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一、積極動(dòng)員家禽業(yè)生產(chǎn)者開展生產(chǎn)自救。各縣區(qū)各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾。積極開展生產(chǎn)自救，使養(yǎng)禽業(yè)和養(yǎng)禽戶在較短的時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)。養(yǎng)禽企業(yè)和養(yǎng)禽戶要根據(jù)近兩年的疫情頻繁發(fā)生這一形勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)禽生產(chǎn)的同時(shí)，根據(jù)各自生產(chǎn)實(shí)際，建立和完善自我應(yīng)急保護(hù)機(jī)制，不斷降低疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和疫情造成的損失，逐步建立起健康穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。

二、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。自年11月1日至年6月30日對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退政策，并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖包括種禽養(yǎng)殖，下同加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖、加工和冷藏冷凍禽肉的所得，免征年度企業(yè)所得稅。自年1月1日至年6月30日對(duì)全市范圍內(nèi)家禽養(yǎng)殖、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)和車船，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。

三、實(shí)行免收部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策。自年11月1日至年6月30日對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)通過公路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品全額免收公路貨運(yùn)附加費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收地方水利建設(shè)基金、地方教育附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免收畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫、集貿(mào)市場管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、排污費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、車輛通行費(fèi)及相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，具體辦法按省財(cái)政廳和省物價(jià)局下發(fā)意見后執(zhí)行。自年11月1日至本意見下發(fā)時(shí)間，家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶已經(jīng)按規(guī)定繳納的基金和收費(fèi)，不再退付。上述因減免基金和收費(fèi)而減少的收入，除畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)外，其他基金和收費(fèi)主要由有關(guān)部門和單位通過調(diào)減支出項(xiàng)目進(jìn)行自行消化，對(duì)減少的支出項(xiàng)目財(cái)政原則上不予補(bǔ)助。對(duì)因減免畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)而減少的收入，由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助，以確保動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要。

四、對(duì)重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)實(shí)行貸款貼息扶持政策。對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的國家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)，銀行已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，可適當(dāng)延長還款期限，具體期限由貸款銀行決定。國家財(cái)政按現(xiàn)行一年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予貼息，貼息期為年11月1日起至年6月30日止，貼息所需資金按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見》國辦發(fā)[]56號(hào)規(guī)定執(zhí)行。疫情發(fā)生和影響期間，對(duì)流動(dòng)資金貸款已到期并發(fā)生貸款拖欠的企業(yè)，銀行免收貸款罰息。商業(yè)銀行在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)提高貸款審批效率，滿足家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款的需要。重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)名單由市農(nóng)牧局報(bào)省農(nóng)牧廳確定后上報(bào)農(nóng)業(yè)。

五、堅(jiān)決貫徹國家對(duì)家禽防疫和免疫的有關(guān)扶持政策。國家對(duì)高致病性禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫，強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)全部由中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，各縣區(qū)不得向農(nóng)民收取疫苗費(fèi)。國家對(duì)疫點(diǎn)和疫點(diǎn)周圍3公里范圍內(nèi)的所有禽類實(shí)行強(qiáng)制撲殺，并給予撲殺補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每只雞、鴨、鵝等禽類補(bǔ)助10元。撲殺所需經(jīng)費(fèi)由中央和省級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，對(duì)防治高致病性禽流感所需的免疫、監(jiān)測、疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理、防疫監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行省、市、縣分級(jí)承擔(dān)的辦法，各級(jí)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向養(yǎng)禽業(yè)和個(gè)人收取費(fèi)用。有關(guān)部門要加大對(duì)免疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障疫苗供應(yīng)。加大對(duì)疫苗市場的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售假劣疫苗行為，確保疫苗質(zhì)量和正常的防疫秩序。

六、采取有效措施保護(hù)種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源。父母代以上的種禽場和家禽品種資源場優(yōu)先享受國家有關(guān)流動(dòng)資金貸款、免征企業(yè)所得稅、減免收費(fèi)等各項(xiàng)扶持政策。種禽場要加強(qiáng)防疫、消毒工作；落實(shí)各項(xiàng)獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度，盡力做到封閉式飼養(yǎng)管理，密切注意周圍環(huán)境的鳥類和疫情動(dòng)向，做好自我防范和保護(hù)工作。動(dòng)物防疫部門要定期對(duì)重點(diǎn)種禽場進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施，指導(dǎo)和解決種禽生產(chǎn)中的防疫檢疫等實(shí)際問題。

七、切實(shí)做好家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)職工的生活保障工作。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致養(yǎng)殖、加工、冷藏企業(yè)效益下降或停工停產(chǎn)的可以采取靈活安排工作時(shí)間等辦法來調(diào)整用工方式、方法，共渡難關(guān)，對(duì)確需裁減人員的要按照國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)被裁減的員工，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，要優(yōu)先錄用。各縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要關(guān)心被裁減人員的生活，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的職工，應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或?qū)⑵浼彝ゼ{入城市居民最低生活保障；對(duì)生活困難的農(nóng)民應(yīng)及時(shí)給予救濟(jì)。

八、維護(hù)正常的禽類產(chǎn)品市場流通秩序。要大力宣傳有關(guān)防控高致病性禽流感的知識(shí)，積極引導(dǎo)居民正常消費(fèi)，幫助恢復(fù)禽類產(chǎn)品正常流通秩序。對(duì)來自非疫區(qū)，并持有有效動(dòng)物檢疫證明的禽類產(chǎn)品應(yīng)正常流通，任何單位和個(gè)人不得以任何理由設(shè)置障礙或采取封鎖、限制等措施阻止檢疫合格的禽類產(chǎn)品的正常流通和消費(fèi)。市、縣區(qū)食品監(jiān)督、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)家禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，定期食品安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

九、積極引導(dǎo)和推進(jìn)家禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。采取積極措施，逐步推進(jìn)家禽飼養(yǎng)方式由分散、混養(yǎng)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施統(tǒng)一的防疫和管理。規(guī)劃、土地、環(huán)保、信貸等有關(guān)部門要大力支持養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，為切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)方式營造寬松環(huán)境。加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)禽場防疫設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)。提高疫情防控能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

十、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行扶持家禽企業(yè)發(fā)展的減免稅收和部分政府性基金以及行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)扶持政策，讓養(yǎng)殖農(nóng)戶和企業(yè)得到實(shí)實(shí)在政策扶持，確保全省養(yǎng)禽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)決防止各種亂收費(fèi)，防治高致病性禽流感期間，不得向家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取防疫消毒費(fèi)、撲殺費(fèi)，不得違規(guī)收取免疫費(fèi)、檢疫費(fèi)，防止重復(fù)檢疫、重復(fù)收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)等違規(guī)行為。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、縣區(qū)農(nóng)牧、財(cái)政、地稅、國稅等部門要及時(shí)公布監(jiān)督舉報(bào)電話。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)基金和行政事業(yè)性收費(fèi)方面的舉報(bào)案件，地稅、國稅部門負(fù)責(zé)查處稅收方面的舉報(bào)案件。