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一、統(tǒng)一思想。提高認識，進一步增強做好食品安全工作的責任感和使命感食品安全工作責任重大，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。目前，縣政府機構(gòu)改革尚未完成的情況下，各相關職能部門決不能有消極怠慢情緒，要按照原定工作職能，各司其職，各負其責，繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化食品安全地方政府負總責意識，認真落實屬地管理責任，充分發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)管辦公室職責和三員協(xié)管作用，深入開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，認真抓好本轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管工作；縣食品藥品安全委員會各職能部門要在做好前一階段食品安全整頓工作的基礎上，堅持行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要牢固工作原則，加強組織領導，細化目標任務，突出薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責任落實，盡最大努力避免食品安全隱患演變?yōu)槲：θ嗣窠】档氖称钒踩鹿?，切實做好從農(nóng)田到餐桌各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，為全縣人民創(chuàng)造一個安全放心的飲食消費環(huán)境。

二、突出重點，強化監(jiān)管，進一步提升食品安全保障水平

一）強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

1加大對農(nóng)產(chǎn)品溫棚種植，畜產(chǎn)品暖棚養(yǎng)殖的技術指導和教育宣傳，指導種植養(yǎng)殖戶合理用藥、科學飼養(yǎng)。

2加大對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作力度，健全完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度；開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控，加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精氯霉素污染的監(jiān)測。

3繼續(xù)深入開展專項整治，強化對種植、養(yǎng)殖全過程的管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管，嚴肅查處查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

4加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設，切實抓好農(nóng)業(yè)標準化試點工作。

二）強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

5嚴格執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場準入制度，切實落實巡查、回訪、年審、備案、抽查、強制檢驗和不合格食品召回制度等日常監(jiān)管制度，健全食品企業(yè)檔案，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準生產(chǎn)，開展重點食品專項抽查，對未經(jīng)檢測或檢測不合格的食品一律不得出廠銷售。

6繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊專項整治。嚴厲整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。堅決打擊黑窩點取締無證無照違法生產(chǎn)加工食品行為，切實解決影響食品安全的普遍問題。

7按照縣政府辦公室下發(fā)的關于做好豆腐加工小作坊蛋糕房壓面鋪等食品安全監(jiān)管工作的通知》民政辦發(fā)〔〕253號)要求，認真做好豆腐加工小作坊、蛋糕房、面包房、饅頭店、壓面鋪、烤餅店、鹵肉店等日常監(jiān)管工作，確保食品生產(chǎn)加工小作坊管理規(guī)范化、制度化。

8加強對食品添加劑的監(jiān)管。高度重視日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查工作，全面推進食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，加大對使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法行為的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)對食品安全問題的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

三）強化市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

9嚴把食品經(jīng)營主體準入關。督促食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，嚴格落實索證索票一票通和粘貼式臺帳制度，確保流通環(huán)節(jié)食品可追溯，進一步提高食品安全監(jiān)管水平。

10加強食品市場監(jiān)管，突出抓好對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營戶、小食雜店的監(jiān)管，嚴厲查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營食品、銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品以及印制食品假包裝、假標識、假商標等擾亂食品市場秩序的行為。

11加大食品快速抽檢和結(jié)果通報力度，嚴防不合格食品進入市場流通，提高上市食品的質(zhì)量。嚴格落實食品召回制度，對發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要堅決下架，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向。對下架的產(chǎn)品要進行跟蹤檢查，嚴防退市后的食品二次流入市場。

12加大食品安全信息化網(wǎng)絡體系建設，不斷完善食品安全預警防范和應急處置機制，進一步健全信息化網(wǎng)絡，擴大進商場、進超市、進市場、進企業(yè)和進學校的覆蓋面，開辟消費糾紛和解綠色通道努力提升消費維權工作水平。

四）強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

13嚴格落實餐飲服務許可準入制度，對擬新開辦的餐飲服務單位要嚴格依照準入標準進行審查驗收，驗收合格后，方可發(fā)給《餐飲服務許可證》對未經(jīng)驗收批準擅自進行餐飲服務活動的攤點要依法堅決予以取締。

14加強餐飲服務環(huán)節(jié)整治力度，重點整頓夜市小吃攤、家庭羊肉館、中小餐飲企業(yè)和學校食堂等區(qū)域，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監(jiān)督檢查力度；認真落實農(nóng)村自辦宴席備案管理制度，督促其把好原料進貨關，落實索證索票制度，建立進貨臺賬，嚴厲打擊采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為，有效預防和減少食物中毒及食源性疾病的發(fā)生；加大對餐飲具、原料的檢測力度，著力解決餐具消毒設施不完善、制度不落實等問題，提高全縣餐飲環(huán)節(jié)的食品安全整體水平。

