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林業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)方案

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林業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)方案

為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展,加速實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo),根據(jù)中共*縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《*縣第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定《*縣林業(yè)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》。

一、參加范圍

局機(jī)關(guān)全體黨員干部職工。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*大精神,組織廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的總體目標(biāo),緊密結(jié)合“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)”的要求,進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,著力構(gòu)建有利于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,促進(jìn)*林業(yè)又好又快發(fā)展。具體目標(biāo)要求是:

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨中央為實(shí)現(xiàn)*大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)、推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮興旺作出的戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是指導(dǎo)推動(dòng)林業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)*林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加深全體黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合*林業(yè)和本單位的工作實(shí)際,對事關(guān)林業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)一步形成共識(shí),樹立符合林業(yè)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來,自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)的各項(xiàng)工作。

(二)解決突出問題。把查找和解決問題貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終,著力解決影響和制約*林業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、事關(guān)民生改善的重大問題,以改革創(chuàng)新精神,抓住主要矛盾,破解發(fā)展難題;進(jìn)一步明確本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè),推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策規(guī)定和體制機(jī)制,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決策指揮、操作執(zhí)行和管理監(jiān)督機(jī)制,建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制,努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng),努力促進(jìn)*林業(yè)又好又快發(fā)展,確保林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展,在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則:一堅(jiān)持解放思想;二突出實(shí)踐特色。三貫徹群眾路線。四正面教育為主。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

二、制定切合實(shí)際的實(shí)施方案

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟:按照三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月上旬至4月中旬,安排45天左右)

主要任務(wù):這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ),根據(jù)中央和省、市、縣委的要求,組織開展“八學(xué)四問兩必談”和“四個(gè)一”活動(dòng)。

1、廣泛發(fā)動(dòng),全員參與。及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),通過領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員講話,講清楚開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟,有針對性地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。通過思想發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),把廣大黨員干部學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動(dòng)起來。非黨干部和聘請的群眾評議團(tuán)成員參與活動(dòng)的全過程。

2、深學(xué)深談,增強(qiáng)實(shí)效。要認(rèn)真組織廣大黨員干部開展“八學(xué)四問兩必談”活動(dòng)?!鞍藢W(xué)”即:學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的意見精神;黨的“*大”和*屆三中全會(huì)精神;、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀論述;同志在紀(jì)念黨的“*屆三中全會(huì)召開30周年”紀(jì)念大會(huì)上的講話;同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;省委十屆二次、四次會(huì)議精神;市委五屆四次、五次全會(huì)精神;縣委*屆五次全會(huì)精神。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,我們還必須學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)方針政策,全面把握省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施以及發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的新要求、新任務(wù)?!八膯枴奔矗阂粏柺鞘裁醋璧K著我們科學(xué)發(fā)展?二問以人為本我們應(yīng)該怎樣做?三問全面協(xié)調(diào)發(fā)展我們還需要怎樣努力?四問統(tǒng)籌兼顧我們還有哪些不足?“兩必談”即:必談我縣怎樣“樹立四大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”;必談應(yīng)當(dāng)如何打造“三名城一基地”這一品牌,推進(jìn)十大重點(diǎn)項(xiàng)目和四項(xiàng)主要工作,從本單位實(shí)際出發(fā),形成切實(shí)可行的思路舉措。同時(shí)要注重聯(lián)系當(dāng)前國際金融危機(jī)的實(shí)際學(xué)理論,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、理清思路,積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的困難和問題。

3、宣傳典型,爭當(dāng)模范。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型,作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措,推選一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,組織黨員干部進(jìn)行對照學(xué)習(xí),使之成為生動(dòng)教材。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,取人之長、補(bǔ)己之短,啟發(fā)思路、推進(jìn)工作,最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感,努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭做模范,使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“八學(xué)四問兩必談”和“四個(gè)一”,做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)工作:

