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根據(jù)《中共五華縣委關(guān)于開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（華委發(fā)［2009］10號）和《五華縣第一批開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（華學(xué)組發(fā)［2009］1號）的部署和要求，結(jié)合我局的實際，就如何搞好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提出如下實施方案。

一、開展學(xué)習實踐活動的意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習實踐活動，是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重大舉措。當前，受國際金融危機影響，經(jīng)濟發(fā)展遇到了新世紀以來最為困難的局面。我們要結(jié)合實際抓落實，搶抓機遇、變“?！睘椤皺C”，贏得更新更大發(fā)展，開創(chuàng)新的更好局面，必須切實提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力水平，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信心、迎難而上，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，真正把堅持科學(xué)發(fā)展觀作為對國際金融危機的治本之策，振奮精神，凝心聚力，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。

黨的*大以來，從全縣來看，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強，取得了較好的發(fā)展成效。但也要清醒地看到，當前，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求相比還有差距；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。這次開展學(xué)習實踐活動，就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，動員廣大黨員干部繼續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新，堅定地走科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之路。

廣大黨員干部一定要深刻認識開展學(xué)習實踐活動的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，把開展學(xué)習實踐活動作為事關(guān)全局和長遠的重大政治任務(wù)，作為當前黨建工作的頭等大事，高度重視，抓緊抓好，抓出實效。

二、開展學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想

開展學(xué)習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人員群眾得實惠這個總要求；突出“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”這個主題，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應(yīng)前列突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的各項工作中去，把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)到縣委十一屆五次全會的部署和推進重大項目、重點工作上來，為五華跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、開展學(xué)習實踐活動的主要原則

為確保學(xué)習實踐活動順利開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

一是以堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使黨員干部思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展。

二是突出實踐特色，務(wù)求取得實效。要重實際、講效果、抓落實，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，確定活動的實踐載體，通過學(xué)習推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習。要把開展學(xué)習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會、省委十屆四次全會的決策部署、市委五屆四次全會《關(guān)于推動綠色崛起實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的決定》、市委五屆四次全會和縣委十一屆五次全會的部署緊密結(jié)合，與促進本地本單位改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，求真務(wù)實抓好理論武裝、求真務(wù)實抓好調(diào)查研究、求真務(wù)實解決突出問題、求真務(wù)實制定政策措施，以全力謀求“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧五華”取得新突破和實現(xiàn)跨越發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。

三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。要堅持敢問政于民、問需于民、問計于民，吸收群眾全程參與、廣泛聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監(jiān)督。請群眾參與學(xué)習實踐有關(guān)活動，請群眾評價學(xué)習實踐活動的效果，請群眾監(jiān)督學(xué)習實踐活動的各項措施和制度的落實。

四是正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。組織廣大黨員干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀；深入學(xué)習市委“推動綠色崛起，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的內(nèi)容要求、深刻內(nèi)涵以及縣委十一屆五次全會精神，實事求是查找和分析問題，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

五是結(jié)合五華實際，注重因地制宜。圍繞“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”這個主題和推進重大項目、重點工作開展學(xué)習實踐活動，切實做到“三貼近”（貼近全縣重點工作、貼近部分和個人的本職工作、貼近廣大群眾的生活實際）。提出學(xué)習實踐活動的具體要求，使學(xué)習實踐活動更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實效性。

四、開展學(xué)習實踐活動的目標要求

這次開展學(xué)習實踐活動，要以“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”這個主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)新路，推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

五、開展學(xué)習實踐活動的方法步驟

第一階段：學(xué)習調(diào)研（2008年3月上旬至4月中旬，安排45天左右）

主要任務(wù)：這一階段是整個學(xué)習實踐活動的基礎(chǔ)，根據(jù)中央和省、市、縣委的要求，組織開展“八學(xué)四問兩必談”和“四個一”活動。

1、廣泛發(fā)動，全員參與。通過思想發(fā)動，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，把廣大黨員干部學(xué)習的熱情、實踐的干勁充分調(diào)動起來。

