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各區(qū)、市、縣人民政府、金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門，各有關(guān)單位：

我市執(zhí)行《市主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的屆終考核年，同時(shí)也是我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的攻堅(jiān)年，污染減排各項(xiàng)工作顯得尤為重要。從當(dāng)前我市污水處理廠總體情況來看，大部分污水處理廠進(jìn)水水量、水質(zhì)還達(dá)不到目標(biāo)要求，直接影響到化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。為強(qiáng)力推進(jìn)我市城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行工作，圓滿完成我市減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)按照全省污染減排電視電話會(huì)議和全省城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議的有關(guān)精神，就我市污水收集管網(wǎng)整改問題，以及污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行與有關(guān)工作通知如下：

一、各單位要高度重視污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行工作，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，全力為污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行保駕護(hù)航

（一）健全管理機(jī)制。一是市各相關(guān)部門、各相關(guān)區(qū)、市、縣人民政府（管委會(huì)）全面落實(shí)污水處理費(fèi)征收政策，足額征收污水處理費(fèi)，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行；二是各污水處理廠業(yè)主單位要建立長(zhǎng)效運(yùn)管機(jī)制，確保技術(shù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的運(yùn)管單位對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理。

（二）監(jiān)管到位，督查有力。各區(qū)、市、縣人民政府、金陽(yáng)管委會(huì)結(jié)合減排目標(biāo)任務(wù)將污水處理廠督查工作納入節(jié)能減排日常工作中，按照落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成的要求，實(shí)現(xiàn)污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)部門要加大對(duì)污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，及時(shí)做好日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)比監(jiān)測(cè)，督促污水處理廠運(yùn)管到位、設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠并傳輸穩(wěn)定。

（三）污水處理廠運(yùn)行管理單位必須高度重視穩(wěn)定正常運(yùn)行工作，進(jìn)一步加大內(nèi)部管理建設(shè)力度，做好設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、更新工作，切實(shí)將污水處理廠管好、運(yùn)行好。

二、各部門各司其職，通力協(xié)作，確保我市污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行

（一）各污水處理廠業(yè)主單位、監(jiān)管單位、運(yùn)行管理單位要立即組織對(duì)污水處理廠運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行全面梳理，確保污水處理廠進(jìn)口水量、水質(zhì)、進(jìn)出口COD濃度差、進(jìn)出口在線監(jiān)控系統(tǒng)傳輸、運(yùn)行管理達(dá)到目標(biāo)要求。對(duì)不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)、不穩(wěn)定、不正常的設(shè)施設(shè)備、工藝環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等一切影響污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行的問題，立即制定整改方案,組織實(shí)施，將整改方案報(bào)相關(guān)主管部門，并報(bào)市減排辦備案。

（二）各相關(guān)部門必須落實(shí)污水處理廠運(yùn)行管理費(fèi)以及正常設(shè)施設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、更新等費(fèi)用，有力保障污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行。

（三）市直各相關(guān)部門、各區(qū)、市、縣人民政府、金陽(yáng)管委會(huì)、市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、金陽(yáng)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司要按照減排目標(biāo)責(zé)任書要求，落實(shí)全省城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議上王曉東常務(wù)副省長(zhǎng)、辛維光副省長(zhǎng)的講話精神，進(jìn)一步加大我市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)雨污分流整改力度，以及污水管網(wǎng)建設(shè)力度，確保我市所有污水處理廠進(jìn)水水量、水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求，即新建污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷達(dá)60%以上，建成三年以上的污水處理廠負(fù)荷達(dá)75%以上，同時(shí)各污水處理廠進(jìn)口COD濃度穩(wěn)定達(dá)到150mg/l以上。

