前言：本站為你精心整理了國土局深化資源管理治理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、管理范圍：*鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位。

二、參加管理對象：鎮(zhèn)機關(guān)干部、村書記、主任、土管員。

三、管理內(nèi)容：①未批先建。②批少建多。③移址建房。④違法開采國土資源。⑤地質(zhì)災(zāi)害防治。⑥國土信訪。⑦群眾上訪。

四、實施辦法：

1、建立村國土資源管理服務(wù)小組，組長由村書記擔(dān)任，成員由村主任、村國土資源協(xié)管員組成。

2、農(nóng)戶建房必須按照有關(guān)審批手續(xù)申請辦理建房手續(xù)，持有動工證后方可動工建設(shè)。

3、村土地管理協(xié)管員要根據(jù)鎮(zhèn)政府的規(guī)定，及時到鎮(zhèn)土管集鎮(zhèn)辦辦理農(nóng)戶建房報批手續(xù)。

4、充分利用民生服務(wù)日的作用。在每周二的民生服務(wù)日駐聯(lián)村干部負責(zé)督查在一周內(nèi)有否違章建房情況。發(fā)現(xiàn)違章及時制止、處理，向鎮(zhèn)政府匯報本周情況。

5、*鎮(zhèn)政府組織土管集鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)督查組相關(guān)人員，每月組織一次巡查，發(fā)現(xiàn)違章建設(shè)情況及時通報和處理。

6、對違章建筑實行“各級”負責(zé)制。A、各村書記、主任、土管員要及時關(guān)注本村建房情況，發(fā)現(xiàn)違章必須及時阻止，及時匯報，村級阻止未果，要及時向鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐聯(lián)村干部匯報，鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐聯(lián)村干部經(jīng)處理不了的，要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報處理。B、鎮(zhèn)政府接到舉報違章建筑的情況嚴重的，要及時向市國土資源監(jiān)察大隊請求協(xié)助處理。C、歡迎群眾舉報違章建筑、非法占地等情況，對舉報者實名登記，給予舉報獎勵，并要做到對舉報者保密。

7、因建房未經(jīng)鎮(zhèn)同意而分戶者，不予辦理建房報批手續(xù)。

8、嚴禁非法取沙、非法開采礦山，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。

9、保護耕地。挖掘可開發(fā)土地資源，積極爭取耕地整理、低丘緩坡開發(fā)建設(shè)用地復(fù)墾等開發(fā)項目，保證本鎮(zhèn)耕地動態(tài)平衡。

五、村級國土資源管理服務(wù)小組成員的職責(zé)

1、宣傳土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治等相關(guān)法律法規(guī)、政策和基本知識。

2、協(xié)助做好對所在村基本農(nóng)田的保護、加強耕地或其他農(nóng)用地的管理，及時制止并向鎮(zhèn)、國土資源所報告違法占用基本農(nóng)田、耕地和其它土地的違法建房、非法采礦、毀田取砂等違法行為。

3、參與對所轄村日常個人建房用地審批的踏勘，批前、批中、批后的檢查監(jiān)督以及土地糾紛的調(diào)處等工作。

4、協(xié)助做好私人建房用地報批、農(nóng)村土地登記發(fā)證、集體土地征收、拆遷安置等與國土資源管理相關(guān)的工作。

5、及時報告地質(zhì)災(zāi)害險情，并協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)報和組織避讓工作。

村國土資源協(xié)管員要詳細記錄工作開展情況，并在做好工作記錄的同時，每個月必須匯總向鎮(zhèn)報告；對于國土資源違法違規(guī)行為，村級協(xié)管員在向鎮(zhèn)和鎮(zhèn)國土資源所報告的同時，應(yīng)及時向村“兩委”主要負責(zé)人報告，在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下及時采取措施，制止違法違規(guī)行為，密切注意事態(tài)發(fā)展，并嚴防事態(tài)擴大，把損失降到最低程度；村協(xié)管員要堅持原則、不徇私情，積極主動開展工作，及時如實反映情況，充分發(fā)揮協(xié)管作用。

六、鎮(zhèn)駐聯(lián)村干部考核辦法

1、對全鎮(zhèn)干部實行全員單列考核，鎮(zhèn)機關(guān)干部必須樹立保護國土資源人人有責(zé)的意識。并納入駐聯(lián)村干部月度工作考核。國土、規(guī)劃立案一次，對所聯(lián)系的村有下列行為之一的扣駐聯(lián)村干部月度考核分，不封頂。