2、深學(xué)深談，增強實效。要開展“八學(xué)四問兩必談”活動?！鞍藢W(xué)”即：學(xué)習中央、省、市、縣委關(guān)于開展“學(xué)習時間科學(xué)發(fā)展觀”活動的意見精神；黨的“*大”和*屆三中全會精神；、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀論述；同志在紀念黨的“十一屆三中全會召開30周年”紀念大會上的講話；同志在全黨深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話；中央經(jīng)濟工作會議精神；省委十屆二次、四次會議精神；市委五屆四次、五次全會精神；縣委十一屆五次全會精神。認真學(xué)習《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》，全面把握省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標、重點任務(wù)和政策措施?！八膯枴奔矗阂粏柺鞘裁醋璧K著我們科學(xué)發(fā)展？二問以人為本我們應(yīng)該怎樣做？三問全面協(xié)調(diào)發(fā)展我們還需怎樣努力？四問統(tǒng)籌兼顧我們還有哪些不足？“兩必談”即：必談我縣怎樣“樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”；必談應(yīng)當如何打造“三名城一基地（努力創(chuàng)建生態(tài)、文化、平安名城和綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地）”這一品牌，推進十大重點項目和四項主要工作，從本單位實際出發(fā)，形成切實可行的思路舉措。

3、宣傳典型，爭當模范。把發(fā)掘典型、宣揚典型，作為開展學(xué)習實踐活動的一項重要舉措，推選一批落實科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，使之成為生動教材。通過學(xué)習先進典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長、補已之短，啟發(fā)思路、推進工作。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“八學(xué)四問兩必談”和“四個一”做好以下兩個環(huán)節(jié)工作：

1、形式多樣，組織學(xué)習。在解放思想學(xué)習討論活動的基礎(chǔ)上，采取最有效的辦法，進行“補課深化”式學(xué)習。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習報告。舉辦中心組學(xué)習會、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，以及采取輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗式等學(xué)習方式，把集中學(xué)習與自學(xué)結(jié)合起來，特別是要在算賬式學(xué)習中總結(jié)經(jīng)驗，找準問題和差距；深化學(xué)習要達到“五好三重兩努力”的要求?！拔搴谩奔矗褐贫ㄒ粋€好方案；提供一批好資料；開好一場動員會；上好一堂專題課；辦好一個學(xué)習欄。“三重”：重型式的多樣性，解決入耳的問題；重內(nèi)容的針對性，解決入腦的問題；重舉證的生動性，解決入心的問題。“兩努力”：努力調(diào)動黨員群眾參與的積極性；努力保護干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性。找問題、找原因、找到辦法和措施；“三帶回”：即帶回發(fā)現(xiàn)、帶回感受、帶回意見和建議?！八膫€一”即：領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“培育一個典型、剖析一個案例、解決一批問題、建立一套機制；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“做一次輔導(dǎo)、搞一次調(diào)研、聯(lián)一個項目、抓一項創(chuàng)新”；黨員干部中開展以“讀一本好書、搞一次調(diào)查、提一條建議、幫一戶群眾”活動。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作確定重點調(diào)研課題，帶隊深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見、建議、認真撰寫調(diào)研報告，及時進行成果交流。

評估方式：開展“三對比一提高”活動，即：對比中央和省、市、縣委的部署安排，看學(xué)習調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習培訓(xùn)；對比解放思想學(xué)習討論活動，看思想認識是否進一步深化，調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化；對比“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學(xué)邊做是否落到實處；針對存在不足組織“補課”，進一步提高對學(xué)習實踐活動的認識。

