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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門(mén)：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的健康發(fā)展，努力滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕10號(hào)）、《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕35號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療資源配置，有效緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題的重要舉措，作為構(gòu)建新型衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)居民提供安全、公平、經(jīng)濟(jì)、便捷、有效的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)，努力滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）基本原則

--堅(jiān)持公益性質(zhì)，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制和投入方式，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。

--堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

--堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

--堅(jiān)持防治結(jié)合、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重、中西醫(yī)并重的方針。

--堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開(kāi)拓創(chuàng)新，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

到2010年，在全市基本建成網(wǎng)絡(luò)健全、配置合理、功能完善、保障有力、運(yùn)行科學(xué)、監(jiān)管規(guī)范的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，基本達(dá)到“戶(hù)戶(hù)擁有家庭醫(yī)生，人人享有衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。

具體工作指標(biāo)：

——2010年基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

——2010年建立起20分鐘的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈，90%以上的居民出行20分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生達(dá)到1000—1500人口配備一名，實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站一體化管理。

——2010年居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率和主要慢性病管理率分別達(dá)到80%，以家庭為單位，健康檔案建檔率達(dá)到80%。

二、主要任務(wù)

（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1、機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步完善目前基本建成的以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站為主體，其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。原則上每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦好1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（吳寧街道增設(shè)南片和東峴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），鎮(zhèn)鄉(xiāng)按5000人口左右設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，城區(qū)原則上按每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，中心對(duì)站實(shí)行一體化管理。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型成為的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，要進(jìn)一步把鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院和現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)中，要充分考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要，優(yōu)先安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，有關(guān)規(guī)費(fèi)除上繳中央的外，予以減免。新建城鎮(zhèn)社區(qū)辦公用房時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌安排不少于150平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站用房，城市房地產(chǎn)成片開(kāi)發(fā)新建或擴(kuò)建居民小區(qū)，農(nóng)村村鎮(zhèn)合并、征地拆遷戶(hù)集中居住小區(qū)，建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房作為公益性配套設(shè)施物業(yè)用房建設(shè)要求，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并作為土地出讓的前提條件，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)后移交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一管理。房屋產(chǎn)權(quán)歸開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有，用房租金免交。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、登記校驗(yàn)、人員與業(yè)務(wù)管理、醫(yī)療設(shè)備、行業(yè)監(jiān)管等具體按照《*省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（浙衛(wèi)發(fā)［20*］155號(hào)）》文件執(zhí)行。對(duì)符合條件者，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為第一名稱(chēng)注冊(cè)登記；對(duì)硬件條件暫時(shí)不符合者，但已具備服務(wù)理念，開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為第二名稱(chēng)注冊(cè)登記。

2、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的業(yè)務(wù)用房、科室設(shè)置、設(shè)備配置、人員配備、環(huán)境營(yíng)造、管理制度等方面按照《*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)［20*］155號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

1、明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，以全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士為骨干，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民為重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和基本醫(yī)療等服務(wù)，主要包括：(1)針對(duì)不同人群開(kāi)展健康教育和咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民形成良好的健康行為；(2)開(kāi)展婦幼保健、計(jì)劃免疫、傳染病防治等預(yù)防保健工作；(3)開(kāi)展慢性非傳染性疾病的健康管理，做好傷殘康復(fù)指導(dǎo)；(4)開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診治；(5)開(kāi)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)家庭醫(yī)療護(hù)理，送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)；(6)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和生殖健康服務(wù)；(7)做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的相關(guān)工作等；(8)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與作用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診室和中藥房，推廣應(yīng)用安全、有效、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。合理配備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生工作人員的中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不再向醫(yī)院模式發(fā)展，除服務(wù)轄區(qū)實(shí)際情況需要和原有基礎(chǔ)允許，原則上不設(shè)住院病床，可根據(jù)需要按規(guī)劃設(shè)置適量以護(hù)理、康復(fù)為主的床位。

2、大力推行社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。按照服務(wù)區(qū)域劃分和人均服務(wù)1000－2000人口的要求，建立以社區(qū)責(zé)任醫(yī)生為骨干，社區(qū)護(hù)理等人員共同組成的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)師從事公共衛(wèi)生工作實(shí)行項(xiàng)目管理，全面落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類(lèi)12項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)民健康體檢與建檔工作，并實(shí)行信息化管理。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，采取主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)的方式，及時(shí)掌握責(zé)任區(qū)農(nóng)民健康信息，科學(xué)利用健康檔案，實(shí)施針對(duì)性健康服務(wù)，重點(diǎn)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控、婦幼和老年保健以及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等工作。綜合運(yùn)用上門(mén)巡診、家庭病床、全科門(mén)診等措施，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行主動(dòng)巡診和健康教育等服務(wù)次數(shù)原則上每年不少于4次。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特殊需求，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生可通過(guò)簽訂健康合同等方式開(kāi)展個(gè)性化的健康保健服務(wù)。

