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為推進庫區(qū)水污染防治，確保庫區(qū)水環(huán)境安全，根據(jù)《*市長江環(huán)保執(zhí)法行動方案》及相關(guān)會議精神，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的*大及相關(guān)會議精神，進一步加大對國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的貫徹力度，扎實推進長江環(huán)保執(zhí)法行動，努力改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)

對長江流域*段沿線工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠等排污口數(shù)量和主要污染物排放情況進行全面調(diào)查摸底，嚴肅查處私設(shè)排污口、超標排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，進一步加強環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范排污口設(shè)置，落實污染物減排管理措施，促進污染物減排目標的完成。

（一）對轄區(qū)范圍內(nèi)長江流域的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠排污口及市政排污口進行全面檢查。

（二）監(jiān)測統(tǒng)計長江出境斷面水質(zhì)和各排污口污水排放量（噸/日）、COD、氨氮和其他主要污染物濃度和排放總量。

（三）對排污口進行拍照、定位、檢查規(guī)范化標識設(shè)立情況。

（四）統(tǒng)計排入上述排污口的工業(yè)企業(yè)名稱和數(shù)量。

（五）對私設(shè)排污口、超標排污等環(huán)境違法企業(yè)依法進行查處。

三、實施步驟及時間

（一）宣傳動員階段（2月16日—2月20日）

根據(jù)《*市長江環(huán)保執(zhí)法行動工作方案》的要求，成立組織機構(gòu)，制定具體實施方案，建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測共同行動的工作機制。開展長江環(huán)保執(zhí)法行動宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）集中行動階段（2月21日—3月1日）

對長江干流*段范圍內(nèi)的排污口進行集中檢查，并對環(huán)境違法問題進行集中整治，接受*市長江環(huán)保執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。

（三）總結(jié)分析階段（3月2日—3月5日）

認真總結(jié)本次行動的成效與不足，提交《長江環(huán)保執(zhí)法行動工作報告》，按時報送《長江環(huán)保執(zhí)法行動工業(yè)排污口情況調(diào)查表》、《長江環(huán)保執(zhí)法行動城鎮(zhèn)污水處理廠排污口情況統(tǒng)計表》、《長江環(huán)保執(zhí)法行動市政排污口情況調(diào)查表》、《長江環(huán)保執(zhí)法行動船舶排污口情況調(diào)查表》、《長江環(huán)保執(zhí)法行動養(yǎng)殖情況調(diào)查表》。

四、保障措施

（一）組織保障

1．強化領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣長江環(huán)保執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)長江環(huán)保執(zhí)法行動，研究解決執(zhí)法行動中的重大問題。

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縣執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保局，負責(zé)執(zhí)法行動日常工作，各成員單位確定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合、齊抓共管，確保執(zhí)法行動任務(wù)圓滿完成。

2．明確職責(zé)

環(huán)保局負責(zé)對長江流域*段水質(zhì)、出入境斷面水質(zhì)進行監(jiān)測；對沿江排污口進行監(jiān)測，分析COD、氨氮污染物排放量；摸清向長江直接排放污染物的工業(yè)企業(yè)排污口數(shù)量；嚴肅查處違法排污企業(yè)。

縣經(jīng)委負責(zé)對長江流域*段“十五小”、“新五小”企業(yè)、國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品進行清查，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉。

縣建委負責(zé)市政管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，確?？茖W(xué)合理，努力提高城鎮(zhèn)生活污水收集率。

縣商業(yè)委員會對餐飲業(yè)進行檢查，督促經(jīng)營單位實現(xiàn)污染物達標排放，同時加強對全縣?；锲飞a(chǎn)經(jīng)營單位的管理，預(yù)防環(huán)境污染事件發(fā)生。

縣市政園林局對長江流域*段市政排污口進行調(diào)查，摸清沿江排污口數(shù)量及污水排放總量，并加強對沿江城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營的監(jiān)督管理，提高收集、處理率，對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的生活排污口及市政排污口予以取締。

縣農(nóng)業(yè)局要加強技術(shù)指導(dǎo)，防止畜禽養(yǎng)殖污染，取締和查處長江流域*段網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

縣工商行政管理局負責(zé)對長江流域*段無照經(jīng)營的行為依法予以取締，及時依法吊銷、注銷被關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并對“十五小”、“新五小”企業(yè)不得辦理工商登記。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門認真貫徹安全生產(chǎn)屬地管理原則，加強對長江流域*段企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度及安全生產(chǎn)“三同時”制度，督促企業(yè)制訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。加強危險化學(xué)品的安全監(jiān)管，繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)條件可能導(dǎo)致環(huán)境污染的各類化工企業(yè)進行整顧或依法提請同級人民政府予以關(guān)閉。

海事處及縣港航管理處要加強對長江船舶污染物排放情況的監(jiān)管，摸清污水排放總量，提高收集、處理率。

縣國土房管、*、交通、建委、林業(yè)、水利、財政等行政主管部門，切實依照法律、法規(guī)規(guī)定履行各自職責(zé)，做好配合工作。

（二）資金和人員保障

縣政府安排資金，用于開展長江環(huán)保專項執(zhí)法行動工作，加大對環(huán)保的投入力度，著力解決資金、人員、保障問題。

（三）制度保障

1．強化考核?？h長江環(huán)保執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門長江環(huán)保執(zhí)法工作進行考核，并將考核結(jié)果運用于年終綜合考核。

2．會議制度。適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會，檢查工作進展情況，研究解決執(zhí)法行動中遇到的重大問題。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

3．督查督辦制度。兩辦督查室要對長江環(huán)保執(zhí)法行動開展情況進行督查，對工作不力，不能按時完成工作任務(wù)的，進行全縣通報批評，對問題嚴重的要公開曝光，追究相關(guān)人員責(zé)任。

4．報告制度。長江環(huán)保執(zhí)法行動責(zé)任單位定時向縣長江環(huán)保執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，重大環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時上報，不得瞞報。

五、工作要求

（一）提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)

長江環(huán)保執(zhí)法行動對于改善庫區(qū)水環(huán)境，維護庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧都具有非常重要的現(xiàn)實意義，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視，把長江環(huán)保執(zhí)法行動視為當前第一大工作任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自過問，成立領(lǐng)導(dǎo)班子、落實專職工作人員、確保經(jīng)費，力爭將各項工作落到實處。

（二）嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為

嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲打擊私設(shè)排污口、違法排污、停運污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，進一步規(guī)范排污許可證核發(fā)程序，規(guī)范排污口設(shè)置。

（三）加強溝通協(xié)作，確保完成任務(wù)

各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)作，克服時間緊，任務(wù)重的困難，形成長江環(huán)保執(zhí)法行動的合力，確保全面完成本次長江環(huán)保執(zhí)法行動工作任務(wù)。

（四）強化宣傳，營造良好的執(zhí)法氛圍

充分利用各種有效形式，加強對長江環(huán)保執(zhí)法行動的宣傳力度，讓更多的人都來關(guān)心、支持長江環(huán)保執(zhí)法行動。