第二階段：分析檢查（2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右）

主要任務(wù)：這一階段是學(xué)習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準突出問題、完善發(fā)展思路，在“四查找四明確”（即：查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；查找面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，明確防范經(jīng)濟風險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措；查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務(wù)基層矛盾等方面存在的突出問題；明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施）的基礎(chǔ)上，開展“六查七征八評”活動。“六查”：即查思想是否解放、查思路是否清晰、查決策是否科學(xué)、查作風是否轉(zhuǎn)變、查能力是否提高、查服務(wù)是否到位?！捌哒鳌保杭聪蛏霞壊块T、向基層群眾、向干部職工、向黨代表、向人大代表、向政協(xié)委員、向非公企業(yè)代表征求意見?！鞍嗽u”：即領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告接受上級部門、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、干部職工、非公企業(yè)代表和離退休干部代表評議。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“四查找四明確”和“六查七征八評”，做好以下兩個環(huán)節(jié)工作：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度專題民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會前，要采取個別訪談、召開座淡會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各方面的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開展深入的談心活動，肯定成績，找準問題，明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在“三年打基礎(chǔ)、五年大提速，強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的落實上有什么問題、在推進十大重點項目和四項主要工作中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析。在專題民主生活會上，要認真開展批評與自我批評，要體現(xiàn)“四自三用兩不纏“的原則?！八淖浴保鹤杂X反思不足；自覺查找根源；自覺改掉陋習；自覺提升素質(zhì)?！叭谩保河檬聦嵳f話，用典型說話、用數(shù)字說話?！皟刹焕p”：不在歷史舊賬上糾纏，不在個人責任上糾纏。上級指導(dǎo)檢查組將列席本局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。為確保專題民主生活會的質(zhì)量，堅持做到“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告，要充分運用學(xué)習調(diào)研的成果，緊密聯(lián)系本部門本單位實際，回顧黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。一把手要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，敢于觸及問題，提出推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。要嚴把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告。這一環(huán)節(jié)要做到“五防三看四著眼”。“五防”：防止講成績多，講問題少；防止講單位問題多，講領(lǐng)導(dǎo)班子問題少；防止將工作問題多，講黨性黨風黨紀方面問題少；防止講客觀原因多，講主觀原因少；防止講表面現(xiàn)象多，講深層次分析少。“三看”：一看是否吸收了學(xué)習調(diào)研和解放思想大討論的成果，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析找其根源；三看是否提出了解決問題的有效措施，明確了今后科學(xué)發(fā)展的基本思路?！八闹邸保褐郛斍埃瑥谋揪值默F(xiàn)實出發(fā)，“不等不燥”；著眼長遠，用歷史的觀點、辯證的觀點、發(fā)展的觀點審視本局的過去、現(xiàn)在和將來；著眼全局，把本局的事情放在全縣乃至全市的背景上來考慮；著眼根本，力求出臺的各項制度和措施經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。并結(jié)合實際開展“三請三順三推進”活動?！叭垺保赫埲罕妳⑴c學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)活動；請群眾評價學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的效果；請群眾監(jiān)督學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各項措施和制度的落實?！叭樔七M”：順應(yīng)民意找問題，推進我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展；順應(yīng)民意抓改進，推進“三名城一基地”建設(shè)；順應(yīng)民意看效果，推進我縣十大重點項目和四項主要工作的落實。

評估方式：以“三公開一評議”作為總結(jié)評議標準，即查找出的問題是否公開、分析檢查報告是否公開、專題民主生活會是否公開，組織各類代表民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量。

第三階段：整改落實（2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右）

主要任務(wù)：這一階段是學(xué)習實踐活動出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求，緊扣“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”這個主題，突出抓好十大重點項目和四項主要工作，組織開展“五訪五建立”主題實踐活動（即：訪群眾疾苦，建立幫扶機制；訪黨員困難，建立關(guān)愛機制；訪企業(yè)需求，建立服務(wù)機制；訪聯(lián)系點工作，建立責任機制；訪突出問題，建立長效機制），適時開展各具特色的主題實踐活動。同時，要集中力量解決一批影響和制約我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，健全完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：這一階段要圍繞“推動綠色崛起，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”、“牢固樹立四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”、爭創(chuàng)“三名城一基地”，健全完善推動科學(xué)發(fā)展的體制機制，做好以下兩個環(huán)節(jié)工作：