（四）全市環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加大污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于對(duì)火電企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠試行派駐環(huán)境監(jiān)督員制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》的工作部署及要求。只要污水處理廠進(jìn)入運(yùn)行（包括調(diào)試運(yùn)行、試運(yùn)行、正常運(yùn)行），就必須納入管理，實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)控，排除一切影響穩(wěn)定正常運(yùn)行的隱患。指導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)管單位做好運(yùn)行臺(tái)賬記錄等，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備故障、維修、更新停運(yùn)報(bào)告制度。對(duì)相關(guān)整改工作要加大督促檢查力度，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的污水處理廠要嚴(yán)厲處罰。

（五）各污水處理廠運(yùn)管單位要以高度的責(zé)任心，以提高運(yùn)管水平、提升COD去除效率為根本，切實(shí)認(rèn)真履行運(yùn)管工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行停運(yùn)報(bào)告制度。務(wù)必對(duì)存在問題和實(shí)際困難等一切影響穩(wěn)定正常運(yùn)行的隱患，應(yīng)及時(shí)排除和上報(bào)。同時(shí)，進(jìn)一步加大內(nèi)部管理建設(shè)力度，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)工作崗位制度，配備、配全各崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行，且進(jìn)出口濃度差穩(wěn)定達(dá)到120mg/l。

（六）環(huán)境保護(hù)部門按照環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法（試行）〉的通知》和我市主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和管理的工作要求和部署，做好全市所有污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)控系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋各有關(guān)部門處理。

三、我市污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行保障措施

（一）市監(jiān)察局要按照《省主要污染物總量減排攻堅(jiān)工作行政問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)問責(zé)制，對(duì)整改工作推進(jìn)不力、污水處理廠運(yùn)行不正常的一律報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。整改工作不力、逾期未完成整改的，市減排辦按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施新增COD項(xiàng)目區(qū)域限批手段。

市督辦督查局組織市創(chuàng)模指揮部辦公室、市政府污染物減排辦公室、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局等相關(guān)部門聯(lián)合組成督查組，制定督查工作方案，每月一次對(duì)全市所有污水處理廠進(jìn)行專項(xiàng)督查，將有關(guān)督查情況及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。督查組對(duì)整改工作不力、運(yùn)行存在問題的，實(shí)施黃紅牌預(yù)警制度。第一次發(fā)現(xiàn)問題的亮黃牌，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以警告，并限期整改，進(jìn)行全市通報(bào)；第二次發(fā)現(xiàn)問題的亮紅牌，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并按照《省主要污染物總量減排攻堅(jiān)工作行政問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。凡被環(huán)境保護(hù)部或省環(huán)保廳日常巡查或暗訪發(fā)現(xiàn)問題，影響我市減排工作的立即亮紅牌。

經(jīng)查實(shí)被亮紅牌的污水處理廠，問題由運(yùn)管單位管理原因造成的，責(zé)令相關(guān)部門取消其對(duì)該廠的運(yùn)營(yíng)資格。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度。全市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況由各相關(guān)區(qū)、市、縣人民政府、市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司、金陽(yáng)建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司于每月28日前將相關(guān)責(zé)任落實(shí)、整改進(jìn)展情況報(bào)市減排辦；全市污水處理廠運(yùn)行情況由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、各區(qū)、市、縣環(huán)保局于每月15日、30日前報(bào)市減排辦。市減排辦將各項(xiàng)整改工作進(jìn)展情況匯總后，及時(shí)上報(bào)市政府。

（三）污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行工作納入各部門年底減排目標(biāo)考核體系及市政府綜合目標(biāo)考核體系。

（四）各相關(guān)單位要按照《市污水處理廠整改落實(shí)責(zé)任分解表》的要求落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)目前存在及發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展整改工作。相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)污水處理廠的運(yùn)行狀況及督查組各階段督查情況，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保污水處理廠的正常運(yùn)行。

請(qǐng)各單位接此通知后，認(rèn)真履行相關(guān)工作職責(zé)，狠抓落實(shí)，以高度的責(zé)任心，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠穩(wěn)定正常運(yùn)行工作。