1、形式多樣,組織學(xué)習(xí)。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,采取最有效的辦法,進(jìn)行“補(bǔ)課深化”式學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。舉辦中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班,以及采取輔導(dǎo)式、算賬式、提問式、交流式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式,把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來,特別是要在算賬式學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問題和差距;要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,可采取黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、班組學(xué)習(xí)會(huì)、專家輔導(dǎo)以及小型、靈活、業(yè)余的學(xué)習(xí)方式,有效組織學(xué)習(xí),不影響正常的工作生產(chǎn);可以通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)、辦班培訓(xùn)和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)課堂等方式組織好學(xué)習(xí)。深化學(xué)習(xí)要達(dá)到“五好三重兩努力”的要求。“五好”即:制定一個(gè)好方案;提供一批好資料;開好一場動(dòng)員會(huì);上好一堂專題課;辦好一個(gè)學(xué)習(xí)欄?!叭亍保褐匦问降亩鄻有?,解決入耳的問題;重內(nèi)容的針對性,解決入腦的問題;重舉證的生動(dòng)性,解決入心的問題?!皟膳Α保号φ{(diào)動(dòng)黨員群眾參與的積極性;努力保護(hù)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性。

2、深化調(diào)研,找準(zhǔn)問題。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”總目標(biāo)和“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧*”發(fā)展理念,要結(jié)合自身林業(yè)工作的職能定位,著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,建立健全保障和促進(jìn)*林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,深入開展“三去三找三帶回”和“四個(gè)一”的專題調(diào)研活動(dòng)?!叭ァ奔矗旱睫r(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層和百姓當(dāng)中去;“三找”即:找問題、找原因、找到辦法和措施;“三帶回”:即帶回發(fā)現(xiàn)、帶回感受、帶回意見和建議?!八膫€(gè)一”即:領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“培育一個(gè)典型、剖析一個(gè)案例、解決一批問題、建立一套機(jī)制;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“作一次輔導(dǎo)、搞一次調(diào)研、聯(lián)一個(gè)項(xiàng)目、抓一項(xiàng)創(chuàng)新”;黨員干部中開展以“讀一本好書、搞一次調(diào)查、提一條建議、幫一戶群眾”活動(dòng)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作確定重點(diǎn)調(diào)研課題,帶隊(duì)深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見、建議,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告,及時(shí)進(jìn)行成果交流。

評估方式:開展“三對比一提高”活動(dòng),即:對比中央和省、市、縣委的部署安排,看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好,黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);對比解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng),看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化,調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化;對比“牢固樹立四大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的要求,看黨員干部是否形成共識(shí),邊學(xué)邊做是否落到實(shí)處;針對存在不足組織“補(bǔ)課”,進(jìn)一步提高對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

第二階段:分析檢查(2009年4月下旬至6月上旬,安排45天左右)

主要任務(wù):這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段,主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問題、完善發(fā)展思路,在“四查找四明確”(即:查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題,明確科學(xué)發(fā)展的總體思路;查找面對國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,明確防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措;查找體制機(jī)制方面存在的突出問題,明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定;查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題,明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施)的基礎(chǔ)上,開展“六查七征八評”活動(dòng)?!傲椤保杭床樗枷胧欠窠夥拧⒉樗悸肥欠袂逦?、查決策是否科學(xué)、查作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、查能力是否提高、查服務(wù)是否到位?!捌哒鳌保杭聪蛏霞壊块T、向基層群眾、向干部職工、向黨代表、向人大代表、向政協(xié)委員、向非公企業(yè)代表征求意見。“八評”:即領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告接受上級部門、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、干部職工、非公企業(yè)代表和離退休干部代表評議。

關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“四查找四明確”和“六查七征八評”,做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)工作:

