué)條件，實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)全縣教育事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2、全縣教育工作突出一個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破，推進(jìn)兩項(xiàng)改革，抓好五項(xiàng)統(tǒng)籌。一個(gè)重點(diǎn)：集中力量重點(diǎn)抓好“雙高普九”工作，加快發(fā)展高中教育，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平。一個(gè)突破：職業(yè)教育要有新突破，努力提升職業(yè)教育、成人教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力。兩項(xiàng)改革：一是推進(jìn)教育管理體制改革，進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的教育管理體制;二是推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，建立適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的教師隊(duì)伍體系。五項(xiàng)統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)管理，工作重心向抓管理、促質(zhì)量轉(zhuǎn)變；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，著力提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量；三是統(tǒng)籌在職教師培訓(xùn)和人才引進(jìn)，著力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；四是統(tǒng)籌校長(zhǎng)培訓(xùn)提高和后備干部選拔任用，著力提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平；五是統(tǒng)籌普通教育與職業(yè)教育，著力推進(jìn)教育綜合發(fā)展。

3、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育，高質(zhì)量的義務(wù)教育，高水平的高中教育，高效益的職業(yè)教育和成人教育。經(jīng)過(guò)五年努力，使小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.8%和98%以上，學(xué)生鞏固率分別達(dá)到100%和98%，初中畢業(yè)生合格率達(dá)到98%以上；高中教育質(zhì)量評(píng)估達(dá)到全市中上游水平，普通高中和職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生數(shù)比例達(dá)到1：1；在全縣在職教師中培養(yǎng)100名市級(jí)教學(xué)能手，200名縣級(jí)教學(xué)能手，50名縣級(jí)學(xué)科帶頭人，500名縣級(jí)骨干教師，形成我縣中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍體系；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到2所，市級(jí)示范高中達(dá)到3所，市級(jí)示范初中達(dá)到2所；遠(yuǎn)程教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)縣建設(shè)達(dá)到省市先進(jìn)。

二、加大投入，完善保障機(jī)制，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

4、優(yōu)先加大縣財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入。全面貫徹落實(shí)教育投入的法律法規(guī)和方針政策，在落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和“三個(gè)確保”的基礎(chǔ)上，確保新增財(cái)力的20%用于教育，城市教育費(fèi)附加足額征收并用于教育。認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，繼續(xù)增加義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付，提高保障水平。

5、設(shè)立華縣教育獎(jiǎng)勵(lì)金?？h財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于鼓勵(lì)優(yōu)秀師范類本科畢業(yè)生赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教補(bǔ)助、教師校長(zhǎng)培訓(xùn)、教育督導(dǎo)、教研教改、遠(yuǎn)程教學(xué)、教育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，重獎(jiǎng)名師、名校、名校長(zhǎng)和優(yōu)秀考生，以及其他教育設(shè)施的補(bǔ)助。

6、設(shè)立教育專項(xiàng)資金專戶。充分利用銀行貸款、教育轉(zhuǎn)移支付，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，每年籌措一定資金，逐步改善和提高中小學(xué)辦學(xué)條件。用五年時(shí)間，逐步償還各學(xué)校自“普九”以來(lái)在校舍建設(shè)，設(shè)施改造，示范、標(biāo)化創(chuàng)建等工作中形成的歷史債務(wù)。今后對(duì)于新的投資計(jì)劃安排不留缺口，不形成新的債務(wù)。

7、強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。建立和完善有效的中小學(xué)收費(fèi)監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)收費(fèi)制度化、規(guī)范化，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)行為。實(shí)行對(duì)學(xué)校校建工程建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)在校建項(xiàng)目審批及建設(shè)過(guò)程中，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，應(yīng)予以免收；涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)適當(dāng)予以減收或免收。對(duì)截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)的部門、單位和個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。

8、全方位整合優(yōu)化教育資源。按照“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、合理配置”的原則，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“先建后撤、以建促撤、撤并結(jié)合”，加快撤點(diǎn)并校工作步伐，五年內(nèi)全面完成學(xué)校布點(diǎn)調(diào)整，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所寄宿制小學(xué)。加強(qiáng)城區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足80%的高中生、50%的初中生、小學(xué)生到縣城和寄宿制學(xué)校就讀的需要。加強(qiáng)中小學(xué)校舍改造工程建設(shè)的監(jiān)理、監(jiān)督和檢查，增強(qiáng)項(xiàng)目抗震性能，確保各項(xiàng)工程建設(shè)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量要求。

9、鼓勵(lì)支持民間資金投入發(fā)展民辦教育。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持，正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)民辦教育工作做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)辦人和管理者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

