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深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要，是增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決中共黨員干部隊伍中存在的突出問題，使各級黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展堅強集體，使黨員干部隊伍成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。按照中央的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，省委統(tǒng)一部署的“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標；緊緊圍繞州委“生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)業(yè)穩(wěn)州、工業(yè)強州、文化立州、旅游興州、和諧安州”的發(fā)展思路。結(jié)合*畜牧業(yè)發(fā)展的實際，制定州畜牧獸醫(yī)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和省第八次黨代會、州第六次黨代會精神，突出認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題；緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求；“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的四條原則；著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制；全面加強動物疫病防控、動物衛(wèi)生行政執(zhí)法、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉、乳畜和肉、蛋禽品種改良與地方瀕危動物品種保種等科技支撐、政策保障五大體系的配套建設(shè)；實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進全州畜牧業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的目標。

二、基本原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想

要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，使思想和行動更加符合*畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的實際，更加符合保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)、較快發(fā)展的要求。

（二）突出實踐特色

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，結(jié)合全州畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，開展形式多樣、富有成效的幫基層解急、幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對當前嚴峻形勢、促進畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)實踐活動的效果。認真貫徹落實省政府大理現(xiàn)場辦公會議精神，切實抓好“兩保護、兩開發(fā)”，調(diào)整畜牧業(yè)發(fā)展格局，控制洱海流域畜禽飼養(yǎng)量，加大其它區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展。真正做到把保持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為我州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動主要任務(wù)，全力做好保發(fā)展、保健康、保安全的各項工作。要以全國奶牛（水奶牛）良種補貼項目、能繁母豬補貼項目和地方瀕危動物品種保種等重大項目為總抓手，突出抓好生豬、三頭牛（肉牛、水牛、奶牛）等動物良種補貼及其動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與確保肉乳蛋類動物食品安全的穩(wěn)健發(fā)展，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康、產(chǎn)品安全的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

（三）貫徹群眾路線

充分發(fā)揚民主，廣泛動員群眾積極參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段，認真聽取養(yǎng)殖場戶、畜產(chǎn)品加工企業(yè)和基層站所的意見和建議，真誠接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾意見，把群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。把查找和解決問題貫穿始終。圍繞可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展目標這一主題，以打牢發(fā)展基礎(chǔ)為目標，強力推進畜牧獸醫(yī)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

（四）正面教育為主

堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想，認真進行自我教育。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和畜牧業(yè)實際，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向；查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意和保護黨員干部的發(fā)展積極性，激發(fā)黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三、目標任務(wù)

（一）統(tǒng)一認識，強化科學(xué)發(fā)展理念

突出學(xué)習(xí)，在學(xué)深、學(xué)透上下功夫，認真閱讀原文，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；突出實踐，在聯(lián)系實際上下功夫，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使全局廣大黨員干部準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，凝聚力量推進我州畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）理清思路，提高科學(xué)發(fā)展能力

通過學(xué)習(xí)實踐活動，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高理論政策水平和運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，科學(xué)謀劃好我州畜牧業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展思路和發(fā)展舉措；不斷提高研究新情況、解決新問題的科學(xué)決策能力；不斷提高開拓創(chuàng)新的能力，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，積極探索解決問題的新辦法和新途徑。

（三）解決問題，提升科學(xué)發(fā)展水平

通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力研究解決好部分干部思想觀念不夠解放、科學(xué)發(fā)展意識不夠強的問題，解決我州畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、綜合實力不夠強、發(fā)展后勁不夠足等影響和制約畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，讓廣大黨員干部群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實際成效。

（四）建章立制，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機制

通過學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合畜牧獸醫(yī)體制改革的實際，進一步制定完善符合科學(xué)發(fā)展觀、有利于推進畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃，構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的畜牧業(yè)發(fā)展評價指標體系、工作責(zé)任體系，建立健全科學(xué)民主決策、務(wù)實高效的機制體制。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立廉潔高效干部隊伍

通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題，形成風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行、言出行隨、有諾必踐、真抓實干的良好局面。堅持講黨性、重品行、作表率，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力打造“改革創(chuàng)新、真才實學(xué)、求真務(wù)實、公正廉潔”的新時期干部隊伍。認真貫徹落實“四項制度”，不斷提高工作效率，結(jié)合科技入戶活動，動員黨員干部和科技人員，深入農(nóng)村、深入基層、扎扎實實地為全州畜牧業(yè)的發(fā)展服務(wù)，促進畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

四、范圍對象

局機關(guān)、下屬各單位全體共產(chǎn)黨員（包括離退休黨員）；重點是縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、實施步驟

