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為進一步加強農(nóng)村和社區(qū)基層干部隊伍建設(shè)，扎實推進“強基工程”，根據(jù)市委提出的“全面啟動村干部大專以上學(xué)歷培訓(xùn)計劃”的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定《*市-2010年村（社區(qū)）干部學(xué)歷教育規(guī)劃》如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社區(qū)目標，通過有組織的集中教育、激勵性的指導(dǎo)教育和主動性的自我完善教育，著力提高在職村（社區(qū)）干部的整體學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力，努力培養(yǎng)造就一支具有堅定理想信念，能夠全心全意為人民服務(wù)，具備履行崗位職責(zé)能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)村（社區(qū)）干部隊伍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社區(qū)提供堅強的干部和人才保證。

二、目標任務(wù)

經(jīng)過4年時間的連續(xù)、集中和重點教育，使全市大專以下學(xué)歷的在職村（社區(qū)）干部（村干部包括農(nóng)村定、誤工干部，社區(qū)干部包括社區(qū)黨組織、居委會主要負責(zé)人及社區(qū)專職工作者），人均參加1次以上學(xué)歷教育培訓(xùn)，力爭到2010年底，全市村（社區(qū)）干部的文化程度基本達到大專以上，其中35歲以下的全部達到國民教育系列大專以上學(xué)歷，45歲以下的全部達到黨校大專以上學(xué)歷，本科學(xué)歷達到一定比例,使全市村（社區(qū)）干部隊伍的學(xué)歷層次和能力素質(zhì)上一個新的臺階。

三、培訓(xùn)方式

村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育的方式主要有以下三種：一是計劃安排的黨校集中學(xué)習(xí)；二是相關(guān)高等學(xué)校舉辦的社會性學(xué)歷教育；三是個人自主選擇的本科以上學(xué)歷的完善提高教育。

四、推進措施

一要以市委黨校為主陣地，有計劃地對村（社區(qū)）干部集中開展學(xué)歷教育。市委黨校要加大與上級黨校、行政學(xué)院以及相關(guān)高等學(xué)校的協(xié)作辦學(xué)力度，每年在春、秋季定時定期開設(shè)學(xué)歷教育班，有計劃地組織村（社區(qū)）干部參加集中學(xué)習(xí)。要根據(jù)村（社區(qū)）干部崗位職責(zé)要求，有針對性地確定不同層次學(xué)歷教育的內(nèi)容，分層分類對村（社區(qū)）干部開展各種專業(yè)性的教育，努力提高學(xué)歷教育的質(zhì)量。

二要以各類社會辦學(xué)資源為補充，拓寬村(社區(qū))干部學(xué)歷教育途徑。堅持以農(nóng)村和街道社區(qū)發(fā)展多樣化的人才需求為導(dǎo)向，依托各類社會教育載體,多渠道、多專業(yè)對村(社區(qū))干部進行學(xué)歷教育。要順應(yīng)村（社區(qū)）干部不同年齡、文化結(jié)構(gòu)特點以及平時工作時間要求，健全完善開放性的學(xué)歷教育就學(xué)機制，大力鼓勵村(社區(qū))干部利用業(yè)余時間，參加成人學(xué)校、函大、電大、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)歷教育,以及通過自學(xué)考試取得大專以上學(xué)歷。

三要以培育高層次干部人才為方向，引導(dǎo)村（社區(qū)）干部繼續(xù)參加高學(xué)歷教育。對于參加本輪學(xué)歷教育取得大專學(xué)歷的或已具備大專學(xué)歷的村（社區(qū)）干部，要積極倡導(dǎo)參加更高層次的學(xué)歷教育。要把學(xué)歷作為村（社區(qū)）干部職務(wù)晉升、以及定向招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的基本條件之一。同時，對于參加本科以上學(xué)歷教育的村（社區(qū)）干部，要增強個人在就讀學(xué)校、專業(yè)等方面的自主選擇性，力求通過持續(xù)的學(xué)歷教育，在農(nóng)村和街道社區(qū)培養(yǎng)一批相對高學(xué)歷、高層次的基層干部人才。

四要以一定的經(jīng)濟激勵為保障，充分調(diào)動村（社區(qū)）干部參加培訓(xùn)的積極性。在職村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育畢業(yè)后，所支付的學(xué)費由市干部教育培訓(xùn)專項經(jīng)費、村集體和個人三方按各三分之一的比例分擔(dān)。就讀期間所必需的實驗費、畢業(yè)設(shè)計費和畢業(yè)論文答辯費等可納入學(xué)費報銷范圍。報名費、書簿費、學(xué)習(xí)用品和往返路費、住宿費、實習(xí)、考察等費用由個人自理。平時學(xué)費一般先由個人墊付，畢業(yè)后，憑《*市在職村（社區(qū)）干部參加大專以上學(xué)歷教育申請表》和學(xué)歷（學(xué)位）證書，按規(guī)定給予報銷。

五、組織發(fā)動

加強在職村（社區(qū)）干部的學(xué)歷教育是提升基層干部素質(zhì)能力的一項基礎(chǔ)性工程,各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織一定要高度重視并認真抓好。要全面進行調(diào)查摸底，廣泛深入地進行宣傳發(fā)動，動員并支持在職村（社區(qū)）干部根據(jù)崗位要求參加相應(yīng)層次的學(xué)歷教育，積極幫助村（社區(qū)）干部解決學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題，妥善處理好工學(xué)矛盾，為村（社區(qū)）干部提高知識層次、提升綜合素質(zhì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要把村（社區(qū)）干部參加學(xué)歷教育作為基層干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，列入基層黨建考核范圍，加大檢查督促力度。