10、健全資助保障體系。全面落實(shí)高中、中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助制度和貧困生生源地貸款政策。認(rèn)真落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施，促進(jìn)教育公平。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展“希望工程”、“春蕾救助”等經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，實(shí)行每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門幫扶一名貧困學(xué)生制度。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)多種方式扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)，與中央、省財(cái)政安排的貧困助學(xué)金和“兩免一補(bǔ)”資金統(tǒng)籌考慮，每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。鼓勵(lì)通過(guò)冠名、樹碑、立傳等形式推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)捐助支持教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善制度，狠抓常規(guī)管理，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量水平

11、嚴(yán)格按照人事管理規(guī)定，把好教師入口關(guān)、出口關(guān)。嚴(yán)格控制非教育專業(yè)人員和未取得教師資格的人員進(jìn)入教育系統(tǒng)，在控編的前提下，根據(jù)學(xué)科教師配置需求，堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，每年招錄一定數(shù)量的師范類優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，優(yōu)先保證教師隊(duì)伍得到及時(shí)充實(shí)，確保教師結(jié)構(gòu)趨于合理和優(yōu)化，確保師生比能夠符合國(guó)家規(guī)定。在住房、工資等方面制定優(yōu)惠政策，聘用外來(lái)名師和名校高學(xué)歷人才來(lái)我縣任教。提倡和鼓勵(lì)曾從事教育工作的機(jī)關(guān)干部回歸教師隊(duì)伍，嚴(yán)格控制教師外流、外調(diào)，黨政機(jī)關(guān)、其他行業(yè)不得隨意調(diào)動(dòng)和借用教師，確保教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)擅自離崗超過(guò)三個(gè)月以上的教師，由人事部門核實(shí)后立即按程序予以除名。

12、實(shí)行教師全員聘任制，加強(qiáng)教師聘期考核。建立優(yōu)秀教師脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，積極嘗試校內(nèi)職稱動(dòng)態(tài)評(píng)聘制，根據(jù)工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)水平實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)評(píng)聘。對(duì)不能勝任高中、初中教學(xué)的專任教師實(shí)行末尾流向制，分別流向初中、小學(xué)，小學(xué)以教育組為單位實(shí)行落聘待崗培訓(xùn)制。

13、加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師崗位補(bǔ)助制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源，按照定編、定崗、定員的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的合理流動(dòng)，制定城區(qū)教師管理辦法，嚴(yán)格控制教師進(jìn)城。大力宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期在基層工作、教育教學(xué)成績(jī)突出的教師，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師到基層任教。建立農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)助分級(jí)、分區(qū)制度，根據(jù)農(nóng)村教師任教的年限、區(qū)域，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。

14、重視搞好對(duì)教師的培訓(xùn)工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)人數(shù)和目標(biāo)要求，把教師培訓(xùn)納入教師年度目標(biāo)考核。每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師外出參加高層次培訓(xùn)，定期開展縣級(jí)培訓(xùn)，經(jīng)常開展校本培訓(xùn)。采取聯(lián)名校、請(qǐng)名師、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，加強(qiáng)教育教學(xué)信息交流。加強(qiáng)教師離職進(jìn)修管理，有計(jì)劃地選派教師離職進(jìn)修。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師通過(guò)自學(xué)考試、在職函授等途徑取得高一級(jí)學(xué)歷。

15、實(shí)施師德建設(shè)工程，培養(yǎng)和樹立師德標(biāo)兵。以“培養(yǎng)敬業(yè)精神、塑造師德風(fēng)范、提高育人水平”為宗旨，認(rèn)真開展“三心兩愛”（事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心、愛崗愛生）活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大教師自覺遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，人人愛崗敬業(yè)，為人師表，無(wú)私奉獻(xiàn)。

16、認(rèn)真研究并解決好留住優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源等問(wèn)題。建立評(píng)優(yōu)樹模制度，加大對(duì)優(yōu)秀教師、模范班主任、師德標(biāo)兵、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手的獎(jiǎng)勵(lì)力度，穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的獎(jiǎng)勵(lì)、資助，有效地控制優(yōu)質(zhì)生源的流失。

