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為深入貫徹全市行政效能建設(shè)會(huì)議精神,根據(jù)惠府〔*〕109號(hào)《關(guān)于在全市開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》的部署，為開展好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合我委實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為主要目標(biāo)，以解決我委政務(wù)環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，以責(zé)任追究為手段，提高行政工作人員的素質(zhì)，提高行政效能，努力建設(shè)依法行政、規(guī)范高效、清正廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、企業(yè)滿意的管理服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、工作目標(biāo)

實(shí)踐先進(jìn)性，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)走在前面”的排頭兵，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，凈化行政風(fēng)氣，提高辦事效率，提高機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”水平，增強(qiáng)工作人員做好工作的責(zé)任感、緊迫感。實(shí)施效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

三、方法步驟：

活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（9月）。按照市政府的統(tǒng)一部署，組織管委會(huì)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神和有關(guān)法律法規(guī)，使管委會(huì)工作人員充分認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，認(rèn)真做好活動(dòng)實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

1、召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開展行政效能建設(shè)活動(dòng)的目的、意義。（黨委辦公室、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

2、組織全體干部職工人認(rèn)真學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和相關(guān)法律法規(guī)。（辦公室負(fù)責(zé)）

3、成立高新區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。（辦公室負(fù)責(zé)）

4、制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄，作好專題報(bào)道工作。（科技發(fā)展辦公室、宣傳辦公室負(fù)責(zé)）

（二）整改提高階段（10月—11月）。認(rèn)真查找各部門存在問(wèn)題、剖析其原因，制定切實(shí)可行的整改方案。完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高工作效能，努力提升群眾的滿意度。

1、通過(guò)召開座談會(huì)、組織問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求對(duì)本機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找在依法行政、服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，剖析問(wèn)題的根源，并研究制定整改方案。（黨委辦公室、管委會(huì)辦公室、紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

2、設(shè)立行政效能監(jiān)察投訴中心，公開投訴電話，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)情況。（紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

3、從實(shí)際出發(fā)，確定整改的重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題。緊緊圍繞高新區(qū)中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、依法行政、高效廉潔的工作隊(duì)伍。

4、把解決突出問(wèn)題與建章立制相結(jié)合。通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開，以民主決策制度來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（12月）。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)各部門進(jìn)行民主評(píng)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立廣大干部勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化、制度化的工作軌道。

1、按照干部管理權(quán)限，制定科學(xué)、量化、便于操作的績(jī)效考核工作方案，對(duì)各部門工作人員進(jìn)行績(jī)效考核。（黨委辦公室、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

2、制定民主評(píng)議工作方案，對(duì)各部門進(jìn)行民主評(píng)議。（黨委辦公室、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

3、召開高新區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真“回頭看”，鞏固成果。（黨委辦公室、管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)）

四、具體要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，是進(jìn)一步深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求，也是保證我委依法行政的重要舉措。成立高新區(qū)管委會(huì)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員將根據(jù)工作分工，深入分管部門檢查指導(dǎo)，聽(tīng)取匯報(bào)，確?；顒?dòng)效果。

2、嚴(yán)密組織，嚴(yán)格落實(shí)。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，把搞好行政效能建設(shè)的的重要意義講透，把規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容要嚴(yán)格落實(shí)，要認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，提出切實(shí)可行的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的辦法和措施。要處理好工學(xué)矛盾，做到兩不誤，兩促進(jìn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。管委會(huì)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)貫徹不力的部門、部門負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、行政過(guò)錯(cuò)等行政行為的當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任，切實(shí)使行政效能建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。