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì),與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開,主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。召開專題民主生活會(huì)前,要采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式,廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各方面的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要開展深入的談心活動(dòng),肯定成績,找準(zhǔn)問題,明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱,著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的落實(shí)上有什么問題、在推進(jìn)十大重點(diǎn)項(xiàng)目和四項(xiàng)主要工作中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。在專題民主生活會(huì)上,要認(rèn)真開展批評與自我批評,要體現(xiàn)“四自三用兩不纏”的原則?!八淖浴保鹤杂X反思不足;自覺查找根源;自覺改掉陋習(xí);自覺提升素質(zhì)?!叭谩保河檬聦?shí)說話,用典型說話,用數(shù)字說話?!皟刹焕p”:不在歷史舊帳上糾纏,不在個(gè)人責(zé)任上糾纏。上級指導(dǎo)檢查組要列席所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量,堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”,即:談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨支部為單位,組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識(shí)。

2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研的成果,緊密聯(lián)系本部門本單位實(shí)際,回顧黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),敢于觸及問題,提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。要嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的質(zhì)量關(guān),做到“四不通過”,即:對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準(zhǔn)的不通過、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過。認(rèn)真組織黨員、群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議,并根據(jù)評議意見完善分析檢查報(bào)告。這一環(huán)節(jié)要做到“五防三看四著眼”?!拔宸馈保悍乐怪v成績多,講問題少;防止講單位問題多,講領(lǐng)導(dǎo)班子問題少;防止講工作問題多,講黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面問題少;防止講客觀原因多,講主觀原因少;防止講表面現(xiàn)象多,講深層次分析少?!叭础保阂豢词欠裎樟藢W(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果,反映出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);二看是否找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析到其根源;三看是否提出了解決問題的有效措施,明確了今后科學(xué)發(fā)展的基本思路?!八闹邸保褐郛?dāng)前,從*的現(xiàn)實(shí)出發(fā),“不等不燥”;著眼長遠(yuǎn),用歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)審視*的過去、現(xiàn)在和將來;著眼全局,把*的事情放在全市乃至全省大背景上來考慮;著眼根本,力求出臺(tái)的路線、方針、政策及辦法和措施經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,要采取座談會(huì)或書面評議等形式,認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員群眾的意見。要結(jié)合實(shí)際開展“三請三順三推進(jìn)”活動(dòng)?!叭垺保赫埲罕妳⑴c學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)活動(dòng);請群眾評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的效果;請群眾監(jiān)督學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)措施和制度的落實(shí)?!叭槕?yīng)三推進(jìn)”:順應(yīng)民意找問題,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和林業(yè)工作科學(xué)發(fā)展;順應(yīng)民意抓改進(jìn),推進(jìn)“三名城一基地”建設(shè)和林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐;順應(yīng)民意看效果,推進(jìn)我縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目和四項(xiàng)主要工作的落實(shí)。

評估方式:以“三公開一評議”作為總結(jié)評議標(biāo)準(zhǔn),即查找出的問題是否公開、分析檢查報(bào)告是否公開、專題民主生活會(huì)是否公開,組織各類代表民主測評領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告質(zhì)量。

第三階段:整改落實(shí)(2009年6月中旬至8月上旬,安排55天左右)

主要任務(wù):這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段,主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求,緊扣“牢固樹立四大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”這個(gè)主題,突出抓好十大重點(diǎn)項(xiàng)目和四項(xiàng)主要工作,組織開展“五訪五建立”主題實(shí)踐活動(dòng)(即:訪群眾疾苦,建立幫扶機(jī)制;訪黨員困難,建立關(guān)愛機(jī)制;訪企業(yè)需求,建立服務(wù)機(jī)制;訪聯(lián)系點(diǎn)工作,建立責(zé)任機(jī)制;訪突出問題,建立長效機(jī)制),組織開展具有單位特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),要集中力量解決一批影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

關(guān)鍵環(huán)節(jié):這一階段要圍繞“推動(dòng)綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”、“牢固樹立四大發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”、爭創(chuàng)“三名城一基地”和實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣,健全完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)工作:

1、針對問題制定方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,制定整改方案要通過“四個(gè)明確”,達(dá)到“三大目標(biāo)”,做到“公開承諾”。“四個(gè)明確”:明確整改落實(shí)項(xiàng)目;明確整改落實(shí)目標(biāo);明確整改落實(shí)措施;明確整改落實(shí)責(zé)任?!叭竽繕?biāo)”:一是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心;二是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠;三是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定的政策規(guī)定、意見辦法、規(guī)章制度經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用?!肮_承諾”:對整改落實(shí)作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度,列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的,哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間內(nèi)可以解決的,哪些是依靠自身力量難以解決的,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,使整改落實(shí)工作有章可循。

2、切實(shí)解決突出問題。結(jié)合*當(dāng)前林業(yè)工作實(shí)際,要著力在解決以下九個(gè)重點(diǎn)問題上取得新突破。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,在增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性上有新突破。要進(jìn)一步組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,落實(shí)到各項(xiàng)工作中,落實(shí)到具體行動(dòng)上。進(jìn)一步深化對縣情、林情的認(rèn)識(shí)和把握,始終保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實(shí)的工作來推動(dòng)發(fā)展。

(二)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在培強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)上有新突破。堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的目標(biāo),培強(qiáng)做大五大林業(yè),堅(jiān)定不移地走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級,推進(jìn)*林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(三)狠抓林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上有新突破。按照“論證一批、儲(chǔ)備一批、上報(bào)一批、開工一批、建成一批”的要求,主動(dòng)適應(yīng)新一輪宏觀調(diào)控政策的要求,下大力氣做好林業(yè)項(xiàng)目前期工作,繼續(xù)爭取和實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步夯實(shí)*林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(四)繼續(xù)深化林業(yè)改革,在增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力上有新突破。要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深刻自省、自查、自糾,堅(jiān)決拋棄妨礙改革發(fā)展的各種錯(cuò)誤思想,使思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求相符合,善于立足本地區(qū)本部門的實(shí)際,不拘泥于框框套套的束縛,大膽探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路、措施和辦法,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放,堅(jiān)定不移地深化改革,勇于開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。要始終堅(jiān)持市場化的改革方向,繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度、國有林場、森工企業(yè)、事業(yè)單位、科技推廣和管理體制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,切實(shí)加大體制機(jī)制創(chuàng)新的力度。要抓緊制定實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價(jià)體系和考核評價(jià)辦法,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動(dòng)性,加快形成科學(xué)發(fā)展人人有責(zé)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展人人參與的態(tài)勢。

(五)全方位擴(kuò)大開放,在提高林業(yè)開放合作水平上有新突破。要?jiǎng)?chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢,加大“引進(jìn)來”和“走出去”工作力度,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,以更高水平的開放促進(jìn)改革。要積極創(chuàng)新招商引資形式,完善招商引資政策,以優(yōu)勢資源、優(yōu)良項(xiàng)目、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商引商,努力吸引一大批資金技術(shù)雄厚,科技含量較高的企業(yè)進(jìn)入*,開發(fā)*林業(yè)。

(六)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),在建設(shè)生態(tài)文明上有新突破。把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,牢固樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),最大程度地科學(xué)合理開發(fā)利用資源,最大限度地降低能耗、減少污染,提高山區(qū)綜合發(fā)展能力。要繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、生物防火林帶等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治。

(七)做好新形勢下的群眾工作,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有新突破。把做好新形勢下的群眾工作擺在更加突出的位置,更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,努力把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷創(chuàng)新群眾工作的新方法、新途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾工作的針對性和實(shí)效性。要更加扎實(shí)地做好山林糾紛等社會(huì)矛盾糾紛的排查化解工作,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪大下訪活動(dòng),進(jìn)一步暢通信訪渠道,著力解決突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有的信訪工作制度的同時(shí),著力建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪大下訪、矛盾糾紛定期排查調(diào)處、信訪案件交辦、信訪案件聯(lián)合處置、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪案件督辦、信訪工作通報(bào)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、信訪工作考核、信訪工作獎(jiǎng)懲等制度,形成長效機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作制度化、規(guī)范化、上水平。高度重視安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量工作,做好社會(huì)治安綜合治理工作,加強(qiáng)公民道德與和諧文化建設(shè),努力維護(hù)林業(yè)和林區(qū)穩(wěn)定。