17、改進(jìn)校長(zhǎng)管理辦法。建立校長(zhǎng)掛職鍛煉和校際交流制度，分期選拔優(yōu)秀校長(zhǎng)到省內(nèi)外名校掛職鍛煉，定期組織校長(zhǎng)到教育發(fā)達(dá)地區(qū)或名校學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)吸收先進(jìn)的辦學(xué)思想和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。積極推行校長(zhǎng)競(jìng)聘制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，合同聘任，嚴(yán)格考核，規(guī)范管理。逐步推行城區(qū)校長(zhǎng)到農(nóng)村或薄弱學(xué)校輪崗。全面實(shí)施校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)校長(zhǎng)履職考核，建立能上能下出口暢通的校長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。校長(zhǎng)每屆任期為三年，任職期滿后，完成任期管理目標(biāo)任務(wù)的可以續(xù)聘，但在同一所學(xué)校任職，原則上不得超過(guò)兩屆。在任職期間沒(méi)有完成管理目標(biāo)的校長(zhǎng)要予以辭聘；對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)兩年處于同類學(xué)校末位、考核不合格的予以免職；對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的要予以撤職。搞好對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年對(duì)全縣所有中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，不斷提高校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

18、加強(qiáng)校長(zhǎng)后備隊(duì)伍建設(shè)。按照1︰2的比例，建立校長(zhǎng)人才庫(kù)。采取多種措施，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過(guò)推薦、測(cè)評(píng)、考核、公示等程序，注重從教學(xué)一線的優(yōu)秀人才中選拔一批30歲左右、德才兼?zhèn)?、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有一定教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的骨干教師，重點(diǎn)培養(yǎng)，梯次充實(shí)到校長(zhǎng)隊(duì)伍。

19、狠抓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。學(xué)校班子成員要深入教學(xué)一線抓管理，堅(jiān)持帶課、聽課、評(píng)課，以身作則，率先垂范，形成求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治校、民主管理的良好作風(fēng)。切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)水平和師德水平，形成博研篤學(xué)、敬業(yè)愛生、為人師表的良好教風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育、理想教育和成人成才教育，形成刻苦努力、積極向上、勤于思考、勇于探索的良好學(xué)風(fēng)。

20、全面普及學(xué)前教育。堅(jiān)持把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育序列，擴(kuò)大幼教規(guī)模，提高幼教水平。充分利用小學(xué)入學(xué)高峰回落后充裕的教育資源開辦學(xué)前班，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦幼兒園，規(guī)范對(duì)幼兒教育的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。

21、認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)教研教改工作，重視教研室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全教育科研網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)新課程改革，更新教育觀念。嚴(yán)明考紀(jì)考風(fēng)，實(shí)施陽(yáng)光工程，樹立行業(yè)良好形象。深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試和招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革。積極開展學(xué)科研討和課題研究，正確處理教研與教學(xué)的關(guān)系，做到教研為教學(xué)服務(wù)。積極探索和推廣新的教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教師教學(xué)能力,堅(jiān)持因材施教，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，突出提高課堂教學(xué)質(zhì)量，重視提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，充分發(fā)揮電教中心的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極探索學(xué)校教師和學(xué)生評(píng)價(jià)制度改革，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的變革。

22、大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，利用現(xiàn)有各種教育教學(xué)資源，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，堅(jiān)持普職教協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，加快縣職業(yè)教育中心建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)投入使用，提高職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力和辦學(xué)水平，提升我縣職業(yè)教育質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)功能，努力形成以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。穩(wěn)步推進(jìn)成人教育，努力提高教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。

23、健全督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮督導(dǎo)作用。加強(qiáng)縣政府教育督導(dǎo)室建設(shè)，建立政府教育督學(xué)制度，聘任一批專職、兼職教育督學(xué)，充分發(fā)揮督政、督學(xué)工作職能，積極開展“雙高普九”和“普實(shí)”的督導(dǎo)工作以及對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。建立縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制，并履行督政職能。聘任一批黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、學(xué)生家長(zhǎng)及有豐富教育管理經(jīng)驗(yàn)的退休校長(zhǎng)和教師，建立一支老中青結(jié)合的兼職教育督導(dǎo)隊(duì)伍，經(jīng)常深入學(xué)校，了解和掌握學(xué)校教育教學(xué)管理情況，幫助解決學(xué)校發(fā)展中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果納入各級(jí)各類學(xué)校綜合考核。對(duì)抓教育工作不力、教育教學(xué)工作長(zhǎng)期滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組和學(xué)校，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，廣泛倡導(dǎo)全社會(huì)形成尊師重教的良好氛圍