①未批先建，每立案一次，對所聯(lián)系干部作如下處理：A、基本農(nóng)田建房扣5分；B、宅基地建房扣2分；C、原址拆建扣1分。

②批少建多，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，在限期內(nèi)改進處理的不予扣分。

③移址建房，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，在限期內(nèi)改進處理不予扣分。

④未經(jīng)批準違法開采國土資源，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)5分，在限期內(nèi)改進處理的不予扣分。

⑤土管信訪件，每次扣2-10分[市、地、省、京分別扣2、4、6、10]。重復(fù)信訪加倍扣除。

⑥群體上訪，每次扣10-30分[市、地、省以上分別扣10、20、30]。

2、對鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)的月度考核扣分標(biāo)準：

聯(lián)系一個村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與駐聯(lián)村干部同扣；聯(lián)系二個以上村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按駐聯(lián)村干部的50%標(biāo)準扣分。

七、村級國土資源服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組考核與獎懲

（一）對村書記、主任月度工作考核與駐聯(lián)村干部實行同步扣分。

（二）對村國土資源協(xié)管員進行考核，考核工作由鎮(zhèn)負責(zé)，具體由國土資源所牽頭對村國土資源協(xié)管員工作情況進行初步考核后報鎮(zhèn)審查。對完成的工作任務(wù)與考核獎勵掛鉤，實行獎懲分明?？己税窗俜种朴浄?，考核記分辦法如下：

（三）考核內(nèi)容

1、認真做好土地法律、法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳教育（5分）。宣傳教育工作不到位的酌情扣5分。

2、完成第二次土地利用變更調(diào)查（5分），未配合到位酌情扣分。

3、土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作，每周不少于3次，并做好動態(tài)巡查記錄的（20分）。每少巡查一次扣2分，動態(tài)巡查未記錄一次扣1分。

4、及時發(fā)現(xiàn)和制止各類國土資源違法行為，并及時向鎮(zhèn)人民政府、國土資源所報告（25分）。未及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為一起扣5分，未及時上報違法用地一起扣3分。以書面報告為準。

5、積極協(xié)助查處國土資源違法行為，有效控制本村內(nèi)的違法用地（10分）。當(dāng)年新增土地違法案件率控制在該村總戶數(shù)的5‰戶以內(nèi)，結(jié)案率達98%以上，發(fā)案率和結(jié)案率每提高或下降1%分別加或扣1分。

6、積極做好村民建房“四到場”的全程管理工作，并建好臺帳做好登記（15分）。每少一次扣1分。

7、協(xié)助做好涉及土地信訪的調(diào)處和穩(wěn)控工作（15分），每發(fā)生一起赴市訪扣2分，地訪扣4分，省訪扣6分，進京上訪扣10分。發(fā)生群體性上訪，此項不得分。

8、及時報告地質(zhì)災(zāi)害險情，并協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)報和組織避讓工作（5分）。因工作不到位造成損失每次扣4分。

（四）獎勵措施

1、一年內(nèi)本村無違章建筑，年度考核另加分5分，并按人口數(shù)分別給予人口1000人口以下（含1000人）獎900元；1001人口至2000人（含2000人）獎1500元；2001人至3000人口（含3000人）獎2100元；3000人口以上獎3000元。此項獎勵對象為：村書記、主任、村土管員享受，獎勵獎金由村列支。

2、在本年度凡有開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾項目每開發(fā)五畝土地，對該村加年度考核分1分（本條加分5分封頂）。在本村有違章建筑的，在未處理之前不予辦理有關(guān)建房審批手續(xù)。

3、對多次有違法建筑未發(fā)現(xiàn)或隱瞞被國土部門立案的村，年度考核要進行扣分。立案一次每人扣發(fā)獎金50元。巡查、舉報發(fā)現(xiàn)違章建筑、非法開采一起每人扣發(fā)獎金100元。

4、黨員、村干部有違章違法用地、非法開采礦產(chǎn)資源的，除作相應(yīng)的違章處理外，對情節(jié)嚴重者還要作黨紀、行政處分。

以上各項扣分均為本項分值扣完為止。

八、本實施意見自2009年4月1日起開始執(zhí)行。