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一、工作目標(biāo)

結(jié)合奧運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)工作，在已有工作的基礎(chǔ)上，全面排查治理人員密集場(chǎng)所、易燃易

爆單位、“三合一”及“八小”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步

推動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，堅(jiān)

決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開放30周年

紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政

府副秘書長(zhǎng)邵積欣任組長(zhǎng)，市政府急應(yīng)辦副主任王冰海、市公安局副書記楊少光為副組長(zhǎng)，安監(jiān)

、建設(shè)、工商、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)、消防等部門的負(fù)責(zé)同志為成員。

在市消防支隊(duì)設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作，辦公室

主任由市消防支隊(duì)陶玉珠支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

三、火災(zāi)隱患排查治理范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍

1.人員密集場(chǎng)所：

（1）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；

（2）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒

園；

（3）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳（樓）；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（5）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所。

3.“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所。

4.“八小”場(chǎng)所：小歌廳、小網(wǎng)吧、小旅館、小飯店、小商店、小美容店、小足療、小洗浴

等“八小”場(chǎng)所以及病殘、弱智、獨(dú)居老人等弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所。

5.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）以及建筑高

度超過24米的公共建筑。

6.地下空間場(chǎng)所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、庫(kù)房、汽

車庫(kù)等地下空間。

7.文物古建筑：列入國(guó)家、省、市、縣政府保護(hù)的文物古建筑。

除上述場(chǎng)所外，各地要根據(jù)實(shí)際將影響本地火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的單位和場(chǎng)所一并納入排查治理范

圍。

（二）排查治理內(nèi)容

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、

公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患、打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：

1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；

3.單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；

4.單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；

6.消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置

等情況；

7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；

8.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；

9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；

10.“三合一”場(chǎng)所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分實(shí)行防火分隔，安全出口、疏散通道

設(shè)置，消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況；

11.新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；

12.銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況

13.在小型的、人員密集的建筑和場(chǎng)所，特別是“三合一”場(chǎng)所推廣使用獨(dú)立式感煙火災(zāi)探

測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易水噴淋系統(tǒng)。

四、時(shí)間安排及排查治理步驟

本次火災(zāi)隱患排查治理分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）奧運(yùn)會(huì)前集中治理階段（7月10日—7月31日）。安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)

生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)時(shí)段，突

出重點(diǎn)部位，對(duì)本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查；公安機(jī)關(guān)要全面開展火災(zāi)隱

患排查治理工作；各地要充分發(fā)揮基層社區(qū)、農(nóng)村治保組織和公安派出所的作用，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府和街道辦事處對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。

（二）治理成效鞏固階段（8月1日—10月10日）。各地要圍繞奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周

期間的消防安全，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施，加大錯(cuò)時(shí)檢查的頻次和力度，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)

生。8月4日至7日，省公安廳將在全省范圍內(nèi)組織開展“環(huán)京3號(hào)”行動(dòng)，公安、消防要調(diào)動(dòng)一切

可以調(diào)動(dòng)的力量，連續(xù)開展4次夜查行動(dòng)，對(duì)各涉奧場(chǎng)所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通

信、廣播、電視、食品供應(yīng)等重點(diǎn)要害部位、重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域；迪廳、酒吧、歌舞廳、夜總

會(huì)、網(wǎng)吧；地下高危營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆單位，窮盡一切手段，落實(shí)強(qiáng)有力措施，把奧運(yùn)安保工

作做到極致。

（三）冬防排查整治階段（10月10—11月30日）。各地要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣

大量增加，風(fēng)干物燥，極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn)，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊

密結(jié)合起來，突出抓好“八小”場(chǎng)所和弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)各項(xiàng)冬防措

施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（四）驗(yàn)收階段（12月1日—10日）。各地要按照本方案要求，對(duì)全年隱患排查治理工作進(jìn)

行全面總結(jié)，并組織力量對(duì)本地排查治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。屆時(shí)，市政府將組織人員對(duì)各地開展火

災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)排查力度大、整改隱患徹底、整治效果明顯的地區(qū)和單位

進(jìn)行表彰，對(duì)在排查過程中組織不力、檢查流于形式、治理效果不明顯的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批

評(píng)。

五、工作要求

（一）依法整改隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要依法督促整改，整改期

間要嚴(yán)格落實(shí)人防、技防措施。在火災(zāi)隱患排查整治過程中要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求：凡

未經(jīng)過消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡公眾聚

集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡

公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停

產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一

律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要按照本方案的治理范圍、治理內(nèi)容進(jìn)行排查治理，全力督促重大火

災(zāi)隱患的整改，務(wù)必于奧運(yùn)會(huì)召開前整改到位。

（二）部門配合，形成合力。各地要針對(duì)“八小”、各類“三合一”、弱勢(shì)群體場(chǎng)所等易發(fā)

生亡人火災(zāi)的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、工商、文化、教育等有關(guān)部門要緊密配合，統(tǒng)一行動(dòng)，形

成整改火災(zāi)隱患的合力。在小場(chǎng)所整治中，要充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能。

（三）加強(qiáng)電氣火災(zāi)防控工作。當(dāng)前是用電高峰期，因用電引發(fā)的火災(zāi)呈上升趨勢(shì)，各單位

要引起高度重視?！半姎庀腊踩珯z測(cè)”工作是有效預(yù)防火災(zāi)，確保消防安全必不可少的重要措

施。公安消防部門要督促本地的商場(chǎng)、賓館、飯店、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所在奧運(yùn)會(huì)召開前進(jìn)行一

次電氣安全檢測(cè)。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各地要明確專人，負(fù)責(zé)對(duì)信息反饋工作，要認(rèn)真總結(jié)階段性工作

開展情況。各地要在每階段結(jié)束后5日內(nèi)，將階段總結(jié)報(bào)火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。工

作中的重要信息、重大情況要隨時(shí)上報(bào)。