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根據(jù)黨的*大和中央的安排部署，按照中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)方案》的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），提出如下方案：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

*市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過(guò)試點(diǎn)，為全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提供有益借鑒。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握四項(xiàng)基本原則：

（一）正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要?dú)v史地、辯證地看待過(guò)去發(fā)展中存在的問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

（二）突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來(lái)，與新一輪思想大解放結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年和*地級(jí)市成立20年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)的工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

（三）堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取各社會(huì)階層群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，都要認(rèn)真聽(tīng)取黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各階層群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。

（四）解決突出問(wèn)題。要把查找和解決問(wèn)題貫穿始終。要在推動(dòng)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

我市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）解放思想。就是要倡導(dǎo)“五破五增”，即破除驕傲自滿思想，增強(qiáng)居安思危意識(shí)；破除因循守舊思想，增強(qiáng)勇于創(chuàng)新意識(shí)；破除封閉自給思想，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)；破除急功近利思想，增強(qiáng)樂(lè)打基礎(chǔ)意識(shí)；破除貪圖享樂(lè)思想，增強(qiáng)勵(lì)精圖治意識(shí)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)*新一輪大發(fā)展。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。就是要統(tǒng)一對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展、合作發(fā)展之路的認(rèn)識(shí)。

（三）提高能力。就是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，增強(qiáng)大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；提高駕馭發(fā)展能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高開(kāi)放水平、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；提高構(gòu)建和諧能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；提高攻堅(jiān)克難能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革創(chuàng)新；提高為民謀利能力，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。普通黨員干部要著力提高學(xué)習(xí)能力、貫徹能力和執(zhí)行能力。

（四）解決問(wèn)題。就是要解決基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，積極推進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè)制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，提升自主創(chuàng)新能力，逐步減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)；民生方面，重點(diǎn)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保覆蓋、教育統(tǒng)籌等問(wèn)題；生態(tài)方面，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、宜居和綠色GDP工程；治安方面，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

（五）創(chuàng)新機(jī)制。就是要形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、財(cái)稅分配機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制等，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）探索經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究回答中央提出的八個(gè)問(wèn)題：一是如何突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進(jìn)；二是如何突出抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)；三是如何堅(jiān)持以正面教育為主，堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效；四是如何從實(shí)際出發(fā)，確定活動(dòng)的階段和具體步驟；五是如何加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分類(lèi)指導(dǎo)；六是如何堅(jiān)持群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評(píng)議；七是如何評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效；八是如何鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果。通過(guò)扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，切實(shí)提高人民群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題滿意度，提高對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和實(shí)施階段

（一）范圍對(duì)象。我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象包括：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；市機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；市機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和黨員干部；鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；村（社區(qū)）“兩委”班子和“兩委”黨員干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部列席參與。其他行業(yè)、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部也要積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）時(shí)間步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*年3月初開(kāi)始，8月底基本結(jié)束，活動(dòng)時(shí)間半年左右。其中，集中活動(dòng)時(shí)間4個(gè)月左右。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以“當(dāng)好先行者，爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)”為主線，積極探索先行經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)當(dāng)示范標(biāo)兵。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分五個(gè)階段組織實(shí)施。

1、思想發(fā)動(dòng)階段（3月3日至4月3日）。

以全省開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)為抓手，以轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)發(fā)展、好中求快為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系*發(fā)展實(shí)踐和干部群眾的思想實(shí)際，掀起新一輪思想解放高潮，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，破除思想障礙，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供思想保障。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（1）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。市委召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作座談會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議的部署和要求。

（2）開(kāi)展調(diào)查摸底。掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的基本情況，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象，建立活動(dòng)對(duì)象花名冊(cè)。

（3）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，抽調(diào)政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力的同志組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（4）制定活動(dòng)方案。根據(jù)中央的部署，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，突出特色，認(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。

（5）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，分級(jí)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。市委擬于4月3日召開(kāi)全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研階段（4月4日至4月20日）。

以開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)為抓手，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。

（1）向理論精學(xué)，比思想大解放。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是讀。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本），聯(lián)系實(shí)際深入思考，把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。二是導(dǎo)。圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等四個(gè)專(zhuān)題，采取論壇、黨課、講座、報(bào)告會(huì)等形式，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者作專(zhuān)題輔導(dǎo)。三是談。在*電視臺(tái)開(kāi)辦鎮(zhèn)街黨委書(shū)記訪談節(jié)目，在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)辦部（局）長(zhǎng)筆談專(zhuān)欄，播放、刊登鎮(zhèn)街、市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)心得。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也要組織黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)交流。

（2）向標(biāo)桿求學(xué)，比差距找得準(zhǔn)。一是樹(shù)標(biāo)桿。市委、市政府正在確定一個(gè)國(guó)際城市作為我市學(xué)習(xí)追趕的標(biāo)桿。市樹(shù)立一批實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，供各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位對(duì)照學(xué)習(xí)，樹(shù)立追趕目標(biāo)。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也可以根據(jù)實(shí)際分別樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。二是找差距。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位對(duì)照標(biāo)桿，查找自身存在的主要差距，明確努力方向。

（3）向?qū)嵺`真學(xué)，比信心樹(shù)得牢。主要抓好三項(xiàng)工作：一是專(zhuān)題調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著問(wèn)題，帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。召開(kāi)學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)上發(fā)言，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)談心得、談經(jīng)驗(yàn)、談感受。二是征求意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，利用“市長(zhǎng)熱線”、新聞媒體、政府網(wǎng)站等各種渠道，就影響和制約*科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)。三是主題實(shí)踐。結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、提升境界。

