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開門納諫，審視回顧，查找問題，剖析原因，召開民主生活會與黨員專題組織生活會，邊查邊改，撰寫剖析材料，形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告，群眾民主評議滿意率達(dá)98%，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員較好的完成了分析檢查階段縣委學(xué)組辦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、敞開胸懷，開門納諫，為認(rèn)真撰寫分析檢查發(fā)言材料奠基礎(chǔ)。調(diào)查研究、傾聽民意、找準(zhǔn)問題，是解決突出問題、完善體制機(jī)制、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑和重要前提。在分析檢查階段，局領(lǐng)導(dǎo)敞開胸懷，采取多種途徑，開門納諫。

一是召開座談會，走訪調(diào)查，發(fā)放征求意見表。在召開民主生活上之前，黨支部通過召開了老干部自管委員會成員會，走訪調(diào)查老干部，發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求到了對我局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見、建議30余條，涉及到落實(shí)老干部生活待遇、政治待遇、老干部管理服務(wù)等四個(gè)方面，不少建議很具建設(shè)性。如：提出要創(chuàng)新老干部學(xué)習(xí)形式，安排老干部作中心發(fā)言或組織學(xué)習(xí)小組開展討論，黨校的學(xué)校和老干部常規(guī)學(xué)習(xí)多講國際形勢、中央涉農(nóng)政策和新農(nóng)村建設(shè)等方面的內(nèi)容，擴(kuò)大老干部知識面；建議將新老兩批老干部合并管理，并將新納入老干部管理人員加入到自管小組里面來，增添老干部自管委員會新生力量；李義書記還要求老干局要創(chuàng)造性的利用好科學(xué)發(fā)展觀，在工作形式、方法上都要搞好創(chuàng)新，多出新招與好招；不少老干部希望老干部局加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系，努力維護(hù)好老干部的權(quán)益等。

二是，開展談心活動。首先由局主要領(lǐng)導(dǎo)同班子其他成員以及改非領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)進(jìn)行交心談心，溝通思想，提出要求；然后由班子成員之間談心交心，相互幫助，增進(jìn)彼此的了解；最后班子成員結(jié)合實(shí)際，與機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交心談心，聽取他們的意見和建議。

三是撰寫發(fā)言提綱。根據(jù)黨員、群眾老干部們所提意見，深入查找班子和自身存在的問題和不足，深刻剖析思想根源，本著對黨忠誠老實(shí)、有利于班子團(tuán)結(jié)、對他人負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真撰寫好發(fā)言提綱，為開好民主生活會做好了準(zhǔn)備。

二、發(fā)揚(yáng)民主，亮劍揭短，高質(zhì)量召開了專題民主生活會與黨員專題組織生活會。局黨支部把開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，作為分析評議階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。6月16日、17日局黨支部召開了專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上成分發(fā)揚(yáng)民主，亮劍揭短，做到既有班子的剖析，又有領(lǐng)導(dǎo)成員的批評與自我批評。

一是由張?jiān)戮珠L首先代表領(lǐng)導(dǎo)班子就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了對照檢查，通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子存在的“四個(gè)”不夠。（學(xué)習(xí)不夠，班子綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；思想解放不夠，開拓創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步提升；工作務(wù)實(shí)不夠，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；廉潔自律不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。）深刻剖析出存在問題的五原因：學(xué)習(xí)有所懈??；思想束縛較多；工作要求不夠高；客觀上繁雜事務(wù)較多；正確的“三觀”和宗旨意識不牢。

二是兩名領(lǐng)導(dǎo)成員對照在領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展方面存在的主要問題，在思想觀念、能力素質(zhì)和黨風(fēng)黨紀(jì)和工作作風(fēng)和不符合科學(xué)發(fā)展觀要求方面的主要差距，深入剖析了存在的問題，分析了存在這些問題的主要原因，很好的展開了自我的批評。

三是兩位局班子成員相互向?qū)Ψ秸嬲\的提意見和建議。張?jiān)戮珠L向副局長陳景剛提出了要加強(qiáng)對老干部政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、多接觸關(guān)心老干部、多與機(jī)關(guān)干部交心談心、樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取心和大膽地開展老干部工作五個(gè)方面的批評意見；副局長陳景剛向局長張?jiān)绿岢鲆嘞蝾I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、多與部門聯(lián)系、加強(qiáng)老干部局兩個(gè)中心建設(shè)、加強(qiáng)老干部服務(wù)體系建設(shè)和進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)干部政策水平和服務(wù)意識等四個(gè)工作建議、意見。

