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一、工作目標(biāo)

通過集中整治和加強日常監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校學(xué)生接送車的管理，杜絕無牌無證、假牌假證、套牌套證車輛及三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機接送學(xué)生現(xiàn)象，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全。

二、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作要求，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，立足長效管理，建立健全學(xué)生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機制和安全管理責(zé)任制，減少和避免學(xué)生交通傷亡事故，堅決杜絕學(xué)生重特大交通安全事故的發(fā)生。

三、學(xué)生接送車安排原則

學(xué)生接送車運輸屬于公共交通范疇，凡公交網(wǎng)絡(luò)已完全覆蓋的地區(qū)，學(xué)生出行應(yīng)以公交車逐步替代學(xué)生接送車。在公交網(wǎng)絡(luò)尚未完全覆蓋的地區(qū)，作為公共交通補充的學(xué)生接送車，是指用于專門或定期接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)或者接送學(xué)生參加相關(guān)教育活動的客運機動車。

學(xué)生接送車的安排必須符合以下條件之一：

（一）客運班車或公交車車次少、乘客多，學(xué)生乘車難的線路或同一線路接送學(xué)生9人以上、路程5公里以上；

（二）周末（節(jié)假日）相對集中的學(xué)生接送；

（三）學(xué)生參加相關(guān)教育活動需要客運機動車接送。

四、接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)藯l件

（一）學(xué)生接送車條件

學(xué)生接送車是指專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車（以下稱“專業(yè)道路客運車輛”），或者是中小學(xué)自備客車、社會力量購置專門用于接送學(xué)生的客車，必須符合以下條件：

1、必須是9座以上客車，嚴(yán)禁使用貨運汽車、摩托車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛接送學(xué)生，車輛外觀標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門的統(tǒng)一規(guī)定。

2、必須由公安部門定期檢驗合格的車輛，在符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-20*）第二號修改單的基礎(chǔ)上，制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、滅火器、座位等都要符合相關(guān)技術(shù)要求，門窗未違規(guī)設(shè)置柵欄、座位數(shù)量與行駛證相符。

3、必須參加機動車交通事故責(zé)任強制保險、司乘人員保險和承運人責(zé)任險，承運人責(zé)任險要求每個座位不得少于20萬元的保額。

4、學(xué)生接送車在接送學(xué)生期間，車窗前擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)應(yīng)當(dāng)放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌，駕駛室副座不準(zhǔn)乘中小學(xué)生?？瓦\企業(yè)要對接送的學(xué)生負(fù)責(zé)，并經(jīng)常性地對學(xué)生接送車的安全狀況、技術(shù)性能進(jìn)行檢測，保持良好的車況。

（二）學(xué)生接送車駕駛?cè)藯l件

1、必須作風(fēng)文明，遵守有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)和學(xué)生接送車安全規(guī)定，年齡在60周歲以內(nèi)。嚴(yán)禁近三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的或在記分周期內(nèi)違法記滿12分的駕駛員駕駛車輛接送學(xué)生。

2．持有交通運管部門核發(fā)的與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和旅客運輸從業(yè)資格證書。外省核發(fā)駕駛證的駕駛員擔(dān)負(fù)學(xué)生接送任務(wù)的，必須到交警部門辦理備案手續(xù)。

3、必須有3年以上駕齡，并具有3年以上準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷。

4、必須通過體檢，身心健康。

五、學(xué)生接送車許可審批制度

學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)前一周將《浙江省中小學(xué)學(xué)生接送車輛審批表》填寫好，并復(fù)印好車主身份證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、車輛檢測報告、車輛保險憑證、協(xié)議安全責(zé)任書，每條線路、每班次乘車學(xué)生名單、車輛照片（內(nèi)、外各一張）等審核材料，一式五份，交*區(qū)中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*區(qū)教育局內(nèi)）進(jìn)行審批。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在一周內(nèi)召集交通、交警、教育等部門按照各自的職能進(jìn)行集體審批，并及時將審批意見反饋給各學(xué)校，審批同意的，要發(fā)給學(xué)校統(tǒng)一制作的接送車牌，并做好登記；未經(jīng)審批同意的，學(xué)校不得組織學(xué)生乘坐接送車上下學(xué)，學(xué)生乘公交車上下學(xué)的，學(xué)校應(yīng)協(xié)助公交公司做好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的組織及安全工作。

六、經(jīng)費保障

（一）經(jīng)費補助對象：

參與*區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生接送工作的承運企業(yè)（承運人）。

（二）經(jīng)費保障：

1、本著兼顧承運企業(yè)和中小學(xué)生乘客雙方合法利益，并按市場化、微利化的指導(dǎo)原則，承運企業(yè)和用車學(xué)校簽訂運輸合同，確定合理的運輸費用。

2、區(qū)財政安排一定的經(jīng)費用于學(xué)生接送車補貼。

七、學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能部門職責(zé)

（一）學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

區(qū)政府建立學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)府辦、安監(jiān)、交警、交通、教育、財政、市稽征運管等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，其主要職責(zé)是：

