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按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)局黨委研究決定，從2009年3月開始到8月，在局機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）。現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，提出如下實施意見：

一、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)；組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；清醒把握目前面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，推動新一輪思想大解放；著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)；著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動和諧*建設(shè)的新進(jìn)程；著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則

1、堅持解放思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，深化理論學(xué)習(xí)，努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。正確審視和準(zhǔn)確把握*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色

積極應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。全面貫徹落實全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議精神，以企業(yè)服務(wù)年、旅游創(chuàng)強(qiáng)年、項目推進(jìn)年為抓手，保重點、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓服務(wù)，聯(lián)動開展"千名干部進(jìn)千企"專項行動，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、貫徹群眾路線

充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，多為群眾辦好事實事，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、堅持正面教育

注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗，剖析教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評與自我批評，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，同時注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)

以"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"為總要求，緊扣縣委"深化四大戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展，全力打造中國溫泉城"這一學(xué)習(xí)實踐主題，以"三優(yōu)一保"（即項目投資優(yōu)布局，規(guī)范市場優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)籌改革優(yōu)舉措，糧食安全保穩(wěn)定）為我局實踐載體，以"堅定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時艱"為工作目標(biāo)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，在深入謀劃科學(xué)發(fā)展上下功夫，在合理布局重大項目上下功夫，在規(guī)范市場價格行為上下功夫，在保障糧食安全上下功夫，在統(tǒng)籌推進(jìn)改革舉措上下功夫，努力開拓我局工作新氣象、新面貌。

四、學(xué)習(xí)實踐活動的參加對象

本單位全體黨員干部，包括離退休黨員干部，下屬單位干部職工，非黨員干部列席參加。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容和方法步驟

整個主題教育活動分三個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月中旬開始至5月基本結(jié)束）

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大，十七屆三中全會，省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和有關(guān)文件精神，抓好計劃、物價、糧食、體改等方面工作的業(yè)務(wù)新知識的學(xué)習(xí)。

2、深入開展調(diào)查研究。把向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)結(jié)合起來，圍繞有效應(yīng)對世界金融風(fēng)暴、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、搞好新農(nóng)村建設(shè)等熱點課題進(jìn)行調(diào)研。組織開展黨員干部調(diào)研成果交流會，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真查找問題、深刻分析矛盾、積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路，共同探討解決問題的辦法，切實增強(qiáng)活動的針對性和實效性。

3、開展解放思想大討論。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞"三優(yōu)一保"（即項目投資優(yōu)布局，規(guī)范市場優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)籌改革優(yōu)舉措，糧食安全保穩(wěn)定）實踐活動載體，緊扣當(dāng)前形勢和自身實際，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開解放思想專題中心組學(xué)習(xí)交流會，同時組織全體黨員參與開展解放思想大討論，根據(jù)各科室年度重點工作安排，圍繞本次學(xué)習(xí)實踐活動載體開展大討論，把討論中取得的理論成果轉(zhuǎn)化為各科室服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體思路和實際行動。

（二）分析檢查階段（2009年5月底開始至2009年7月中旬基本結(jié)束）

1、召開民主懇談會、民主生活會、組織生活會。圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，召開民主肯談會，找出存在問題。在此基礎(chǔ)上召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。組織黨員開好主題組織生活會，查找差距，明確努力方向。

2、召開群眾評議會。組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議員和離退休干部等召開座談會，通過座談會的形式引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、提高執(zhí)政能力、完善體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

（三）整改落實階段（2009年7月中旬開始至2009年8月底基本結(jié)束）

1、制定整改落實方案。針對存在的問題和需要完善的體制機(jī)制，確定整改落實的重要內(nèi)容，制定整改落實方案。

2、解決突出問題。把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實際行動和實際效果取信于民。按照整改落實方案，力爭在活動期間集中力量辦幾件群眾迫切希望辦的實事，建立全縣重大項目儲備庫，加強(qiáng)重點項目管理；加快推進(jìn)清水灣四星級溫泉度假酒店、溫泉五星級酒店、清風(fēng)寨旅游資源整合等工程的實施；積極爭取省重點項目和國債資金，省補(bǔ)助資金；針對反映比較強(qiáng)烈的涉企優(yōu)惠政策、價格落實問題，專門開展送《*縣涉企價格收費(fèi)公示手冊》到企業(yè)活動；為確保全縣范圍內(nèi)的糧食安全，組織開展"清倉查庫"工作，對全縣的所有糧庫進(jìn)行一次全面體檢。

3、完善機(jī)制制度。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把解決突出問題與建立健全完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)工作程序、辦事規(guī)程，建立健全各項監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真抓好中層干部競聘，形成干部隊伍建設(shè)長效機(jī)制。

六、學(xué)習(xí)實踐活動的工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長金國忠，副組長金世平，成員有盧一民、黃紅梅、李維藻、朱叔琦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任朱叔琦，成員有倪學(xué)兵、徐法能、徐進(jìn)、梅蓉芬、謝永平。學(xué)習(xí)實踐活動實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室的學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)責(zé)，各支部負(fù)責(zé)人對本支部學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）明確任務(wù)，加強(qiáng)督查。學(xué)習(xí)實踐活動的每一個階段，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體工作方案，明確工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求，并不定期地對開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督查，并通報情況。各支部和各室要將學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況、取得的階段性成效形成書面材料，及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。當(dāng)前，我局工作任務(wù)非常繁重，學(xué)習(xí)實踐活動要與各項工作充分結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互推動，相互促進(jìn)。特別是要把開展學(xué)習(xí)實踐活動同深入實施"四大戰(zhàn)略"，推動轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快科學(xué)發(fā)展，打造中國溫泉城結(jié)合起來，做到"兩不誤、兩促進(jìn)"。

（四）積極探索，勇于創(chuàng)新。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項全新的政治工作，要把上級要求與局工作實際緊密結(jié)合起來，與黨員、干部的思想實際結(jié)合起來，與謀劃工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實踐活動。教育引導(dǎo)黨員、干部開動腦筋，思考問題，勇于實踐，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作新局面。

（五）抓好宣傳，營造氛圍。局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運(yùn)用報刊和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面的宣傳報道。并明確專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的資料信息工作，定期向縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，及時反映學(xué)習(xí)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的新經(jīng)驗、新情況、新舉措。