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為深入貫徹國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，全面提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)》、《鹽城市人民政府辦公室<關(guān)于推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)>》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全區(qū)推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的運(yùn)行模式，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化執(zhí)法手段，不斷完善勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法的力度、廣度和深度，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧、規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

以現(xiàn)有行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)為依托，以鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）為單位，劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的所有用人單位，進(jìn)行信息采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立區(qū)級(jí)執(zhí)法，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）三級(jí)管理的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理體系，形成全覆蓋、全方位、全過(guò)程監(jiān)督檢查的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

以全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、*開(kāi)發(fā)區(qū)為基本單位，建立17個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格，以每個(gè)社區(qū)（村）為一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，建立覆蓋全區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩級(jí)網(wǎng)格。鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）一級(jí)網(wǎng)格，按規(guī)定培訓(xùn)考核，擇優(yōu)聘任鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）的人力資源中心（勞動(dòng)保障所）一名在編工作人員為兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員；社區(qū)（村）二級(jí)網(wǎng)格，聘任社區(qū)（村）勞保員（會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)）為勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員。兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障協(xié)理員在區(qū)勞動(dòng)保障局的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）依托現(xiàn)有行政管理體系建立一、二級(jí)網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)用人單位勞動(dòng)用工基本情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)調(diào)查的勞動(dòng)保障電子信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；社區(qū)（村）二級(jí)網(wǎng)格對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)所有用人單位的勞動(dòng)保障信息逐一進(jìn)行采集，并錄入市區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，形成以網(wǎng)格為單位的用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案；區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)網(wǎng)格建立的用人單位勞動(dòng)保障信息檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，形成全區(qū)用人單位勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)。全區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)工作要在今年12月份前全部落實(shí)到位。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)勞動(dòng)保障局職責(zé)

負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，具體由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)組織實(shí)施，職責(zé)是：

1、根據(jù)市區(qū)《實(shí)施方案》，制定本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作具體辦法；

2、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署和業(yè)績(jī)考核等；

3、建立本行政區(qū)域內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，即時(shí)收集匯總網(wǎng)格信息，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)格管理系統(tǒng)的日常維護(hù)；

4、依法查處舉報(bào)、投訴案件，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，掌握全區(qū)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。

（二）鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）人力資源中心（勞動(dòng)保障所）工作職責(zé)

1、建立轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)保障電子信息檔案，即時(shí)收集二級(jí)網(wǎng)格信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

2、協(xié)助區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定等工作；

3、反映、傳遞和協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理舉報(bào)、投訴案件；

4、宣傳法律法規(guī)政策，掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。

（三）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員工作職責(zé)

1、采集并即時(shí)上傳網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動(dòng)保障信息，以網(wǎng)格為單位建立用人單位勞動(dòng)保障信息檔案；

2、宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況；

3、反映、傳遞轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法信息和勞動(dòng)者的舉報(bào)、投訴；

4、協(xié)助上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定等工作。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。為確保全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的有序推進(jìn)，區(qū)成立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由區(qū)勞保局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員，對(duì)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)控和目標(biāo)考核。

2、落實(shí)措施、精心組織。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、各人力資源中心（勞動(dòng)保障所）根據(jù)各自職責(zé)制定勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作具體辦法，各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要明確分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人，精心組織實(shí)施；一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照區(qū)《實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度，落實(shí)措施，開(kāi)展工作，確保全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作落實(shí)到位。

3、明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障協(xié)理員崗位職責(zé)、行為規(guī)范、業(yè)績(jī)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)協(xié)理員的工作數(shù)量、質(zhì)量等定期提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，保證網(wǎng)格化監(jiān)察工作運(yùn)行順暢，取得實(shí)效。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，賦予了鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作新的內(nèi)涵。要通過(guò)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）工作的協(xié)調(diào)，有條不紊地推動(dòng)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化監(jiān)察工作，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察工作真正向下得到延伸和覆蓋。