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為進一步規(guī)范道路運輸市場秩序、凈化道路交通環(huán)境，嚴厲打擊各類車輛非法營運，鞏固“治摩”、“禁電”成果，根據(jù)《東莞市整治非法營運專項工作方案》（東府辦〔*〕52號）要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治非法營運專項行動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學發(fā)展觀的要求，配合創(chuàng)建全國文明城市工作，針對“治摩”、“禁電”后非法營運現(xiàn)象增多的問題，按照“政府牽頭、部門聯(lián)合、整合力量”的原則，開展專項整治行動，標本兼治，嚴查嚴防，進一步遏制各類車輛非法營運，維護社會穩(wěn)定，凈化市場環(huán)境，為我鎮(zhèn)市民營造一個安全、暢通、有序、高效、文明、和諧的交通運輸環(huán)境。

二、整治重點

（一）非法從事道路運輸經(jīng)營活動的“小四輪”、小面包、“藍牌車”等；

（二）在酒店、車站等公共場所經(jīng)營的各類非法營運車輛；

（三）套牌、假牌假證、非法拼裝和報廢的“假出租車”；

（四）亂停亂放、占道經(jīng)營、阻塞交通、影響市容的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作的順利進行，成立鎮(zhèn)道路交通綜合整治聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鎮(zhèn)整治非法營運的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，監(jiān)督協(xié)調(diào)相關(guān)部門的整治工作，處理解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局負責整治行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并做好信息的收集和溝通聯(lián)系。

四、責任分工

（一）城建規(guī)劃部門

負責會同交通部門對我鎮(zhèn)的待貨停車場、汽車停車場、公的候客區(qū)以及各村的公交候車亭進行規(guī)劃建設(shè)。

（二）交通部門

1、嚴厲查處打擊各類車輛非法營運；

2、會同城建規(guī)劃部門、城管部門規(guī)劃建設(shè)待貨停車場、汽車停車場、公的候客區(qū)以及各村的公交候車亭，并督促“小四輪”等貨車進待貨場統(tǒng)一管理，督促公的、公汽分別進候客區(qū)、候車亭停靠上落客。

（三）公安、交警部門

1、查處無牌無證、假牌假證及報廢車輛冒充的“假出租車”，協(xié)助交通部門查處打擊非法營運車輛；

2、查處涉嫌盜搶違法車輛，打擊滲入運輸領(lǐng)域的帶有黑社會性質(zhì)的組織及欺行霸市行為，嚴懲暴力抗法行為；

3、研究制定限制“小四輪”、貨車等進入鎮(zhèn)中心區(qū)的措施；

4、查處亂停亂放、不進入待貨停車場的車輛，維護交通秩序。

（四）城管執(zhí)法部門

會同交通部門督促“小四輪”等進入待貨停車場統(tǒng)一管理，協(xié)助公安交警嚴厲查處“小四輪”亂停亂放、占道經(jīng)營等影響市容市貌的行為。

五、整治步驟和時間安排

整治時間從*年5月10日起至*年12月31日止，分三個階段實施。

（一）調(diào)查摸底階段（*年5月10日至5月31日）

成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和專項行動執(zhí)法小組，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法營運現(xiàn)象猖獗的路段、場所進行摸底，摸清非法營運車輛的數(shù)量、分布和規(guī)律，確定整治重點對象和區(qū)域，制定詳細的工作方案。同時，開展多種形式的宣傳活動，大造社會輿論，爭取全社會對整治工作的理解和支持。

（二）查處打擊階段（*年6月1日至10月31日）

1、強化基礎(chǔ)管理。規(guī)劃建設(shè)若干待貨停車場、汽車停車場、的士候客區(qū)和各村公交候車亭等基礎(chǔ)設(shè)施。一是停車場建設(shè)按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，根據(jù)物價部門的要求收取待貨停車、汽車停放的費用，同時研究制定限制“小四輪”、貨車進入鎮(zhèn)中心區(qū)的措施；二是的士候客區(qū)和公汽候車亭建成之后，要求和督促公的、公汽進站?？亢拖侣淇?，同時嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對不進站停靠和上落客的的士、公汽進行查處。

2、集中清理整治。由鎮(zhèn)政府牽頭，公安、交警、交通、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，按照整治的重點對象，開展聯(lián)合整治行動，每周二定為鎮(zhèn)統(tǒng)一行動日，開展聯(lián)合整治行動。

（三）鞏固總結(jié)階段（*年11月1日至12月31日）

對整治非法營運專項工作進行全面總結(jié)，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)會，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足和存在問題，要求各部門形成書面材料，于*年11月25日前上報市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局*。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認識整治非法營運專項行動的目的意義，明確整治工作的目標和任務(wù)，切實加強組織協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法意識，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。各部門及全體執(zhí)法人員要全力以赴，認真履行職責，樹立長期作戰(zhàn)思想，確保整治工作取得實效。

（二）加強協(xié)調(diào)，緊密配合。各部門要按照鎮(zhèn)政府及整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，增強大局意思、協(xié)作意識，形成綜合治理的合力。行動中做到分工明確、責任落實、配合默契，加大綜合執(zhí)法力度，確保整治行動順利實施。

（三）加強宣傳，強化教育。要對整治工作進行多渠道、多層面、多方式地宣傳，向廣大群眾宣傳乘坐非法營運車輛的危害性，爭取得到廣大群眾的理解和支持。加強與*周刊、文廣中心等新聞媒體的溝通，充分發(fā)揮輿論的作用，對整治過程中遇到的問題和抗法行為堅決予以曝光，營造良好的輿論氛圍，進一步強化整治效果。

（四）依法行政，文明執(zhí)法。在開展整治過程中要注意方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴”，避免激化矛盾和引發(fā)群眾性事件。同時要依法行政，使用規(guī)范文明用語，耐心做好說服教育工作，避免激化矛盾和引發(fā)群體性事件，對于不明真相的群眾要耐心勸導(dǎo)，對于帶頭鬧事的肇事者要嚴肅處理。在執(zhí)法過程中如遇到突發(fā)事件要立即向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和市交通局綜合行政執(zhí)法局匯報。

（五）收集信息，及時上報。各單位要定期做好總結(jié)、分析工作，注重收集有關(guān)信息，及時報告重大事件，及時將整治動態(tài)、出現(xiàn)問題、好經(jīng)驗、好方法和好人好事等向市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局反饋。