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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（東府〔2009〕25號(hào)）和《關(guān)于在全市國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》（東糾辦發(fā)〔2009〕2號(hào)）文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決被評(píng)議單位存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，2009年對鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)分局、國土分局、工商分局開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，并制定如下工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，通過發(fā)揮人民群眾及社會(huì)各界代表對部門和行業(yè)的監(jiān)督作用，切實(shí)解決被評(píng)議單位突出的政風(fēng)行風(fēng)問題，建立和完善廉政機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型、跨越式發(fā)展提供優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。

二、評(píng)議內(nèi)容

（一）被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，抓好作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的落實(shí)情況。

（二）被評(píng)議單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題的情況。

（三）被評(píng)議單位推行政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的情況。

（四）被評(píng)議單位及其工作人員依法行政、依法辦事、廉潔自律的情況。

（五）被評(píng)議單位及其工作人員堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)好群眾切身利益的情況。

（六）被評(píng)議單位積極創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的情況。

三、組織機(jī)構(gòu)

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組（見附件2）。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體指導(dǎo)和督促，并負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、安監(jiān)分局、國土分局、工商分局分別組織實(shí)施。

鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是：組織評(píng)議代表對被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議，督促被評(píng)議單位搞好自評(píng)，監(jiān)督被評(píng)議單位對評(píng)議代表所提意見和建議的整改落實(shí)。

鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組的任務(wù)是：廣泛接觸群眾，深入調(diào)查研究，按評(píng)議內(nèi)容收集對被評(píng)議單位的意見和建議；對被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議，有針對性地提出整改意見。

四、時(shí)間安排和評(píng)議方法、步驟

（一）時(shí)間安排

按照市的統(tǒng)一部署，3月至4月為動(dòng)員階段、5月至7月為自評(píng)階段、8月為助評(píng)階段、9月為評(píng)議總結(jié)階段、10月至12月為整改階段。

動(dòng)員階段。成立鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組，被評(píng)議單位要對評(píng)議工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

自評(píng)階段。各被評(píng)議單位對照評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行自評(píng)和自查自糾。與此同時(shí)，鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組開展評(píng)議的調(diào)查工作。

助評(píng)階段。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組在深入調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，對被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議。

評(píng)議總結(jié)階段。鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況。

整改階段。被評(píng)議單位根據(jù)評(píng)議出的問題逐一作出整改；一時(shí)整改不了的，擬出整改方案。

（二）評(píng)議方法

評(píng)議工作采取自評(píng)與助評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。

1、自評(píng)工作。由被評(píng)議單位統(tǒng)一部署并組織實(shí)施，一方面要對照評(píng)議內(nèi)容，組織本系統(tǒng)、本單位工作人員認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)；另一方面，要采取召開座談會(huì)、上門走訪、派發(fā)政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表等方法，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真查找本單位存在的問題，并針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，對照《2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議量化自評(píng)表》（見附件3）的評(píng)議項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行打分自評(píng)。

2、助評(píng)工作。分為政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查和評(píng)議代表評(píng)議兩部分。政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查由鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，采取派發(fā)政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表或網(wǎng)上民意調(diào)查兩種方式，對被評(píng)議單位進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查。評(píng)議代表評(píng)議由鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組成員，采取無記名投票的方式對被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議。

3、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。滿意和基本滿意率達(dá)80%以上(其中滿意票占半數(shù)以上)的為滿意；滿意和基本滿意率達(dá)60%以上的為基本滿意；不滿意率達(dá)40%以上的為不滿意。評(píng)議結(jié)果由政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查和評(píng)議代表評(píng)議兩部分組成，其中政風(fēng)行風(fēng)民意調(diào)查結(jié)果及網(wǎng)上民意調(diào)查結(jié)果占評(píng)議結(jié)果的30%，評(píng)議組成員投票結(jié)果占評(píng)議結(jié)果的70%。

（三）評(píng)議步驟

1、在評(píng)議前，將被評(píng)議單位的自評(píng)報(bào)告和《2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議量化自評(píng)表》，印發(fā)給各評(píng)議組成員，以便各評(píng)議組成員了解被評(píng)議單位開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及自評(píng)工作情況。

2、召開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議會(huì)議。先由被評(píng)議單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展政風(fēng)行風(fēng)自評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作情況，然后派發(fā)評(píng)議表（見附件4）給各評(píng)議組成員進(jìn)行評(píng)議。

3、在整個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中，各被評(píng)議單位需及時(shí)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、評(píng)議工作進(jìn)展情況報(bào)鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而及時(shí)掌握評(píng)議工作動(dòng)態(tài)并形成簡報(bào)。

4、召開政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)會(huì)議。由政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)今年開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況，并將評(píng)議結(jié)果和收集到的意見及建議反饋給被評(píng)議單位。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各被評(píng)議單位要把做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

（二）精心組織，周密部署。各被評(píng)議單位一定要統(tǒng)籌安排，精心組織，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促，保證評(píng)議工作按要求高質(zhì)量地完成。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的評(píng)議氛圍。各被評(píng)議單位要加大對政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛收集群眾意見。在對被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議前，評(píng)議組要廣泛收集群眾意見，務(wù)求切實(shí)掌握被評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作情況。

（五）虛心接受評(píng)議，狠抓落實(shí)整改。被評(píng)議單位對評(píng)議組提出的意見和建議，要在3個(gè)月內(nèi)整改完畢，向鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出整改情況報(bào)告，并將整改情況適當(dāng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（六）做好情況分析，及時(shí)上報(bào)工作情況。被評(píng)議單位要經(jīng)常分析政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，解決存在的問題，并于8月6日前向鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)報(bào)告和行風(fēng)評(píng)議量化自評(píng)表。