四是列席人員發(fā)言，就班子建設(shè)、班子成員和老干部工作等方面提出建議意見。六位列席人員分別就老干部工作和班子建設(shè)提出了一下要求：新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要搞好團(tuán)結(jié)、廉政，盡快轉(zhuǎn)變角色，工作要更加務(wù)實(shí)，更加創(chuàng)新，力求老干部工作要有新的起色。同時(shí)希望局領(lǐng)導(dǎo)班子要多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓好老干部活動陣地建設(shè)；抓好軟件建設(shè)，提高老干部工作人員整體素質(zhì)；特別關(guān)心離休干部，特別是高齡離休干部；加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步提高老干工作水平；加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育指正，改變干部工作作風(fēng)等。

三、找準(zhǔn)病根，對癥下藥，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。形成分析檢查報(bào)告，既是分析評議階段的中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和具體措施。局黨支部堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，努力做到分析檢查報(bào)告的形成過程，成為對科學(xué)發(fā)展觀深化認(rèn)識、全面理解、準(zhǔn)確把握的過程；成為找準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)根源、找準(zhǔn)努力方向的過程；成為反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧、形成對科學(xué)發(fā)展共識的過程。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告分四個(gè)部分，第一、學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的思想共識，即深入學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念；注重實(shí)踐，努力提高科學(xué)發(fā)展的新能力；探索機(jī)制，著力破解科學(xué)發(fā)展的新難題。第二、黨的十七大以來學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。第三、存在問題及原因剖析。存在的問題主要有：理論學(xué)習(xí)不夠；調(diào)研分析不夠；思想解放不夠。產(chǎn)生問題的根源是：科學(xué)發(fā)展理念不夠強(qiáng)；改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)；科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。第四、整改措施及今后努力方向是：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)解放思想；抓好老干部管理與服務(wù)工作，為綦江發(fā)展出合力；切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)優(yōu)最優(yōu)政務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)班子的制度和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

四、透明公開，組織評議，自覺接受老干部與職工的監(jiān)督。先后于6月18日、6月20日、7月10日三次召開了對局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況和分析檢查報(bào)告通報(bào)征求意見和建議會，向局機(jī)關(guān)干部黨員以及老干局所管轄的離退休干部公布了向領(lǐng)導(dǎo)班子所提的意見和建議以及整改落實(shí)的方案，向前來參會的人員發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評表，進(jìn)一步修改完善意見和建議，讓評議做到透明公開，自覺接受廣大的老干部與職工們的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的測評滿意率高達(dá)98%。

五、邊查邊改，重在實(shí)效，及老干部與職工之需。在分析檢查階段局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持將分析檢查與整改落實(shí)相結(jié)合，做到邊查邊改，重在實(shí)效的原則。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，通過具體的工作，主動熱情地為離退休老干部服好務(wù)，體現(xiàn)了一個(gè)“情”字，突出了一個(gè)“誠”字，做到了一個(gè)“實(shí)”字，推進(jìn)了一個(gè)“新”字，受到離退休干部的歡迎和好評。及時(shí)的落實(shí)了通過征求意見梳理出來的意見和建議。如：5月末在縣委一會議室老干部黨校學(xué)習(xí)啟動儀式上正式采納了將新老兩批老干部合并管理的意見，新老兩批老干部齊聚一堂，共同聆聽書記、副縣長的講話。統(tǒng)籌規(guī)劃，將新老干部合并管理，共分了12個(gè)自管小組，每一個(gè)小組的組長由新老干部各出一名擔(dān)任。老干部的政治學(xué)習(xí)也有了新的學(xué)習(xí)形式，由老干部自己來講國際形勢。局機(jī)關(guān)的食堂也即將向職工們開放，院壩在積極的規(guī)劃籌建當(dāng)中，服務(wù)聯(lián)系卡已經(jīng)發(fā)放到了老干部的手中。老干部的健康療養(yǎng)已經(jīng)敲定，新老兩批老干部將于8月份共同實(shí)現(xiàn)在雞公嘴的健康療養(yǎng)等。