3、分析檢查階段（4月21日至5月10日）。

以開(kāi)展“兩會(huì)一評(píng)一公開(kāi)”為抓手，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，明確整改思路。

（1）民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，過(guò)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，分析檢查問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要自覺(jué)聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)把本單位和自己擺進(jìn)去。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成書(shū)面分析材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)備好個(gè)人發(fā)言提綱。民主生活會(huì)后，要及時(shí)召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫(xiě)出本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。報(bào)告要體現(xiàn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題原因，理清解決問(wèn)題思路。黨委、政府可形成一個(gè)綜合分析報(bào)告。

（2）黨代表會(huì)議。市、鎮(zhèn)街兩級(jí)要分別召開(kāi)黨代表會(huì)議，向黨代表報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，提請(qǐng)黨代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議。其他單位要以基層黨組織為單位召開(kāi)黨員大會(huì)，向黨員報(bào)告本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。

（3）群眾評(píng)議。參加評(píng)議的人員對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、各派代表、“兩新”組織負(fù)責(zé)人代表、新莞人代表；評(píng)議形式：召開(kāi)會(huì)議評(píng)，進(jìn)行書(shū)面評(píng)，組織網(wǎng)上評(píng)。根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改完善。

（4）社會(huì)公開(kāi)。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布分析報(bào)告的內(nèi)容。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告通過(guò)*日?qǐng)?bào)、政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。其他單位也要采取可行方式做好分析報(bào)告的公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、解決問(wèn)題階段（5月11日至6月10日）。

以開(kāi)展“雙為雙幫行動(dòng)”為抓手，針對(duì)影響科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題制定整改措施，切實(shí)加以解決。

（1）領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)，幫助基層解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。認(rèn)真研究解決市委確定的重點(diǎn)問(wèn)題，特別是要研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、分類(lèi)推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型、完善鎮(zhèn)街考核體系、發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資、推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作、集思廣益科學(xué)決策等問(wèn)題。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員都要主動(dòng)指導(dǎo)幫助基層單位研究確定近期可以解決的若干問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂具體措施，務(wù)求取得實(shí)效。

（2）組織為群眾服務(wù)，幫助群眾解決利益問(wèn)題。各級(jí)黨組織和政府要采取切實(shí)措施，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。重點(diǎn)研究解決勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、文化體育、居民住房、交通出行、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。全市廣大共產(chǎn)黨員都要承諾在近期為群眾辦一件實(shí)事好事，今后逐步形成制度。

5、完善制度階段（6月11日至6月30日）。

以“構(gòu)建新機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”為抓手，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度上下功夫。

（1）構(gòu)建機(jī)制。一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立和完善支撐科學(xué)發(fā)展的行政管理、財(cái)稅金融、資源配置、科技創(chuàng)新、人才選拔、法制保障、國(guó)際合作等體制機(jī)制。研究制定能夠準(zhǔn)確衡量科學(xué)發(fā)展水平的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系。另一方面，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)成果、創(chuàng)新舉措，以制度的形式加以規(guī)范，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。繼續(xù)深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，努力爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)排頭兵：一是爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。要以自主創(chuàng)新提升科技競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以節(jié)約集約提升資源競(jìng)爭(zhēng)力，以協(xié)調(diào)發(fā)展提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，以改革創(chuàng)新提升體制競(jìng)爭(zhēng)力。二是爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵。要著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力維護(hù)公平正義，著力抓好民生大計(jì)，著力促進(jìn)平安穩(wěn)定，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力優(yōu)化城市環(huán)境。三是爭(zhēng)當(dāng)黨的建設(shè)的排頭兵。要抓理論武裝，永葆先進(jìn)本色；抓制度完善，推進(jìn)民主和諧；抓廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系。四是爭(zhēng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的排頭兵。要帶頭正面教育，帶頭突出實(shí)踐，帶頭深入群眾，帶頭解決問(wèn)題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向中央、省委和市委交出滿意答卷。

（3）做好試點(diǎn)總結(jié)。一是組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，組織黨員群眾對(duì)突出問(wèn)題解決情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。二是研究回答中央提出的八個(gè)問(wèn)題。對(duì)八個(gè)問(wèn)題分別撰寫(xiě)專(zhuān)題研究報(bào)告，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位都要選擇1至2個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，寫(xiě)出有較高質(zhì)量的專(zhuān)題報(bào)告。

五、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前黨的工作和黨的建設(shè)的重中之重。各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為頭等政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任劉志庚擔(dān)任組長(zhǎng)；市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李毓全，市政協(xié)主席劉樹(shù)基，市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記黃雙福，市人大常委會(huì)副主任張繼雄擔(dān)任副組長(zhǎng)；市委常委、黨員副市長(zhǎng)及市紀(jì)委、市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、市委組織部、市委宣傳部、市委政研室、市發(fā)展和改革局、市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等12個(gè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，深入基層研究指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度、檢查督促制度、聯(lián)系基層制度、信息報(bào)送制度等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制度。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、與深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、深入推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型“三不誤、三促進(jìn)”。要建立督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。要把加強(qiáng)輿論宣傳工作，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過(guò)在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，組織宣講團(tuán)，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》、《專(zhuān)報(bào)》等形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方位、立體式的廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大普通黨員和基層干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，提高社會(huì)影響力，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的氛圍。