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一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的緊迫感和責(zé)任感

隨著取消農(nóng)業(yè)稅政策的進(jìn)一步落實(shí)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及監(jiān)督管理出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們必須清醒地看到，減輕農(nóng)民負(fù)但是黨和國(guó)家長(zhǎng)期的基本方針，是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)。2015年我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：緊緊圍繞中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，全面深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅及其他各項(xiàng)減免惠民政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，監(jiān)管制度建設(shè)，堅(jiān)決查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕涉農(nóng)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重事件和惡性案件的發(fā)生，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水費(fèi)的監(jiān)管

2015年，農(nóng)業(yè)水費(fèi)繼續(xù)納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)

督管理范圍，實(shí)行預(yù)決算制度。收費(fèi)，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目填入“農(nóng)民負(fù)監(jiān)督卡”實(shí)行監(jiān)督。按照用水繳費(fèi)不用水不繳費(fèi)的原則，向用水農(nóng)戶收取合理的水費(fèi)。收取之前，各村必須向農(nóng)戶發(fā)放由市減負(fù)辦統(tǒng)一印制的“農(nóng)業(yè)水費(fèi)收取通知單”，收錢時(shí)使用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用收據(jù)”，嚴(yán)禁打“白條”，防止水費(fèi)變相收費(fèi)和搭車收費(fèi)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、清理化解村級(jí)債務(wù)為集體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

村級(jí)債務(wù)沉重是集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的障礙因素之一，是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要隱患?；庠袀鶆?wù)，制止新增債務(wù)，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。今年，要按照中央1號(hào)文件的精神和全國(guó)的部署，根據(jù)“摸清底數(shù)，明確責(zé)任，制止新債，分類處理，逐步化解”的要求，對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，徹底摸清摸準(zhǔn)村級(jí)債權(quán)債務(wù)的底子。確保清理工作月底之前完成。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制

各村要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)，專用票據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)等行之有效的各項(xiàng)制度。鎮(zhèn)將對(duì)各村定期不定期組織好農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法大檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，要限期整改主，對(duì)整改不到位的要通報(bào)批評(píng)，如嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)惡性案件，嚴(yán)重群體性事件或造成有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一票否決”，通過建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)合理穩(wěn)定和依法監(jiān)督管理的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧、健康的發(fā)展。