(八)加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),在促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)上有新突破。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于黨的建設(shè)全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)方面,努力把黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),努力在用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上見成效。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部職工認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要著力營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工投身林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),掀起創(chuàng)業(yè)熱潮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(九)加強(qiáng)林業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),在樹形象、作表率上有新突破。按照勤政、務(wù)實(shí)、為民、清廉的要求,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把良好的作風(fēng)體現(xiàn)在科學(xué)決策上、體現(xiàn)在堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上、體現(xiàn)在為民服務(wù)上。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想道德建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng),重點(diǎn)解決“浮、粗、軟”和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)。樹立干部隊(duì)伍的良好形象,充分發(fā)揮表率作用。

3、健全完善制度建設(shè)。圍繞縣委提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大提速,強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的總目標(biāo)和“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧*”發(fā)展理念,針對影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施,以完善配套政策推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的建立。建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,基層場、所、站要著重建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度。對需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題,主動(dòng)向相關(guān)部門提出建議,也可提交縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦協(xié)調(diào)處理。

評估方式:開展“三檢查一測評”,即:檢查是否抓住突出問題,分門別類提出整改意見,明確本單位本部門“樹立四大發(fā)展理念,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的思路和措施;檢查是否從解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)開始,就積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建立健全制度工作,基本完成了急需出臺(tái)的制度,特別是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,從創(chuàng)新體制機(jī)制入手解決影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和林業(yè)工作跨越發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性問題,在掃除科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙方面取得突破;檢查是否不失時(shí)機(jī)地解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事好事,使群眾感受到新變化新氣象,以實(shí)際成效讓群眾滿意。測評對解決本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

我們要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),思想上高度重視,工作上落實(shí)責(zé)任,組織上提供保障,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)。局長曾如松擔(dān)任組長,承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,形成一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng),并結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)。熱誠接受縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)檢查組和縣直屬機(jī)關(guān)工委、農(nóng)口系統(tǒng)黨委指導(dǎo)和督促檢查。積極聽取他們的意見及建議。同時(shí),要準(zhǔn)確把握中央、省、市委和縣委精神,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定活動(dòng)計(jì)劃。要合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作,確保工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù),拿出有針對性的措施,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保各階段任務(wù)如期完成。要加強(qiáng)信息報(bào)送、溝通聯(lián)系、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。

2、搞好分類指導(dǎo)。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、基本原則的前提下,在實(shí)踐載體、活動(dòng)安排、督促檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面區(qū)別不同情況提出要求,不搞一刀切。要著重圍繞落實(shí)中央、省、市委和縣委的各項(xiàng)決策部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);要始終把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。要注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé),流出地黨組織協(xié)助。

3、注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會(huì)海,杜絕形式主義。要進(jìn)一步解放思想,發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體,搭建實(shí)踐平臺(tái),豐富活動(dòng)內(nèi)容,強(qiáng)化活動(dòng)效果。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。要把思想發(fā)動(dòng)貫穿始終,采取多種形式,積極向本部門本單位的黨員、群眾通報(bào)情況,分析形勢,逐步引導(dǎo)黨員、群眾統(tǒng)一思想。要充分發(fā)揮內(nèi)部宣傳機(jī)構(gòu)和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、*林業(yè)網(wǎng)站、《*林業(yè)》電視專題等宣傳陣地的作用,加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),防止黨員干部出現(xiàn)厭倦心理和松懈情緒,不斷增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、相得益彰,切實(shí)把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)我縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目、四項(xiàng)主要工作結(jié)合起來,與服務(wù)基層和群眾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)重大項(xiàng)目和主要工作的落實(shí)結(jié)合起來,與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來。

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