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一、在依法取得的土地上新建成房屋的初始登記，應先到區(qū)國土資源管理部門辦理土地使用權(quán)證，然后再向區(qū)房產(chǎn)管理部門申請頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更時，憑轉(zhuǎn)讓方的土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，辦理房地產(chǎn)變更過戶手續(xù)。

二、農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設，區(qū)土地、房產(chǎn)管理部門不得辦理土地、房產(chǎn)確權(quán)登記手續(xù)。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時，所涉及的農(nóng)民集體所有建設用地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)移。

三、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，按照國務院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的，應當由受讓方補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照以下標準補交土地使用權(quán)有償使用費。

（一）已購公有住房、經(jīng)濟適用住房（20*年10月7日前購買）、獲得全部產(chǎn)權(quán)的集資建（?。┓浚ㄒ呀?jīng)房改辦批準符合集資建房資格）、“城中村”改造范圍內(nèi)農(nóng)村村民取得的套式住宅以及城鎮(zhèn)居民（單位）拆遷安置住房上市出售時，不改變土地用途的，由購房者按標定地價的10％補交土地使用權(quán)有償使用費；20*年10月7日后購買的經(jīng)濟適用住房上市出售時，按屆時同地段普通商品住宅價格或經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)讓成交價與原購買價格差價的50％交納土地收益價款；其余住宅用地按標定地價的50％補交土地使用權(quán)有償使用費。

（二）工業(yè)用地以及文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性用地轉(zhuǎn)讓，按標定地價的50％補交土地使用權(quán)有償使用費。

（三）上述以外的行政劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，按標定地價的60％補交土地使用權(quán)有償使用費。

四、企業(yè)改制中劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，在批準的改制方案中已明確補交比例的，按批準的改制方案中的比例補交。批準的改制方案中未明確的，工業(yè)用地以及文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性用地，按標定地價的20％補交土地使用權(quán)有償使用費；其他用地按標定地價的30％補交土地使用權(quán)有償使用費。

五、強化建設用地批后監(jiān)管，對新出讓建設項目用地應按規(guī)劃條件和土地出讓合同約定的條件實施建設，嚴格控制出讓建設項目的容積率。除工業(yè)用地外，其余出讓項目建設工程竣工后的實測建筑面積，超過規(guī)劃條件和土地出讓合同約定的建筑面積，超建筑面積小于或等于1.5％約定建筑面積且超建筑面積小于或等于500平方米的，超出的建筑面積按出讓時的樓面地價補交土地出讓金和城市基礎(chǔ)設施配套費；超建筑面積大于1.5％約定建筑面積或超建筑面積大于500平方米的，且未嚴重影響城市規(guī)劃的，超建筑面積按竣工時的樓面市場評估地價加一倍補交土地出讓金，并補交城市基礎(chǔ)設施配套費。如超出面積部分嚴重影響城市規(guī)劃的，依法予以拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10％以下的罰款。

本意見自發(fā)文之日起實施。原區(qū)政府相關(guān)規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準。