1、針對問題制定方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體

化、目標化、責任化，制定整改方案要通過“四個明確”，達到“三大目標”：做到“公開承諾”。四個明確：“明確整改落實項目；明確整改落實目標；明確整改落實措施；明確整改落實責任”?！叭竽繕恕保阂皇峭ㄟ^開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心；二是通過學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠；三是通過學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指定的政策規(guī)定、意見辦法、規(guī)章制度經(jīng)得起實踐的檢驗，在推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中切實發(fā)揮作用?！肮_承諾”：對整改落實作出公開承認。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間內(nèi)可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，分別提出整改落實的目標、方式和時限，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部分，使整改落實工作有章可循。

2、切實解決突出問題。結(jié)合本單位實際，著力解決以下突出問題。一是思想認識問題。針對一些黨員干部對‘推動綠色掘起，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展’我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解不夠全面、不夠系統(tǒng)、不夠深入，貫徹落實“四大發(fā)展理念，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的自覺性不高，缺乏敢于爭先、敢擔風險、敢負責任意識，缺乏吃苦奉獻精神，缺乏全局觀念，工作創(chuàng)新亮點不多，對推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展缺乏具體的措施和辦法等問題，要進一步統(tǒng)一思想認識，增強推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。二是著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。重點解決經(jīng)濟基礎(chǔ)差，人均指標低，財政剛性支出增加、收支矛盾突出，城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，投資環(huán)境不優(yōu)、設(shè)施條件較差，拆遷安置任務(wù)重等問題。三是體制機制方面的問題。重點解決影響我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的行政管理體制、監(jiān)督考核體制等問題。建立和完善與鎮(zhèn)責權(quán)利協(xié)調(diào)的工作機制等。四是干部作風上的突出問題。重點解決“浮、粗、軟”和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。以轉(zhuǎn)變作風為重點，以狠抓落實為主線，提升為民惠民意識，提高機關(guān)工作效能，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約風氣，強化紀律規(guī)定執(zhí)行，做到職責明確、工作勤奮、服務(wù)有效、執(zhí)紀自覺、監(jiān)督有力、獎罰分明。五是著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。如平安五華建設(shè)壓力重，控制人口增長壓力大等問題，為實現(xiàn)“跨越發(fā)展”奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。六是解決當前黨支部中存在的突出問題，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部“主業(yè)”意識不強，一些黨員能力素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的需要等問題。突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)兩大主線，堅持抓基層，打基礎(chǔ)，抓班子，帶隊伍，抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，抓制度，促規(guī)范，創(chuàng)新黨組織思想政治建設(shè)‘領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部隊伍建設(shè)，基層組織建設(shè)。黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以推經(jīng)我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅持組織保障。解決突出問題，要創(chuàng)新方法，采取向社會公示，掛牌督辦，現(xiàn)場辦公，限時辦結(jié)等方法，推動問題得到有效解決，要突出重點，什么問題突出就找力解決什么問題。確保黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平。人民群眾得實惠。

3、健全完善制度建設(shè)。圍繞縣委提出“三年打基礎(chǔ)。五華大提速，強勢推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展”的總目標和“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧五華”發(fā)展理念，針對影響和制約我縣經(jīng)濟發(fā)展和單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善相關(guān)制度。對需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向相關(guān)部門提出建議。

評估方式；開展“三檢查一側(cè)評”，即；檢查是否抓住突出問題，分門別類提出整改意見，明確本單位部門“樹立四大發(fā)展理念，促進科學(xué)發(fā)展”的思路和措施；檢查是否從解放思想學(xué)習討論活動開始，就積極穩(wěn)妥地推進建立健全制度工作，基本完成了急需出臺的制度，特別是加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，從創(chuàng)新體制機制入手解決影響和制約我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的根本性、長遠性、全局性問題，在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙方面取得突破：檢查是否不失時機地解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾迫切希望辦的實事好事，使群眾感受到新變化新氣象，以實際成效讓群眾滿意。測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深人學(xué)習實踐活動實際效果的滿意制度。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實有效開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局黨組決定成立本局深人學(xué)習實踐活動科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)；組長由一把手兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨組成員兼任。下設(shè)辦公室，政工辦主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。成員根據(jù)需要臨時抽調(diào)組成。