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行政執(zhí)法局工作意見

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行政執(zhí)法局工作意見

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會總目標(biāo),堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護人民利益為根本,以化解社會矛盾為主線,加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為我局各項工作的順利發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真履行維穩(wěn)工作職能,按照“全、細(xì)、實、快、嚴(yán)、”(情報信息要全面掌握,排查化解要深入細(xì)致,基層基礎(chǔ)工作要扎實有效,突發(fā)群體性事件要快速處置,責(zé)任查究要嚴(yán)格落實)的總體要求,做到“四個及時”、“三個防止”,實現(xiàn)“兩個確?!??!八膫€及時”,即不穩(wěn)定信息及時掌握、一般不穩(wěn)定問題及時化解、較大不穩(wěn)定問題及時穩(wěn)控、群體性事件及時處置;“三個防止”,即防止局部問題轉(zhuǎn)化為全局問題、非對抗問題轉(zhuǎn)化為對抗問題、經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)化為政治問題;實現(xiàn)“兩個確保”,即確保不發(fā)生在全國、全省、鄭州市、市有重大影響的群體性事件,確保首都國慶60周年紀(jì)念活動不發(fā)生來自的干擾。

三、主要任務(wù)

(一)完善預(yù)警機制,抓好信息收集。規(guī)范信息報送,認(rèn)真落實《關(guān)于加強維穩(wěn)信息報告的意見》,堅持要情必報、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。1、信息報送要及時迅速。對重大、敏感信息要在1小時以內(nèi)、對緊急信息在30分鐘以內(nèi)向市委維穩(wěn)辦報告。2、信息報送要把握重點。重點掌握帶有政治傾向性信息,群體性事件的預(yù)警性信息,大規(guī)模進京赴省上訪、越級上訪的苗頭性信息。3、信息報送要真實準(zhǔn)確。對收集的信息進行篩選、甄別,力求準(zhǔn)確,嚴(yán)禁瞞報、謊報和漏報。

(二)注重源頭預(yù)防,抓好矛盾排查和化解。局屬各部門要堅持定期排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與系統(tǒng)排查相結(jié)合的方式,全面掌握影響穩(wěn)定的問題和隱患。對排查出的問題要及早采取有針對性的措施,逐一落實化解,做到包案有領(lǐng)導(dǎo)、工作有方案、解決有期限。重大不穩(wěn)定問題主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案,做到“三明確一限定”,即:明確包案領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,限定化解期限。防止小矛盾演變成大問題,個性問題演變成共性問題,利益訴求演變成群體性事件。按照有關(guān)制度規(guī)定,全年不穩(wěn)定因素排查工作不少于24次,每半月排查一次;敏感時期、重要政治活動和重大節(jié)日前,及時組織集中排查,組織方法、處理程序及方式和例行排查相同。各中隊、科室要在每月的14日和24日前將矛盾排查情況如實上報到局服務(wù)中心,不得有漏報、瞞報、謊報、不報現(xiàn)象。排查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)包案情況,于每月15日和25日前報市委維穩(wěn)辦。

(三)妥善處置群體性事件,嚴(yán)防事件擴大升級。一是重在預(yù)防。對影響社會穩(wěn)定的突出問題要進行分析,查找原因,研究對策,及早化解。切實解決涉及群眾利益的實際問題,最大限度地減少群體性事件的誘因。二是要全力妥善處置。局屬各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建立處置群眾越級集體上訪快速反應(yīng)機制的規(guī)定》和《市處置越級集體上訪及群體性突發(fā)事件工作方案》,按照“分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,加大依法處置力度,努力控制群體性事件發(fā)生,有效維護社會大局穩(wěn)定,維護黨政機關(guān)正常辦公秩序,保證一旦此類事件發(fā)生,做到指揮有序,處置得當(dāng),層層有責(zé),及時控制事態(tài),最大限度地減少損失和負(fù)面影響。局屬各部門要聞事而動,快速反應(yīng),各就各位開展工作,嚴(yán)格按照所規(guī)定的時間、人員趕到現(xiàn)場依法處置。三是嚴(yán)格責(zé)任查究。嚴(yán)格考核不穩(wěn)定因素排查化解工作。對工作開展得好的部門適時予以表彰獎勵;對排查不深不細(xì)、未能發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,或雖排查出問題單未及時采取有效措施加以解決,無力解決又未及時上報、隱瞞拖延,以致引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)整合維穩(wěn)力量,加大維穩(wěn)工作力度。建立聯(lián)動調(diào)處機制。局屬各部門要統(tǒng)一協(xié)作,統(tǒng)一安排處理矛盾糾紛,做到集中梳理、歸口辦理、依法處理、限期治理,實現(xiàn)矛盾排查工作經(jīng)?;Ω黝惷芗m紛要堅持抓早、抓小、抓苗頭,有效地發(fā)揮基層組織的整體作用,努力把矛盾解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),有效地減少社會矛盾的上移,減輕維穩(wěn)工作的壓力。

(五)深入開展調(diào)查研究。積極探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律。認(rèn)真總結(jié)近年來維護穩(wěn)定工作的經(jīng)驗,以構(gòu)建社會主義和諧社會為奮斗目標(biāo),研究提出建立維護穩(wěn)定工作長效機制的新思路、新舉措。局屬各部門要加強日常調(diào)查,特別是抓住一個時期影響穩(wěn)定的突出問題,組織開展調(diào)查研究,提出有針對性的意見和建議。加強前瞻性研究。對深化改革、加快發(fā)展過程中帶有傾向性、苗頭性問題及時做出預(yù)測,研究制定對策,提醒有關(guān)方面早做應(yīng)對準(zhǔn)備。

(六)切實做好敏感時期和重大節(jié)慶活動期間的維護社會穩(wěn)定工作。各中隊、科室要充分掌握社會面的穩(wěn)定情況。各中隊、科室要充分發(fā)揮職能作用,切實做好重大節(jié)慶日和敏感時期的穩(wěn)控工作,要建立周密細(xì)致的維穩(wěn)工作預(yù)案。要健全值班制度和信息報告制度,進一步完善局防控網(wǎng)絡(luò)體系,就地解決人民群眾內(nèi)部發(fā)生的各類不穩(wěn)定問題。