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工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案

根據(jù)中央和省委、州委、縣委的部署要求，全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于2009年3月開(kāi)始，至2009年8月基本結(jié)束。為扎實(shí)搞好*縣工商局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央立足我國(guó)基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)。黨的*大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。尤其是去年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2009年，是新中國(guó)成立6O周年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更為迫切、更為必要。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，我局參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的5個(gè)單位，7個(gè)黨支部，59名黨員，肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層，轉(zhuǎn)化為人民群眾自覺(jué)行動(dòng)的重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要力量。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委和縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的判斷和一系列決策部署上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)，保中央方針政策和省委、州委、縣委的決策部署的貫徹落實(shí)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更加富裕民主文明和諧*，進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大精神、省委八次黨代會(huì)精神、州委六次黨代會(huì)、六屆七次全會(huì)精神及縣委十屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以及省委“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧云南”的目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為建設(shè)更加富裕民主文明開(kāi)放和諧*奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。要努力達(dá)到四個(gè)方面的目標(biāo)要求：

l、提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步結(jié)合*工商局實(shí)際，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)：進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的

2、解決突出問(wèn)題。著力解決影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；進(jìn)一步明確本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，積極探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和跨越發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞目標(biāo)開(kāi)展。一要著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀。二要著眼于維護(hù)邊疆安寧。三要著眼于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。四要著眼于構(gòu)建富裕民主文明和諧*。

(三)主要原則。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要著重把握以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。在解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把解放思想引導(dǎo)向深入，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，對(duì)本單位本部門(mén)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)和保中央方針政策、省委、州委和縣委決策部署的各項(xiàng)任務(wù)。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合實(shí)際，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及省委八屆六次全會(huì)精神、州委六屆七次全會(huì)、縣委十屆五次全會(huì)等一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”結(jié)合起來(lái)，努力使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，廣泛集中民智，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，實(shí)事求是查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。全局廣大黨員干部要把解決突出問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系本局實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

(一)按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決健康發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、信心不足、懼怕困難，發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展速度不夠快，自主創(chuàng)新能力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放經(jīng)營(yíng)方式比較突出，以及貧困人口多、貧困程度深、勞動(dòng)者素質(zhì)不高等問(wèn)題。

(二)按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民的意識(shí)淡薄、馬克思主義群眾觀樹(shù)得不牢、群眾路線堅(jiān)持得不好，不善于充分相信和依靠群眾、了解群眾意愿、關(guān)心群眾疾苦，順應(yīng)群眾要求，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)心不夠，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益、正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾、社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題。

(三)按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展，急功近利、竭澤而漁等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，忽視資源環(huán)境代價(jià)，忽視民生福利，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。

(四)按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略思維，有令不行、有禁不止、政令不暢，不能妥善處理局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以及不同收入群體之間的利益撩調(diào)關(guān)系，尤其是不能正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、山區(qū)與壩區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題。

(五)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決理論武裝不夠、黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其要下功夫解決黨員意識(shí)弱化、理想信念動(dòng)搖，黨員素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不好，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮、個(gè)人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。

（六）抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管要在“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建和“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建上求突破。要建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、有關(guān)部門(mén)協(xié)作、經(jīng)營(yíng)者參與、開(kāi)辦者實(shí)施”的工作機(jī)制，實(shí)行聯(lián)手創(chuàng)建，提高社會(huì)參與性和社會(huì)可信度。爭(zhēng)取縣政府命名一批“3星級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”，全面提升創(chuàng)建層次。

2、搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展要在強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。全縣工商系統(tǒng)要加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù)。要建立市場(chǎng)監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度。重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)主體變化、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、消費(fèi)品市場(chǎng)趨勢(shì)、消費(fèi)投訴熱點(diǎn)等進(jìn)行專門(mén)分析，為各級(jí)黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投資、消費(fèi)者消費(fèi)和社會(huì)公眾信息需求服務(wù)。

3、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略要在馳名商標(biāo)培育申報(bào)和基層工商所開(kāi)展“一所一標(biāo)”活動(dòng)上求突破。積極開(kāi)展“一所一標(biāo)”和“一所多標(biāo)”活動(dòng)。