3、完善人事分配制度。建立完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任任期目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)深化人事分配制度改革，全面實(shí)行聘用制，實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘、合同聘用、崗位管理、績(jī)效考核的辦法。實(shí)行多種選拔任用方法，擇優(yōu)選聘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士聘用期限一般為二年一聘。加大分配制度改革力度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤，建立與服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量和群眾滿意度相掛鉤的分配制度，在合理確定工資總額增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上，實(shí)行以崗位工資和績(jī)效工資為主要內(nèi)容的收入分配方法，合理拉開(kāi)分配檔次，調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作人員的積極性。

（三）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，積極為社區(qū)培養(yǎng)全科醫(yī)師、護(hù)士，爭(zhēng)取到2010年完成全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織社區(qū)衛(wèi)生工作人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)。大力鼓勵(lì)和吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

2、強(qiáng)化市屬醫(yī)院、疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。深入實(shí)施“醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)新農(nóng)村”等醫(yī)院牽手社區(qū)行動(dòng)和城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，按《*省公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案》（浙衛(wèi)發(fā)［20*］154號(hào)）文件，有計(jì)劃地組織城區(qū)市屬醫(yī)院醫(yī)生、護(hù)士到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)，讓居民能就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮傳幫帶的作用，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體水平。

3、深化社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格與職務(wù)聘任制度改革。逐步建立適合社區(qū)特點(diǎn)的符合基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)際的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任制度。

三、保障措施

（一）落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制政策。

根據(jù)《*省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（浙編辦［20*］58號(hào)），現(xiàn)階段社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制，原則上按每萬(wàn)居民配備醫(yī)師5—6名（其中全科醫(yī)師不少于3名），護(hù)士與全科醫(yī)師1：1標(biāo)準(zhǔn)配備，專(zhuān)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技科室、財(cái)務(wù)人員、管理人員不超過(guò)核定編制總數(shù)的20%。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)核定標(biāo)準(zhǔn)為每萬(wàn)居民14名。按規(guī)劃設(shè)康復(fù)護(hù)理床位的機(jī)構(gòu)，按每床0.7人的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加編制。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照以上配備標(biāo)準(zhǔn)核定編制數(shù)量，要求在20*年4月前，全面完成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制工作。

（二）加大政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。

市政府按照公共財(cái)政的要求，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，加大投入力度，將新增衛(wèi)生投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。(1)以市財(cái)政為主，統(tǒng)籌安排解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配備和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。(2)落實(shí)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前的離退休人員費(fèi)用由市財(cái)政給予核定補(bǔ)助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生基本醫(yī)療服務(wù)政策性虧損的，要根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)成本與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的差額，統(tǒng)籌考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體收支情況，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。(3)對(duì)租房的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其租金由市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道共同分擔(dān)。(4)從20*年起，按全市城鎮(zhèn)居民常住人口每人每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)籌集補(bǔ)助資金，納入財(cái)政預(yù)算，按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的要求專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。(5)政府對(duì)醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展好的給予表彰和經(jīng)費(fèi)支持；繼續(xù)落實(shí)市級(jí)醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人員工作經(jīng)費(fèi)。(6)市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)省考核驗(yàn)收后，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（三）發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的促進(jìn)作用。

發(fā)揮城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及醫(yī)療救助制度與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相互促進(jìn)作用，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合規(guī)定的家庭病床相關(guān)費(fèi)用納入支付范圍。拉開(kāi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付標(biāo)準(zhǔn)和支付比例檔次，參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合支付規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)水平應(yīng)分別低于二、三級(jí)醫(yī)院。探索完善與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)相適應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，進(jìn)一步研究制定支持社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診的政策措施，引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源。

（四）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管。

1、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保護(hù)和促進(jìn)居民健康是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市政府作為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，并將推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作列為政府工作重要目標(biāo)，列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核之中。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施，研究解決工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，全面落實(shí)部門(mén)職責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維護(hù)城鄉(xiāng)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義，將其列入重要議事日程，納入年度綜合目標(biāo)管理，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理組織，建立具體工作和監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及社區(qū)、村民管理組織的作用，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人勞社保、民政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、教育、人口計(jì)生、殘聯(lián)、食品藥品監(jiān)管和物價(jià)等有關(guān)部門(mén)，要各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，強(qiáng)化中心對(duì)站的一體化管理措施。進(jìn)一步推行藥品集中采購(gòu)，降低藥品價(jià)格，確保用藥安全。

3、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助資金、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支和內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度，推行財(cái)務(wù)收支公示制度，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展收支兩條線管理試點(diǎn)，確保我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展。