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一、治理方式

“青山白化”治理是以綠化造林、恢復(fù)山體生態(tài)為目標(biāo)，采取遷移、拆遷覆土、綠化遮擋等多種形式進(jìn)行。在高速公路、104國道、82省道（含延伸線）、院十路、黃長路及其它重要路段兩側(cè)視野范圍內(nèi)的大墳、豪華墳要一律平毀，對椅子墳要拆除墳圈覆土并綠化，對較遠(yuǎn)視野范圍內(nèi)的墳?zāi)箍刹扇〔鸪龎炄Ω餐敛⒕G化的辦法，也可采取綠化遮擋的辦法治理，但必須以看不見墳?zāi)篂闃?biāo)準(zhǔn)。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《浙江省殯葬管理條例》為依據(jù)，進(jìn)一步深化殯葬改革，如期實(shí)現(xiàn)生態(tài)區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

2、總體目標(biāo)：全面完成高速公路、104國道、82省道（含

延伸線）、院十線（院橋至十里鋪）、黃長線（城區(qū)至長潭）、馬杜線（馬鞭山至臨海杜岐）及其它重要路段兩側(cè)視野范圍內(nèi)的墳?zāi)怪卫?，治理率達(dá)到100%；其它“二沿五區(qū)”墳?zāi)估塾嬛卫砺蔬_(dá)到80%以上。

三、方法與步驟

“青山白化”治理工作在區(qū)委、區(qū)政府及各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門共同參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施。治理工作共分六個階段：

第一階段為組織準(zhǔn)備階段（7月20日至8月31日）：搞好調(diào)查摸底，核準(zhǔn)應(yīng)整治墳?zāi)沟臄?shù)量，并進(jìn)行登記造冊；成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作方案。

第二階段為宣傳發(fā)動階段（9月1日至9月30日）：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村各級召開動員大會，區(qū)政府通告，同時區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，在全區(qū)城鄉(xiāng)張掛宣傳橫幅，散發(fā)宣傳資料并利用媒體和短信進(jìn)行廣泛宣傳，使“青山白化”治理工作進(jìn)村入戶，人人皆知，動員廣大干部群眾自覺參與和支持治理工作。

第三階段為自查自糾階段（10月1日至11月30日）：通過宣傳教育動員廣大干部群眾在規(guī)定的時間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)自行整治。

第四階段為集中整治階段（12月1日至12月31日）：對在規(guī)定期限內(nèi)未自行治理或自行治理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的墳?zāi)?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位組織力量依法強(qiáng)制拆除墳圈。

第五階段為覆土綠化階段（20*年1月至3月）：利用植樹季節(jié)，戶主自行對拆除的墳?zāi)惯M(jìn)行覆土植樹綠化（每座墳?zāi)怪車矘洳簧儆?棵），對逾期綠化未達(dá)標(biāo)或重新裝修的墳?zāi)挂宦山o予就地平毀深埋。

第六階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年4月）:由區(qū)“青山白化”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收。對完成治理任務(wù)成績突出的單位給予通報表彰，對治理未達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，并限期整改。

四、工作措施及要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)?！扒嗌桨谆敝卫砉ぷ魇巧鷳B(tài)*建設(shè)的重要內(nèi)容，是殯葬改革工作的重要任務(wù)和必然的發(fā)展趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府和各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，將其列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。“青山白化”治理工作要由黨委、政府牽頭，各部門參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級具體負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)里已成立“青山白化”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對治理工作實(shí)施全面的組織領(lǐng)導(dǎo)，有治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，采取“一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)包片包項(xiàng)目”的工作方法組織實(shí)施?！扒嗌桨谆敝卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，積極當(dāng)好政府的參謀，出好點(diǎn)子，指導(dǎo)好面上的整治工作及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；政法部門要做好社會穩(wěn)定工作，對拒絕、阻礙墳?zāi)拐喂ぷ鞯娜撕褪乱皶r依法予以查處；財政部門要發(fā)揮公共財政作用，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，支持整治工作；環(huán)保、國土、林業(yè)、建設(shè)、交通等部門要結(jié)合各自職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）分別做好相關(guān)地域的墳?zāi)拐喂ぷ鳌?/p>

2、廣泛動員，強(qiáng)勢推動。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，開展廣泛的宣傳活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成良好的輿論和工作氛圍。要將公告發(fā)到沿線各個村、居，使每一位干部群眾都了解“青山白化”治理的目的意義及治理的范圍、政策、期限，積極主動配合參與治理工作。整治中要充分利用法律和行政手段，依法依規(guī)開展工作，具體實(shí)施時可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取公開投標(biāo)的方式，面向社會征集拆遷隊(duì)，由拆遷隊(duì)來拆除墳圈，以降低費(fèi)用，提高效率。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)里已把“青山白化”治理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)責(zé)任制考核、殯葬改革綜合目標(biāo)責(zé)任制考核和生態(tài)區(qū)建設(shè)一類目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。具體考核時通過對治理路段實(shí)地檢查，采取未治理數(shù)和治理基數(shù)相比較推算各單位的治理率。為推動工作進(jìn)程，每治理一穴墳?zāi)菇?jīng)驗(yàn)收合格后區(qū)財政給予50元的補(bǔ)助；所需經(jīng)費(fèi)列入20*年、20*年度預(yù)算安排，定期開展督查制度，對治理工作開展緩慢，組織不力，未按時完成治理任務(wù)的單位給予通報批評。