4、積極維權(quán)、促進(jìn)消費(fèi)要在“一會(huì)兩站”建設(shè)和“12315平臺(tái)”建設(shè)上求突破。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。一抓覆蓋率，到2010年力爭(zhēng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處100％建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，全省行政村、社區(qū)、市場(chǎng)（超市、商場(chǎng)）、大型企業(yè)、學(xué)校等100％建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)要在基層工商所規(guī)范化建設(shè)上求突破。

6、抓工作、促落實(shí)要在加強(qiáng)督查上求突破。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省政府的“四項(xiàng)制度”，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光工商”，把增強(qiáng)全省工商機(jī)關(guān)的執(zhí)行力放在更加突出的位置，不折不扣地貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于工商工作的各項(xiàng)決策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要強(qiáng)化督查意識(shí)，健全督查工作機(jī)制，加大督查力度，定期不定期地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查，變事后督查為事前、事中、事后的全面督查，進(jìn)一步提升工作效率，確?！胺?wù)效能提升年”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、明確第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署

開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的工作，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(3月下旬至4月底)

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體做好六項(xiàng)工作：

l、搞好思想發(fā)動(dòng)。3月27日，召開(kāi)全縣工商系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)*縣工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署：把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性講清楚，把中央、省委、州委和縣委決策部署、要求講清楚，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的和特點(diǎn)講清楚，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好局、起好步。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和中央、省委、州委、縣委一系列指示精神。采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、研討班等方法組織集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

3、開(kāi)展專題調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，研究確定一批調(diào)研專題，深入基層、深入群眾調(diào)研。要著重從貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)和改進(jìn)作風(fēng)和努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)為主、兩個(gè)定位”等方面開(kāi)展調(diào)研。

4、進(jìn)行案例分析。要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照“依理說(shuō)事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

5、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合各自特點(diǎn)和黨員干部思想工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。要組織開(kāi)展“三走進(jìn)、三破解”為載體的實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。

6、舉辦“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。緊緊圍繞省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”和州委提出的“兩個(gè)率先、兩個(gè)為主、兩個(gè)定位”等事關(guān)全局的重大問(wèn)題、本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真組織有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，舉辦科學(xué)發(fā)展大家談活動(dòng)。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

1、進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)。對(duì)照省委、州委和縣委提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，查找制約科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題；對(duì)照我縣要著力解決的“六大問(wèn)題”，查找本單位本部門(mén)在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問(wèn)題。征求到的意見(jiàn)和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

3、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。要召開(kāi)檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。做到“四談”，“三檢查、三分析”。

4、組織群眾評(píng)議。要組織本單位的干部職工、業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的單位及服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況，召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門(mén)、同級(jí)相關(guān)部門(mén)和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見(jiàn)，并根據(jù)征求意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，要在參加測(cè)評(píng)人員范圍內(nèi)以書(shū)面形式公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)(7月上旬至8月下旬)

這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好四方面工作：

l、制定整改方案。在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。做到“四明確、一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央、省委、州委和縣委一系列方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)等方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。對(duì)涉及部門(mén)和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。

3、健全完善體制機(jī)制。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把健全完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。要集中一段時(shí)間，組織專門(mén)力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

4、認(rèn)真做好總結(jié)、測(cè)評(píng)工作和考核工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排。要科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)的方法內(nèi)容、人員范圍，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，堅(jiān)決防止盲目攀比，片面追求得高分的傾向。對(duì)于測(cè)評(píng)滿意度過(guò)低的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”“六個(gè)好”工作目標(biāo)；經(jīng)二〇〇九年三月二十四日局務(wù)會(huì)議研究決定：成立*縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：*（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：*（黨組成員、副局長(zhǎng)）、*（副局長(zhǎng)）；成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事監(jiān)察股；具體負(fù)責(zé)實(shí)施開(kāi)展工作。辦公室主任由張寧川副局長(zhǎng)兼任；辦公室常務(wù)副主任由周俊忠副局長(zhǎng)兼任；辦公室副主任由曹勇、潘象明、劉忠華、李向慧任。

(二)區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。*縣工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要研究制定《*縣工商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間和具體要求作出安排。

(三)鼓勵(lì)探索，求實(shí)創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新、主動(dòng)實(shí)踐，既嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動(dòng)作”，又要緊密結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容和載體，完成“自選動(dòng)作”，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，在創(chuàng)新中求實(shí)效，形成自身特色。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。