1、建立健全學(xué)生接送車管理工作的協(xié)調(diào)機制和安全管理責(zé)任制，并將學(xué)生接送車安全管理納入安全管理工作年度考核的內(nèi)容。

2、承擔(dān)對學(xué)生接送車實行優(yōu)惠政策和必要的經(jīng)濟(jì)補貼，保護(hù)學(xué)生和學(xué)生接送車業(yè)主的合法利益，調(diào)動學(xué)生接送車業(yè)主的積極性。

3、加強對學(xué)生接送車管理工作的宣傳，加強輿論導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)學(xué)生接送車車輛優(yōu)先、乘車高峰期學(xué)生優(yōu)先的理念，營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)生接送車工作的良好氛圍。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)

1、做好學(xué)生接送車協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)好交警、交通、教育等職能部門順利地開展學(xué)生接送車的管理工作，及時處理出現(xiàn)的問題。

2、履行好監(jiān)督管理職能。督促相關(guān)職能部門形成具體的學(xué)生接送車工作方案，監(jiān)督相關(guān)單位落實學(xué)生接送車安全措施和責(zé)任。

3、依法追究責(zé)任。會同交警、交通、教育等相關(guān)職能部門做好學(xué)生接送車交通事故的調(diào)查處理工作，依法追究在事故中失職和瀆職的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。

（三）交警大隊職責(zé)

1、查處學(xué)生班車超載現(xiàn)象，打擊無牌無證、假牌假證、套牌套證車輛及三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機等搭載學(xué)生的行為。

2、協(xié)助交通部門、學(xué)校做好學(xué)生接送車規(guī)范營運工作。

3、定期開展交通安全知識培訓(xùn)，強化學(xué)生接送車輛駕駛?cè)说慕煌ǚㄒ?guī)觀念和安全行車意識。

4、落實學(xué)生接送車和駕駛?cè)藨艏芾泶胧敿?xì)掌握學(xué)生接送車輛、駕駛?cè)撕婉{駛?cè)烁媲闆r、參保情況以及學(xué)生接送車輛運行時間、行駛路線等基本情況，將相關(guān)信息建立臺賬，并及時錄入戶籍化管理系統(tǒng)。

5、嚴(yán)厲查處交通違法行為。在公交網(wǎng)絡(luò)已覆蓋的農(nóng)村線路，加大對機動車輛超速、客運車輛超員、貨車和拖拉機違法載人等交通違法行為查處力度。會同交通局對主干道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行深入調(diào)研、科學(xué)分析、系統(tǒng)設(shè)置，并加快主要道路路口、村口的標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)，不斷完善交通安全設(shè)施。

6、加強警校共建工作，確定民警負(fù)責(zé)轄區(qū)中小學(xué)生交通法制安全宣傳教育工作，每學(xué)期到校宣傳次數(shù)不能少于2次。要向?qū)W校免費提供交通安全教育宣傳手冊、圖片、VCD等相關(guān)資料。

（四）交通部門職責(zé)

1、協(xié)助市稽征運管處做好學(xué)生接送車管理教育、監(jiān)督、培訓(xùn)等相關(guān)工作。

2、定期與市稽征運管處進(jìn)行信息溝通交流，召開學(xué)生接送車管理工作例會，研究學(xué)生接送車管理工作。

3、完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施，在必要地段和路口設(shè)立交通安全警示牌和交通提示標(biāo)志。

（五）市稽征運管部門職責(zé)

1、切實加強學(xué)生接送車及駕駛員的管理和教育，督促承運企業(yè)選派車輛性能好，駕駛經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的駕駛員承擔(dān)學(xué)生接送任務(wù)。

2、對符合條件并經(jīng)批準(zhǔn)許可后的學(xué)生接送車予以減免規(guī)費。

3、將承擔(dān)學(xué)生接送任務(wù)列為客運線路審批的重要條件。

4、在學(xué)生上學(xué)放學(xué)集中的時段和路段，安排人員與交警部門共同加強管理，切實維護(hù)學(xué)生交通安全。

5、規(guī)范中小學(xué)生接送車有關(guān)管理工作，督促專用車采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行保養(yǎng)、檢測，嚴(yán)禁車輛帶“病”上路。

6、按照有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生接送車駕駛?cè)藛T進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)考試，考試合格者發(fā)給從業(yè)資格證，每年定期組織針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、嚴(yán)厲查處以營利為目的的校外組客和黑車營運等行為。在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對集中時段，要求承運中小學(xué)生的客運企業(yè)有計劃地調(diào)集營運客車合法增開班次。

8、督促承運企業(yè)及車主不發(fā)生途中搭客、未到終點站卸客現(xiàn)象，確保學(xué)生按時、順利到達(dá)終點。

9、督促學(xué)生接送車在接送學(xué)生時放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌。

10、督促承運企業(yè)按學(xué)校提供的學(xué)生乘車人數(shù)，安排足夠的車輛按時到達(dá)學(xué)生上車地點。

(六)承運企業(yè)、承運人職責(zé)

