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根據(jù)國(guó)家體育總局辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)工作的通知》（體群字〔*〕94號(hào)）精神，為了穩(wěn)步有序地推進(jìn)珠海市學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作，結(jié)合我市中小學(xué)實(shí)際情況，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的重要意義

（一）學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放是提高國(guó)有資產(chǎn)投資效益的需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)．提高政府公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)和要求。因此我們一方面要深入挖潛、綜合利用、拓展服務(wù)范圍，提高體育場(chǎng)館的利用率；另一方面要堅(jiān)持“以人為本”，親民便民、利民，不斷改善人民群眾體育健身?xiàng)l件，才能更好地促進(jìn)全民健身活動(dòng)更加廣泛、深入、持久開(kāi)展；

（二）學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放是樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的需要。學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放為體育教育功能和范圍的拓展與延伸提供了必要硬件基礎(chǔ)．因此我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

二、學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的基本原則

（一）以人為本，服務(wù)社區(qū)居民的原則；

（二）資源共享，合理開(kāi)放的原則；

（三）保證安全的原則；

（四）不影響正常教學(xué)秩序原則；

（五）建章立制，規(guī)范管理原則；

（六）適當(dāng)收費(fèi)原則；

（七）積極探索，不斷擴(kuò)大開(kāi)放資源的原則。

三、學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的組織管理模式。

學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的組織管理模式主要有以下幾種：

（一）學(xué)校自主開(kāi)放的模式。即學(xué)校組織人力、物力進(jìn)行開(kāi)放和管理。這種模式又可分為免費(fèi)開(kāi)放和適當(dāng)收費(fèi)兩種形式；

（二）俱樂(lè)部管理的模式。學(xué)校參照俱樂(lè)部管理的模式，不單獨(dú)對(duì)個(gè)人開(kāi)放，采取不同時(shí)段的免費(fèi)或有償服務(wù)模式；

（三）委托經(jīng)營(yíng)單位的管理模式。將學(xué)校的體育場(chǎng)館委托給企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，雙方簽訂相關(guān)的協(xié)定，明確責(zé)任。受委托企業(yè)在保證學(xué)校正常教學(xué)和體育活動(dòng)秩序的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放進(jìn)行有效的管理。

四、學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的管理與維護(hù)

要求在保證本校正常教學(xué)秩序的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有專人負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作，不斷提高場(chǎng)館使用率。

（一）制定有關(guān)場(chǎng)地管理制度。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，各學(xué)校要制定管理制度，明確場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使人員必須遵守的事項(xiàng)，以保證場(chǎng)館的合理使用；

（二）學(xué)校積極與周圍社區(qū)和居民溝通，采取適合的模式，使學(xué)校體育場(chǎng)館長(zhǎng)期向社區(qū)開(kāi)放，社區(qū)宣告開(kāi)放辦法和具體開(kāi)放時(shí)間并接受社會(huì)監(jiān)督；開(kāi)通場(chǎng)地使用的預(yù)約電話，落實(shí)專人安排社區(qū)市民使用場(chǎng)地工作。凡要求使用體育場(chǎng)館的單位和個(gè)人，必須提前二天預(yù)約，保證體育場(chǎng)館的有計(jì)劃使用；

（三）為了加強(qiáng)學(xué)校流動(dòng)人員的管理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，資源開(kāi)放給個(gè)人原則上要辦證進(jìn)入學(xué)校。凡需使用學(xué)校開(kāi)放資源的個(gè)人，必須持本人有效身份證、老年證，辦理門衛(wèi)通行證方可進(jìn)入學(xué)校。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用開(kāi)放的資源，可憑單位介紹信集體進(jìn)入校園。建議先對(duì)社團(tuán)組織開(kāi)放，條件具備再全面開(kāi)放；二是對(duì)社區(qū)居民采用會(huì)員制的辦法，先對(duì)各協(xié)會(huì)的人員進(jìn)行開(kāi)放等等；

（四）學(xué)校應(yīng)為單位集體的比賽提供策劃、器材和裁判服務(wù)，滿足社區(qū)活動(dòng)的要求。充分發(fā)揮學(xué)校體育教師的工作職能作用，指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉身體并維護(hù)和管理好開(kāi)放場(chǎng)館的設(shè)施；

（五）定期進(jìn)行足球場(chǎng)用一段時(shí)間需要施肥，以保護(hù)草的正常生長(zhǎng)，場(chǎng)地在保養(yǎng)其間全封閉，不對(duì)外開(kāi)放。場(chǎng)地保養(yǎng)工作是一項(xiàng)重要工作，場(chǎng)地不斷得到檢修、保養(yǎng)、更換是場(chǎng)地安全使用的保證；

（六）要有防范和處理安全事故的機(jī)制：一是器材設(shè)施要有專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)；二是購(gòu)置保險(xiǎn)。為配合全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放試點(diǎn)工作的開(kāi)展，國(guó)家體育總局中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬的中體保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)有限公司，最近推出了學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的公共責(zé)任險(xiǎn)．這一責(zé)任保險(xiǎn)將學(xué)校開(kāi)放過(guò)程中由于意外事故對(duì)進(jìn)入學(xué)校參加體育活動(dòng)的人員造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)該由學(xué)校賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)民事責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。

五、學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的設(shè)施損耗和補(bǔ)償問(wèn)題

學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放是由國(guó)家倡導(dǎo)，各級(jí)政府共同支持實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。省體育局將從體育彩票公益金中劃撥一定資金用于試點(diǎn)工作，結(jié)合創(chuàng)建廣東省青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部等方式對(duì)參加試點(diǎn)的單位給子一定的經(jīng)費(fèi)扶持，對(duì)開(kāi)放試點(diǎn)工作取得積極成效的單位進(jìn)行宣傳和表彰。市體育局將從體育彩票公益金中劃撥專項(xiàng)資金用于學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放工作。

六、學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

資源開(kāi)放以后，資源維護(hù)和增加管理人員管理以及增加水、電用量等均需要經(jīng)費(fèi)，因此資源開(kāi)放需適當(dāng)收費(fèi)。具體價(jià)格另由市物價(jià)局會(huì)同市體育局和市教育局制定，也可以由市體育局參照其他市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定開(kāi)放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)物價(jià)部門審批。