15深入開展餐飲業(yè)量化分級管理和餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全示范單位創(chuàng)建活動。將餐飲服務許可及企業(yè)食品安全信用體系建設有機結(jié)合起來，不斷健全完善信用等級分類管理、質(zhì)量安全承諾等相關制度，強化餐飲服務企業(yè)的自律意識。

16加強食品安全知識的宣傳教育，強化學校食品安全管理，加大對食品從業(yè)人員培訓和健康檢查工作力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，嚴格禁止未取得健康證明和培訓合格證人員上崗，有效預防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生。

五）強化肉品市場監(jiān)管

17嚴厲打擊私屠濫宰行為和病死豬病害豬肉非法交易。加大對定點屠宰場的監(jiān)督力度，打擊定點屠宰場屠宰病死豬，出售病害豬的行為，嚴查冷藏運輸病害肉行為，打擊經(jīng)營私宰肉、病害肉行為，查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害肉和注水肉的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴防未經(jīng)檢疫和檢驗的不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。

18建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強畜禽定點屠宰的管理，嚴格生豬、牛、羊、家禽定點屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗制度，繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度，開展屠宰企業(yè)資質(zhì)等級評定試點工作，依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場。

六）強化元旦春節(jié)期間食品安全監(jiān)管

19認真部署節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食品藥品安全委員會成員單位要進一步加強組織領導，盡快研究制定切實可行的兩節(jié)食品安全專項檢查方案，并認真組織實施，做到有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。全力保證節(jié)日期間食品市場供應充足、質(zhì)量安全，有效預防和杜絕食源性疾病和食物中毒等食品安全事件的發(fā)生。

20扎實開展節(jié)日期間食品安全檢查工作。各相關職能部門要以酒類、肉類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品、調(diào)味品、糧油、蔬菜、水果等為重點品種，以食品批發(fā)部、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市、生產(chǎn)小作坊、畜禽屠宰點、小吃攤、中小餐飲企業(yè)為重點區(qū)域，深入組織開展一次元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治行動，及時消除食品安全隱患，有效預防食品安全事故的發(fā)生。

21努力營造食品安全消費良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞宣傳作用，利用咨詢臺、黑板報、宣傳欄、服務窗口等多種方式和渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識，進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全第一責任人責任意識，不斷提高社會公眾的依法維權意識和科學消費水平，著力營造安全飲食的社會環(huán)境和快樂祥和的節(jié)日氛圍。

22確保節(jié)日期間食品安全工作信息暢通。要加強節(jié)日期間值班工作，嚴格落實工作責任制，保證24小時值班電話暢通，并及時受理、核查群眾投訴、舉報、反映的食品安全問題。要按照早預防、早報告、早控制、早處置四早要求，認真做好食品安全事件的應急管理工作。一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，要按照《縣食品安全突發(fā)事件應急預案》要求，及時向縣政府辦公室和縣食品藥品安全委員會辦公室報告，并積極配合開展處置工作，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益。

三、落實責任，強化協(xié)作，確保專項整治活動取得實效

1落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮食品藥品安全辦公室的作用和三員協(xié)管作用，對照年度《食品藥品安全工作目標責任書》和《食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準》逐條逐項落實，認真落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自辦群體性筵席備案等管理制度，嚴防群體性食物中毒事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全放心。

2加強配合?？h品藥品安全委員會各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照職能分工認真履行監(jiān)管職責，積極開展整頓工作，并加強溝通協(xié)調(diào)，及時報告和通報整治工作進展情況。要進一步落實食品安全事故報告制和責任追究制，及時受理和組織查處食品安全投訴舉報案件。

3強化宣傳。要大力宣傳開展食品安全整頓工作的重大意義，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導消費，營造全社會關注食品安全的濃厚氛圍。同時，加大誠信教育和行業(yè)自律宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與食品安全監(jiān)督工作，不斷提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信服務意識，提高公眾安全的安全飲食意識和依法維權意識。

4加強督查?？h政府督查室將適時對食品安全專項整頓工作進展情況進行督促檢查。對整頓工作扎實、效果顯著的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予表彰獎勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以通報批評，并督促限期整改；對存在重大安全并造成食品安全事故的將嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。