1、承運企業(yè)、承運人要確保選派的學(xué)生接送車性能好，要選派駕駛經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的駕駛員承擔(dān)學(xué)生接送任務(wù)，要對接送的學(xué)生安全負(fù)責(zé)。

2、規(guī)范中小學(xué)生接送車有關(guān)管理工作，學(xué)生接送車要采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行保養(yǎng)、檢測，嚴(yán)禁車輛帶病上路。要定線路、定車輛、定駕駛員參與學(xué)生接送任務(wù)。需要臨時調(diào)整駕駛員或車輛的，要及時聯(lián)系并告知學(xué)校。

3、按照有關(guān)規(guī)定，對學(xué)生接送車駕駛?cè)藛T進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)考試，考試合格者發(fā)給從業(yè)資格證，每年定期組織針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、在周末、節(jié)假日和寒暑假等中小學(xué)生客流相對集中時段，承運企業(yè)要有計劃地調(diào)集營運客車合理增開班次。

5、學(xué)生接送車不得途中搭客、未到站卸客；學(xué)生上下車必須定點，不得臨時改變卸客地點，確保學(xué)生按時、順利到達(dá)終點。

6、客運企業(yè)、承運人要按學(xué)校提供的學(xué)生乘車人數(shù)，安排足夠的車輛按時到達(dá)學(xué)生上車地點。

（七）教育部門職責(zé)

1、督促學(xué)校開展交通法律、法規(guī)安全知識教育，定期對學(xué)校安全員開展安全知識培訓(xùn)。

2、督促學(xué)校落實錯日錯時學(xué)生乘車方案。督促將學(xué)校具體方案落到實處，并按要求及時上報實施情況。要鼓勵家在五公里范圍內(nèi)的學(xué)生自行上學(xué)，以減輕學(xué)生接送的壓力。

3、加強對學(xué)生接送車的管理，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生接送車管理工作。

（八）財政部門職責(zé)

具體落實學(xué)生接送車補貼政策，以一個學(xué)期為單位發(fā)放補助經(jīng)費。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)

1．按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)接送車安全工作負(fù)總責(zé)。建立學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，狠抓責(zé)任落實。

2．組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)接送車安全工作，應(yīng)指定專人具體指導(dǎo)和幫助學(xué)校維護(hù)交通安全環(huán)境，協(xié)調(diào)、檢查、督促并落實有關(guān)工作。

（十）學(xué)校職責(zé)

1、要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計劃，要定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，提高學(xué)生自我防范能力。要教育學(xué)生不乘無牌無證車車輛，不乘拖拉機、摩托車、殘疾車和改裝、拼裝、報廢客車。

2、每星期提前統(tǒng)計好本周乘車學(xué)生數(shù)，并及時將學(xué)校錯時和具體乘車人數(shù)通知承運企業(yè)。如學(xué)校作息時間有變更，或?qū)W生乘車人數(shù)有較大變化的要提前及時通知承運企業(yè)。

3、學(xué)校要指派專人組織好學(xué)生到交通、交警部門指定的地點上車，并維持好上車秩序。遇下列情形之一，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行：

（1）駕駛?cè)伺c登記（備案）的不符；

（2）運載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)；

（3）同時從事其他營運性運輸；

（4）駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛的；

（5）有明顯妨礙安全駕駛的其他情形。

4、學(xué)校要指定專人簽審學(xué)生接送車營運單。

5、與承運企業(yè)主，駕駛員簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全管理責(zé)任。

6、建立健全學(xué)生乘車安全管理制度，對接送學(xué)生的車牌號碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)?、車輛保險情況、接送時間、路線、趟次、接送方案及協(xié)議等要登記造冊，建立臺賬。

八、中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作聯(lián)席會議制度

為了切實抓好我區(qū)中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作，區(qū)中小學(xué)學(xué)生接送車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期召開成員單位聯(lián)席會議，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，對存在的問題進(jìn)行及時研究并出臺具體應(yīng)對措施。一般每學(xué)期開一次，若遇重大事項需集體討論的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可視情決定召開聯(lián)席會議。

九、信息報送

嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度。遇有中小學(xué)生乘車交通事故的發(fā)生，中小學(xué)校、承運企業(yè)要在事故發(fā)生后一小時內(nèi)上報區(qū)安監(jiān)部門，同時視情啟動*區(qū)道路交通事故處置應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)救治傷員，把事故損害降到最低程度。

十、責(zé)任追究

（一）學(xué)校未將使用學(xué)生接送車情況報教育部門備案、使用未取得學(xué)生接送車標(biāo)志的機動車運載學(xué)生或未按規(guī)定對學(xué)生接送車履行安全管理和保護(hù)職責(zé)，由教育部門對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。造成重、特大傷亡事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、刑事責(zé)任。

（二）負(fù)有學(xué)生接送車安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門未履行或者未完全履行安全管理職責(zé)或在安全監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成學(xué)生傷亡的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）承運企業(yè)及承運人未按規(guī)定履行安全管理職責(zé)，或因管理不善，造成學(xué)生傷亡的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。