24、各級(jí)黨委、政府及各部門要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要保障教育投入，切實(shí)履行職能，通力協(xié)作，齊抓共管，落實(shí)黨政議教制度，人大、政協(xié)視察調(diào)研制度，縣委、縣政府每年召開2次專題研究教育工作的會(huì)議，研究解決教育發(fā)展中的困難和問(wèn)題，牢固樹立“重教興學(xué)”、“尊師重教”的風(fēng)尚，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)的良好氛圍。規(guī)范各種檢查活動(dòng)，杜絕不必要的檢查，確因工作需要，到學(xué)校進(jìn)行的各種檢查，須與教育局溝通，并經(jīng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，檢查時(shí)只糾違，不罰款，同時(shí)堅(jiān)決禁止吃、拿、卡、要等現(xiàn)象發(fā)生。各有關(guān)單位不得隨意讓學(xué)生停課，去參與各類社會(huì)活動(dòng)，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)履行屬地管理的職責(zé)，把教育工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃，配合教育局切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全、校舍維修，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，依法保障適齡少年兒童入學(xué)。

25、教育行政主管部門要充分發(fā)揮職能作用，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，統(tǒng)攬教育工作全局，加強(qiáng)行業(yè)管理，下移工作重心，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，解決困難問(wèn)題，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

26、建立優(yōu)化校園周邊環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，綜合治理校園周邊環(huán)境。文化、*、司法、工商等行政部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決取締在校園周邊200米以內(nèi)開辦的游戲廳、歌舞廳、臺(tái)球室、棋牌室、網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。進(jìn)一步規(guī)范各類娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決禁止未成年人進(jìn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的每日限于8時(shí)至24時(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)間，堅(jiān)決制止網(wǎng)吧超時(shí)限運(yùn)行，由電信等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理部門對(duì)其實(shí)行“零點(diǎn)斷線制”；禁止盜版圖書或其他非法音像、印刷品等進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等嚴(yán)重危害青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象。工商、衛(wèi)生、建設(shè)、藥監(jiān)等部門要對(duì)學(xué)校周邊的商飲攤點(diǎn)、藥店進(jìn)行整頓，定期或不定期進(jìn)行檢查，防止向?qū)W生銷售過(guò)期偽劣食品和藥品。

27、改革和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，營(yíng)造良好的教育環(huán)境。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。加大普法教育力度，建立一支由交警、消防、衛(wèi)生、司法等人員組成的校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期深入學(xué)校，向?qū)W生進(jìn)行交通安全、消防知識(shí)、健康教育及法制紀(jì)律教育，增強(qiáng)青少年思想道德意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪。各級(jí)黨的組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要開展豐富多彩的教育活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

28、加強(qiáng)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。要逐步建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)青少年實(shí)施科技教育和國(guó)防教育。鼓勵(lì)和支持規(guī)模較大的農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)自身?xiàng)l件建立勞動(dòng)實(shí)踐基地，縣域內(nèi)一切農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)所、科技推廣基地和愛國(guó)主義教育基地、德育基地等免費(fèi)向?qū)W生開放。

29、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。學(xué)校安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教育部門監(jiān)管責(zé)任制，要牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，重視和加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。健全保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范預(yù)案，建立中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。交警部門要合理規(guī)劃和設(shè)置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號(hào)燈、斑馬線、警示牌等，實(shí)行交通管制，設(shè)立特崗特勤，維護(hù)學(xué)生上下學(xué)人流高峰期的交通秩序。*部門要從重從快打擊傷害未成年人的違法犯罪行為，嚴(yán)肅查處擾亂校園秩序、侵害師生人身安全和合法權(quán)益的人和事，努力創(chuàng)造教師安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生開心的良好育人環(huán)境。衛(wèi)生、安監(jiān)、交通、環(huán)保、消防等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除各類不安全隱患，協(xié)助教育部門抓好學(xué)校安全管理。

30、宣傳、廣電部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，多層次、多角度、全方位、經(jīng)常性地宣傳教育工作。要積極宣傳黨和政府對(duì)教師在政治上、生活上、待遇上的關(guān)愛照顧，讓教師安于從教，樂(lè)于從教。要大力宣傳在教育教學(xué)中做出突出成績(jī)的學(xué)校和教師，引導(dǎo)廣大人民群眾和社會(huì)各界關(guān)心、支持教育事業(yè)，為全縣教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

31、加強(qiáng)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部年輕化、專業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持學(xué)習(xí)新的教育管理理念，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步強(qiáng)化工作職能作用，始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍，抓管理、促質(zhì)量作為全縣教育工作的第一任務(wù)，堅(jiān)持依法治教，積極探索新時(shí)期發(fā)展教育工作的有效方法和途徑，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教研在質(zhì)量形成過(guò)程中的導(dǎo)向性、前瞻性作用，為穩(wěn)步提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量提供有力保證。

32、教育局及相關(guān)部門要制定和完善各自職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度、實(shí)施細(xì)則、考核辦法和具體措施，并全力組織實(shí)施，確保《決定》得到全面貫徹落實(shí)。