根據(jù)中央和各級黨委安排，學(xué)習(xí)實踐活動總體時間為半年左右，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評共有11個環(huán)節(jié)。在各個階段轉(zhuǎn)段時，要對上一階段的工作進行小結(jié)，并轉(zhuǎn)段申請，報經(jīng)州委指導(dǎo)檢查組審批同意后，方可轉(zhuǎn)入下一階段。

準備階段

這一環(huán)節(jié)主要工作是：開展學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)研；制定一個實施方案；成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)；確?；顒蛹皶r啟動，順利開展。

*

2制定《*畜牧獸醫(yī)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》

局機關(guān)各單位的實施方案，上報州局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。州畜牧獸醫(yī)局的學(xué)習(xí)實踐活動方案，經(jīng)州委指導(dǎo)檢查組審定后，再報州委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月中旬至4月)

本階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是按照“重在深化思想認識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個一”活動：

（一）開好一次動員大會

根據(jù)州委要求，2009年3月24日，州局在銀通大酒店會議室召開動員大會。局機關(guān)及下屬單各單位全體黨員（包括離休黨員）及部分職工代表參加會議。由州局長作動員講話，講清學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要原則、目標要求和方法步驟；講清中央和省州黨委的部署和要求；講清學(xué)習(xí)實踐活動與我州前一段開展解放思想大討論活動的聯(lián)系；講清學(xué)習(xí)實踐活動與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動的共性與特點；講清本地本單位要著力解決的突出問題。進一步統(tǒng)一思想、提高認識、端正態(tài)度，增強廣大黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的自學(xué)性和堅定性，確保第二批學(xué)習(xí)實踐活動開好頭、起好步。局機關(guān)及所屬單位的全體共產(chǎn)黨員參加全面動員大會后，各單位不再召開動員會，但要召開職工大會傳達會議精神。

（二）組織一次集中學(xué)習(xí)

要做到“四個落實”：一是落實學(xué)習(xí)人員，確保全員參與。二是落實學(xué)習(xí)內(nèi)容。認真組織黨員學(xué)習(xí)中央和省州黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，學(xué)習(xí)《鄧小平科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別是要重點學(xué)習(xí)好黨的*大和各級黨委的一系列指示精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。三是落實學(xué)習(xí)形式。局機關(guān)和局屬各站所中心要合理安排學(xué)習(xí)時間，妥善處理好工作與學(xué)習(xí)矛盾，局機關(guān)和各單位要抓好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，每個黨員都要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。為了使局屬畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廣大黨員干部更加深刻、準確的理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強局屬單位廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，特邀請州委宣講團為我局及下屬單位廣大黨員干部貫和非黨專業(yè)技術(shù)人員群眾代表進行一次專題講座。四是落實學(xué)習(xí)時間。為確保學(xué)習(xí)取得實效，各單位組織集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日。每個黨員都要認真做好讀書筆記，撰寫心得體會，心得體會報本單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1份，報州局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案1份，各單位要做好相應(yīng)資料的歸檔、痕跡管理工作。

實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。左新局長聯(lián)系局機關(guān)，楊忠澤副局長聯(lián)系州家畜繁育指導(dǎo)站和州畜牧工作站，竇段楊副局長聯(lián)系州動物衛(wèi)生監(jiān)督所和州動物疫病預(yù)防控制中心，指導(dǎo)好掛鉤單位的學(xué)習(xí)實踐活動。

（三）開展一次專題調(diào)研

緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展這個主題，結(jié)合州畜牧獸醫(yī)局的工作實際，開展一次全州三頭牛（奶牛、水牛、肉牛）調(diào)研、毛驢產(chǎn)業(yè)、生豬等全州畜牧產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，左新局長牽頭調(diào)研奶牛（奶水牛）和毛驢產(chǎn)業(yè)，楊忠澤副局長牽頭調(diào)研肉牛產(chǎn)業(yè)，竇段楊副局長牽頭調(diào)研生豬產(chǎn)業(yè)。把積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，作重從貫徹落實中央和省州黨委、政府的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定和改良作風(fēng)等方面開發(fā)調(diào)研；采取深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。調(diào)研報告要分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)、州局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進行一次典型案例分析

局屬各站所中心要緊密結(jié)合實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以安全生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為切入點，組織開展正反兩方面的安全分析，特別是以洱海保護治理等案例為正面教材，以“三鹿奶粉事件”等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，增強科學(xué)發(fā)展意識，努力提高黨員干部分析和解決實際問題、推動全州畜牧科學(xué)發(fā)展的能力。

