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為了深入貫徹黨的*和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔20*〕22號(hào)）文件精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以“村（居）民自治”為平臺(tái)，開展創(chuàng)建計(jì)生和諧家庭計(jì)劃活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“村（居）為主”工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)《*區(qū)計(jì)劃生育和諧家庭計(jì)劃實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*和《決定》精神為指導(dǎo)，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策引導(dǎo)，使實(shí)行計(jì)劃生育家庭在享受普惠政策的同時(shí)，享受更多的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。充分體現(xiàn)政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,引導(dǎo)和激勵(lì)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。計(jì)生和諧家庭計(jì)劃的實(shí)施，是以家庭為主要陣地，積極倡導(dǎo)家庭成員之間、家庭與鄰里之間、家庭與社會(huì)之間相互和諧的新型文明家庭模式。以家庭的和諧促進(jìn)單位和諧，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧，從而把計(jì)劃生育依法管理、行政管理、政策推動(dòng)和群眾工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）全面啟動(dòng)“計(jì)生和諧家庭計(jì)劃”，以“創(chuàng)建和諧家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)”為宗旨，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展計(jì)生和諧家庭推薦評(píng)選工作。

（二）制定評(píng)選條件、規(guī)范評(píng)選程序，建立和完善各類優(yōu)惠政策，以計(jì)劃生育優(yōu)惠政策引導(dǎo),激發(fā)廣大群眾積極參與村（居）民自治。

（三）抓好典型示范,迅速掀起“計(jì)生和諧家庭”創(chuàng)建高潮，樹立一批先進(jìn)典型，20*年10月啟動(dòng)，2009年全面展開，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。通過(guò)示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧。

（四）持久深入開展創(chuàng)建，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，將“計(jì)生和諧家庭”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。

三、“計(jì)生和諧家庭”標(biāo)準(zhǔn)

（一）模范地遵守《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和*鎮(zhèn)有關(guān)計(jì)劃生育方面的規(guī)定等各項(xiàng)政策規(guī)定。

（二）依法履行公民的計(jì)劃生育義務(wù)，主動(dòng)配合*鎮(zhèn)政府及村（居）民自治組織的計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

（三）積極參與計(jì)劃生育村（居）民自治，遵守村（居）民自治章程，自覺(jué)地開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

（四）優(yōu)生優(yōu)育，鄰里和睦，尊老愛(ài)幼，帶頭樹立科學(xué)、文明、健康的婚育觀念。

四、計(jì)生和諧家庭評(píng)選程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。由夫妻雙方或個(gè)人（現(xiàn)為單親家庭）向村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

（二）組織審核。村（居）協(xié)會(huì)理事會(huì)根據(jù)評(píng)選條件逐人逐項(xiàng)審核，提交村（居）兩委會(huì)集體研究確定。

（三）張榜公示。在當(dāng)事人所在地村組張榜公示1周，確認(rèn)無(wú)異議報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核。

（四）資格確認(rèn)。鎮(zhèn)計(jì)生辦初步確認(rèn)資格后報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)審定，審定后由區(qū)人民政府核發(fā)《計(jì)生和諧家庭證書》。

下列情況不能評(píng)定為計(jì)生和諧家庭：

1、雖領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，但屬非婚生育子女的；

2、雖符合再生育條件，但再生育時(shí)未經(jīng)審批生育的；

3、無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施的；

4、違反《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，政策內(nèi)懷孕無(wú)出生但又無(wú)法說(shuō)清理由或無(wú)法查證的；

5、家庭、鄰里矛盾糾紛突出，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響較差的。

五、計(jì)生和諧家庭證書管理

計(jì)生和諧家庭資格確認(rèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，無(wú)信息變更時(shí)三年審核一次，審核后加蓋校驗(yàn)章。在管理過(guò)程中有群眾信訪舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情形經(jīng)批評(píng)教育后沒(méi)有改正的或已造成違法事實(shí)的，及時(shí)取消計(jì)生和諧家庭資格，不再享受相關(guān)待遇。已經(jīng)享受的法定獎(jiǎng)勵(lì)予以追繳，鎮(zhèn)、村制定的優(yōu)惠待遇不再追繳。

六、計(jì)生和諧家庭標(biāo)兵評(píng)先表彰

每年根據(jù)區(qū)下達(dá)計(jì)生和諧家庭標(biāo)兵推薦上報(bào)到區(qū)計(jì)生委，由區(qū)計(jì)生委進(jìn)一步審核并以區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組和文明委名義予以表彰，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、實(shí)施步驟

（一）成立“計(jì)生和諧家庭計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、有線電視、村（居）公告屏等宣傳平臺(tái)，采取召開動(dòng)員會(huì)、倡議書、宣傳欄等多種有效形式，廣泛宣傳計(jì)生和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。

（三）組織實(shí)施。開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立和完善政策兼容完善利益導(dǎo)向機(jī)制，組織群眾開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。11月份全面啟動(dòng)計(jì)生和諧家庭的調(diào)查、摸底、登記、評(píng)議、審核、發(fā)證工作。

（四）總結(jié)表彰。鞏固完善第一、第二階段成果，2009年對(duì)計(jì)生和諧家庭的開展進(jìn)行總結(jié)評(píng)估、交流經(jīng)驗(yàn)，頒發(fā)計(jì)生和諧家庭證書和計(jì)生和諧家庭標(biāo)兵證書，利用各種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全鎮(zhèn)營(yíng)造實(shí)行計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。

八、工作要求

各村（居）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，圍繞“計(jì)生和諧家庭”創(chuàng)建，充分利用各類宣傳媒體和有效形式，廣泛開展宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，擴(kuò)大社會(huì)影響面。