存在的問題：

一是缺乏開拓創(chuàng)新精神。老干部工作一邊對應(yīng)德高望重的老干部，一邊對應(yīng)縣委、縣政府，得謹(jǐn)慎為事。因此，在工作中不夠大膽，在思想上不夠解放，雖然也有一定創(chuàng)新之舉，但是更多的是循規(guī)蹈矩，按部就班。

二是機(jī)制體制有待進(jìn)一步革新。隨著老干工作形勢和特點(diǎn)變化，部分體制機(jī)制需要進(jìn)一步更新。如建立首接首問制的老干部信訪接待機(jī)制，以承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等為主體的辦事機(jī)制，以民主議事、決策等為主的工作制度，以財(cái)務(wù)管理、水電、衛(wèi)生管理等為主的內(nèi)部管理制度，以提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范機(jī)關(guān)管理。

三是工作方式方法需進(jìn)一步創(chuàng)新。如在老干部學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)形式比較單一，多采取集中學(xué)習(xí)文件或安排老師講授方式，未在老干部交談心得、中心發(fā)言或成立各種課題、興趣組等學(xué)習(xí)方式上作探索；如在老干部發(fā)揮余熱上，未能給老干部在貢獻(xiàn)社會、為黨委政府獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)等方面搭建有效的平臺；在老干部參觀考察方面，因?yàn)榇嬖谖冯y情緒，一直將考察學(xué)習(xí)范圍停留在縣內(nèi)，未組織去縣外建設(shè)好的地方參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野；在老干部服務(wù)上，沒有探索實(shí)施新的舉措，提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；如在老干部活動上創(chuàng)新不多，未能老干部娛樂活動上提供更多的平臺，營造更好的氛圍等。

第三階段工作安排：

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段即整改落實(shí)階段，是解決突出問題、完善機(jī)制體制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在成果的關(guān)鍵階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、群眾關(guān)注度高。我局充分認(rèn)識這一階段工作的重要性，將堅(jiān)持深入解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合、解決突出問題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合、主動整改與吸收群眾參與相結(jié)合、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與抓好當(dāng)前工作相結(jié)合，按照強(qiáng)化強(qiáng)化五種新型理念，著力搞好八項(xiàng)服務(wù)的要求，深化細(xì)化工作思路和具體措施，使整改工作目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、實(shí)施更加到位，把解決問題和完善制度的工作任務(wù)具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化，切實(shí)達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這個(gè)階段的時(shí)間安排是從7月下旬開始至8月底結(jié)束。主要任務(wù)是：

1、制定整改落實(shí)方案。7月底以前，針對分析檢查報(bào)告中提出的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定行之有效的整改方案。整改措施做到目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)責(zé)任。局黨支部的整改落實(shí)方案在全局黨員干部中公布，整改落實(shí)情況要向黨員干部通報(bào)，接受黨員干部的監(jiān)督。整改落實(shí)措施7月底以前完成并上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委第一指導(dǎo)檢查組。

2、集中解決突出問題。8月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子將圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)老干局各項(xiàng)工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決存在的突出問題。要成立專項(xiàng)小組，重點(diǎn)解決。解決問題，要注意把握兩個(gè)原則：一是抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。要抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決老干部反映強(qiáng)烈的問題，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)認(rèn)真加以解決。二是堅(jiān)持群策群力、務(wù)求實(shí)效。解決問題既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為，尤其是既要發(fā)揮班子和組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更要發(fā)揮干部職工的積極性和主動性。局要解決的突出問題，分三個(gè)層次。第一是在活動期間就能夠解決的問題；第二是在近期通過努力能夠解決的問題；第三是情況復(fù)雜、暫時(shí)不具備條件，單靠自身力量一時(shí)難以解決的問題，列入中長期計(jì)劃，逐步創(chuàng)造解決問題的條件。要著重抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭取活動期間取得一批實(shí)踐成果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

3、向群眾公布問題解決情況。8月中旬，要把存在問題、責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、完善體制機(jī)制。8月下旬，著力完善有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展發(fā)改工作管理的體制機(jī)制，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。首先，要進(jìn)一步完善并正式出臺、《信訪首接首問制度》、《老干部聯(lián)系制度》等一系列工作制度。其次，要進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。第三，吸收老干部、職工意見，借鑒調(diào)研成果，體現(xiàn)廣大老干部與職工的意愿。