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各村黨支部:

根據(jù)市委組織部《市村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的實施意見》精神,現(xiàn)將我辦村級黨組織換屆選舉工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全辦村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)楊民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力和水平，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子一般由3至5人組成。各村要把復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)學(xué)生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)員工、返鄉(xiāng)回村居住退休干部職工納入選人視野，特別要在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員中選拔村級干部。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，力爭通過換屆，全辦“一肩挑”比例和村民委員會中黨員所占比例分別比上一屆所有提高。重視把農(nóng)村符合條件的優(yōu)秀年輕婦女選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，力爭新一屆村黨組織班子中要有1名婦女干部。優(yōu)化人選的年齡結(jié)構(gòu)和文化程度結(jié)構(gòu)，要通過換屆努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

三、人選條件

按照省、咸、市要求，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；（二）公正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；（三）有文化、懂經(jīng)營、會管理、民主意識強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；（四）辦事公道，熱心為村民服務(wù)；（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責(zé)。

對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，（辦）黨委嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考察。對于本村沒有合適人選的，（辦）黨委可以從實際出發(fā)，打破身份、行業(yè)和地域界限，從機(jī)關(guān)及先進(jìn)村中，通過下派掛職、交流任職等方式解決。

四、時間安排

全辦村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作從年月15日開始，月31日結(jié)束。

五、村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作步驟

村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈關(guān)于加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)的意見〉》（陜辦發(fā)[]10號）等有關(guān)規(guī)定要求，全面實行“兩推一選”（由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人，然后先召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記）。

村級黨組織換屆選舉工作主要分為三個階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。主要做好三個方面的工作：

1、成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。（辦）黨委、村成立“村級黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)換屆選舉工作。并制定選舉方案，明確指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛宣傳動員，積極參與選舉。要利用多種形式，廣泛宣傳村級黨組織換屆選舉工作的重要意義，尤其是要相對集中時間，對黨員進(jìn)行黨內(nèi)選舉的政策教育，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使好自己的民主權(quán)利。

3、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握實際情況。（辦）黨委及時對村級黨組織換屆情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，并按照應(yīng)換屆（指年按期集中換屆的村）、已換屆（指年月至年6月間已經(jīng)換屆的村）和暫緩換屆（指換屆條件不成熟）三類情況填報《全市村級組織換屆選舉摸底情況登記表》報市委組織部、組織科。及時做好請示批復(fù)等前期工作。

第二階段：選舉階段。主要做好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作：

1、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見。推薦情況上（辦）黨委，（辦）黨委按照下一屆村級黨組織委員名額1：2的比例，研究確定候選人初步人選。

2、群眾推薦。村黨組織召開村民大會或村民代表會議，對（辦）黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的5%。（辦）黨委在推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對象。

3、組織考察。（辦）黨委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員預(yù)備人選。

4、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會，選舉產(chǎn)生村級黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報（辦）黨委批準(zhǔn)。進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，方可當(dāng)選。

（辦）黨委對部分風(fēng)氣正、群眾基礎(chǔ)好的村，可實行“兩推直選”，即由（辦）黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果，確定村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人，交村黨員大會直接選舉產(chǎn)生村級黨組織書記、副書記和委員。

第三階段“總結(jié)交接階段。主要抓好兩項工作：

1、搞好新老班子交接。要在（辦）黨委指導(dǎo)下，新一屆村級黨組織班子產(chǎn)生后三日內(nèi)及時和老班子做好有關(guān)工作的移交。

2、對換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié)。選舉工作基本結(jié)束后，（辦）黨委要對村級黨組織換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時完成、上報工作總結(jié)。