（五）開展一次主題實踐活動

堅持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層和企業(yè)解困為重點，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)興調(diào)研、黨組織書記下基層、共產(chǎn)黨員獻計策”主題活動，以“科技三下鄉(xiāng)”、“科技入戶”活動為載體，組織廣大黨員干部和科技人員深入基層，進村入戶，切實幫助基層站點、農(nóng)戶解決實際問題。各單位要深入服務(wù)對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實際，一條符合本地本單位科學(xué)發(fā)展實際的合理化建設(shè)。要引導(dǎo)黨員干部增強發(fā)展經(jīng)濟、改善生態(tài)、關(guān)注民生的意識，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強黨組織建設(shè)，促進行政效能的提高。

（六）組織一次“科學(xué)發(fā)展大家談”

在報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄和利用信息簡報、農(nóng)信通等方式，圍繞事關(guān)全州科學(xué)發(fā)展大局的重大問題、本地本單位存在的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，開展討論交流，統(tǒng)一思想、形成共識，引導(dǎo)廣大黨員立足本職努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。認真貫徹省政府大理現(xiàn)場辦公會議精神，切實抓好洱海流域面源污染治理，抓好“兩保護、兩開發(fā)”。

第二階段：分析檢查(2009年5月上旬至6下旬)

本階段是將學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面引向?qū)嵺`層面的重要階段。主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實找準突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議3個環(huán)節(jié)，具體做好五項工作：

（一）搞好自檢自查

各單位要結(jié)合實際，組織黨員干部進行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識、實干精神強不強；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的意識牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否到位；五查服務(wù)意識強不強，看服務(wù)措施是否落實、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性；二查立足本職為本單位經(jīng)濟社會發(fā)展所作的貢獻；三查為民辦實事、辦好事的情況?？醋约旱恼J識和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見

在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，對照“轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧大理”的要求，進一步找準制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見建議，要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

在全州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。同時，要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進一步科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要舉措和努力方向。主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，全程主持分析檢查的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點，避免將分析檢查報告寫成工作總結(jié)。分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨委（黨組）擴大會議充分討論后，進一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會

領(lǐng)導(dǎo)班子要召開以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真擬定發(fā)言提綱，做好充分準備。要相互談心、交換看法，做到“四談”：主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。會上，要做到“三檢查三分析”：檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識，明確今后的整改措施。各黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，要嚴格要求、保證質(zhì)量，注意保護黨員干部的積極性。

（五）組織群眾評議

要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等方式進行。參加評議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。修改完善后的分析檢查要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(2009年7月上旬至8月下旬)

本階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段，主要任務(wù)是按照“重在體制機制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環(huán)節(jié)工作：

（一）制定整改落實方案

各單位要在深入研究分析檢查的基礎(chǔ)上，針對需要解決的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急、難易程度，分門別類地整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，做到“四明確一承諾”：明確整改項目、明確整改目標和時限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任。整改方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題

按照整改方案的要求，集中力量解決貫徹落實中央和省州黨委的決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題。要深入開展“三走進三破解”主題實踐活動，即黨員干部要帶頭走進基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后等制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題；推動全州高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，加大動物資源保護開發(fā)力度，實施好洱海流域循環(huán)畜牧業(yè)示范、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范、中低產(chǎn)肉（奶）畜與肉（蛋）禽品種改良、高產(chǎn)示范創(chuàng)建等一批符合科學(xué)發(fā)展要求的重大項目，加強動物衛(wèi)生、獸醫(yī)、獸藥和飼料及飼料添加劑的監(jiān)管力度，確保動物食品安全。走進企業(yè)，破解發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，發(fā)展質(zhì)量不高等現(xiàn)實問題；積極發(fā)揮部門的職能作用，加強服務(wù)、搞好監(jiān)管、傾聽企業(yè)的意見，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。走進群眾，破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。集中解決突出問題要量力而行、盡力而為，選準突破口和切入點，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，堅持上下互動、左右聯(lián)動，形成解決問題的合力，加快構(gòu)建有大理特色、產(chǎn)業(yè)附加值高、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

鞏固“洱海清、大理興”活動成果，集中力量解決學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)現(xiàn)的新問題，集中破解一批制約畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境保護工作中的難點、廣大群眾關(guān)心的熱點和黨建工作中的重點問題。找準貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型單位、提高服務(wù)效率、營造投資環(huán)境，在機關(guān)開展“人民滿意公務(wù)員”、“建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”等活動，以實際行動取信于民。解決問題要堅持實事求是，防止搞形式主義和“政績工程”。

（三）創(chuàng)新完善體制機制

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合畜牧獸醫(yī)體制機制改革的實際，認真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策措施，完善一批規(guī)章制度，建立一批長效機制。突出抓好畜牧業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，大力實施畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要抓好乳業(yè)、肉牛、生豬等畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有競爭力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。

認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。要把中央和各級財政對畜牧業(yè)中的能繁母豬補貼、母豬保險補貼、奶牛（奶水牛）良種補貼、奶牛（奶水牛）保險補貼等及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶，加大生產(chǎn)投入，促進畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民投入。

推進節(jié)能減排。堅持生態(tài)優(yōu)先，進一步樹牢“洱海清、大理興”的理念，扎實抓好以洱海畜牧業(yè)面源污染防治為重點的生態(tài)文明建設(shè)，大力推廣畜禽糞便循環(huán)利用，做好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。結(jié)合我局實際，明確體制機制創(chuàng)新重點。著重健全完善推動科學(xué)發(fā)展、改進干部作風(fēng)方面的制度規(guī)定，健全完善公開承諾、首辦責(zé)任、限時辦結(jié)、考核評議和追究問責(zé)5項制度。通過體制機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度體系。鞏固完善畜牧獸醫(yī)體系改革，減少和規(guī)范行政審批，著重加強畜牧獸醫(yī)體系服務(wù)“三農(nóng)”。強化行政權(quán)力監(jiān)督，貫徹四項制度，建設(shè)“陽光政府”畜牧獸醫(yī)行政機關(guān)，努力建設(shè)服務(wù)型政府部門和法治型政府部門。深化事業(yè)單位改革，進一步整合資源、理順關(guān)系，在體制機制上下功夫，在創(chuàng)新發(fā)展上找出路，在強化服務(wù)上作文章，充分調(diào)動廣大黨員和專業(yè)技術(shù)人員的積極性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入畜牧生產(chǎn)第一線，使全州畜牧獸醫(yī)行業(yè)更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)

學(xué)習(xí)活動基本結(jié)束時，各單位要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、主要做法和特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報州局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，州局的總結(jié)報告上報州委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要對鞏固和擴大整改成果作出部署。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報。在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的內(nèi)容方法、人員范圍，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況和效果進行滿意度測評。測評工作要簡便易行，測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。測評滿意度達不到半數(shù)的單位，要責(zé)令補課，限期整改。

六、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任

州畜牧獸醫(yī)局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全局的學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)下屬各單位的學(xué)習(xí)實踐活動。局屬各單位要盡快成立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持實施學(xué)習(xí)實踐活動，了解掌握黨員干部學(xué)習(xí)實踐活動情況，認真解決突出問題。學(xué)習(xí)實踐活動以支部或單位組織，并在州農(nóng)業(yè)局黨委和州畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。州局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動進行工作指導(dǎo)和督促檢查。各單位要積極支持配合辦公室的工作，并為開展工作創(chuàng)造必要的條件。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭當好表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，建立州局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。左新局長聯(lián)系局機關(guān)，楊忠澤副局長聯(lián)系州家畜繁育指導(dǎo)站和州畜牧工作站，竇段楊副局長聯(lián)系動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預(yù)防控制中心，指導(dǎo)各聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實踐活動。

（三）區(qū)別情況分類指導(dǎo)

局機關(guān)各科室和局屬各單位，要針對不同分工、不同崗位、不同群體黨員干部的特點，分別具體要求，努力增強活動的針對性。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，統(tǒng)籌抓好各層面黨員干部的學(xué)習(xí)實踐活動，并注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)骨干參與。對離退休干部職工中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本要求的前提下，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。

（四）鼓勵探索大膽創(chuàng)新

局機關(guān)和各單位要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求前提下，大膽探索、善于創(chuàng)新、勇于實踐，既要完成好各階段、各環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”，又要豐富活動載體，勇于創(chuàng)造“自選動作”，確保學(xué)習(xí)實踐活動有聲有勢、有亮點、出成果、出經(jīng)驗。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，防止文山會海，杜絕形式主義。

（五）強化宣傳營造氛圍

局機關(guān)和各單位要認真實施好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。根據(jù)各單位現(xiàn)有條件，辦好墻報，學(xué)習(xí)園地，發(fā)動黨員干部寫稿、投稿，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳欄等宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時宣傳報道州級畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動的先進典型和新經(jīng)驗、新成效。宣傳要突出實踐特色，貼近基層、貼近實際、貼近生活。要注重發(fā)現(xiàn)、培育和樹立一批富有特色和亮點的先進典型，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。要通過采取多種形式，深入宣傳發(fā)動，擴大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果。

（六）統(tǒng)籌兼顧相互促進

要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，正確處理工作與學(xué)習(xí)之間的矛盾，做到“四個貫穿始終”，即把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決突出問題、完善體制機制貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，把活動融入到各項業(yè)務(wù)工作中去，把各項工作結(jié)合到活動中來，用科學(xué)發(fā)展的實際成果來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

每個階段工作完成后都要上報階段工作小結(jié)和轉(zhuǎn)入下一階段的報告，整個學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各單位要全面總結(jié)開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況，并向州局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)報告。州局向州委第*指導(dǎo)檢查組和州委學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)報告。