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（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這條主線，加大經(jīng)濟(jì)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，著力在抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓民生民富、抓新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)上下功夫，確保實(shí)現(xiàn)打造*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)鎮(zhèn)宏偉目標(biāo)。

（二）、發(fā)展目標(biāo)

到2*2年我鎮(zhèn)發(fā)展功能定位為：*市都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、加工制造業(yè)新的生產(chǎn)基地、環(huán)太湖的休閑度假區(qū)以及生態(tài)型新型居住區(qū)。新的*將發(fā)展成為布局合理、設(shè)施配套、功能先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明的新型城鎮(zhèn)。

預(yù)計(jì)到2*2年，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到54.7億元，人均GDP6萬元，全鎮(zhèn)人均收入達(dá)到15000元，財(cái)政收入6.5億元。建成集鎮(zhèn)區(qū)域面積8平方公里，城鎮(zhèn)人口8萬人，以都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主體的生產(chǎn)功能，以物流和商貿(mào)為主的服務(wù)功能，以生態(tài)型居住區(qū)為特色的居住功能，以環(huán)太湖為重點(diǎn)的休閑度假功能基本形成。

（三）、今后發(fā)展的亮點(diǎn)特色

1、現(xiàn)代都市工業(yè)園通過努力，逐步把*工業(yè)園建設(shè)成為：

（1）城市搬遷企業(yè)特別是大中型企業(yè)相對(duì)聚集的區(qū)域。在機(jī)床集團(tuán)、宏大紡織專件等搬遷企業(yè)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，用足用好搬遷企業(yè)的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)“退城進(jìn)園”企業(yè)對(duì)接的力度，加快引進(jìn)，提升園區(qū)乃至全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（2）外資企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域。繼續(xù)加大外資引進(jìn)力度，發(fā)揮以商引商優(yōu)勢(shì)，以良好的服務(wù)、和諧的環(huán)境引進(jìn)外商，留住企業(yè)，力求在原有基礎(chǔ)上有新的突破。

（3）發(fā)揮標(biāo)房經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)的區(qū)域。適應(yīng)園區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村“三個(gè)集中”的要求，嚴(yán)格供地，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，安置搬遷企業(yè)，并強(qiáng)化招商，通過租、售等形式，積極營(yíng)造標(biāo)房效應(yīng)。

（4）具有一流建設(shè)水平和配套功能的區(qū)域。進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施，加快道路、管線、綠化等工程建設(shè)，健全生活配套、規(guī)范園區(qū)保安、綠化等物業(yè)管理，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

2、現(xiàn)代化新型衛(wèi)星鎮(zhèn)按照小城鎮(zhèn)規(guī)劃，在建設(shè)工業(yè)區(qū)、商務(wù)配套區(qū)的同時(shí)，加快建設(shè)集鎮(zhèn)功能區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成：

（1）商貿(mào)區(qū)。重點(diǎn)加快環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街建設(shè)和*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程，發(fā)展居住區(qū)商貿(mào)業(yè)。

（2）居住區(qū)。重點(diǎn)加快商品房和安置房的建設(shè)。

（3）服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)是有計(jì)劃發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院等社會(huì)事業(yè)，明確定位，提升水平。

3、現(xiàn)代商務(wù)配套區(qū)依托工業(yè)園的初步形成，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)業(yè)，逐步建成：

（1）商務(wù)配套中心。規(guī)劃建設(shè)集辦公、會(huì)議、休閑、住宿、餐飲、窗口服務(wù)與管理于一體的工業(yè)園商務(wù)配套區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)業(yè)。

（2）生產(chǎn)資料配送中心。依托公路、水路、鐵路匯集的有利條件，通過構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單加工等服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)各類物流服務(wù)企業(yè)。

（3）高檔品牌汽車供應(yīng)維修中心。以正在洽談的奔馳4S店落戶*為切入點(diǎn)，依托有利的交通優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)力度，發(fā)展品牌汽車供應(yīng)維修產(chǎn)業(yè)。

4、著名的*生態(tài)旅游帶按照農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)相結(jié)合的思路，大力發(fā)展：

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)。在沿山北側(cè)，以唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園為龍頭，形成與觀光旅游相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。

（2）休閑旅游業(yè)。在沿山南側(cè)，依托*沿湖休閑帶的建成，策劃在孔灣、二灣等區(qū)域開發(fā)高檔別墅，形成觀光旅游與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的休閑度假區(qū)。

（四）、今后工作思路及措施

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢牢抓住調(diào)整、創(chuàng)新、提升、發(fā)展這條主線，著力構(gòu)筑以下六大格局：

1、突出增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建布局集中、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持“二三一”發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級(jí)。一是以生態(tài)觀光和休閑度假為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)都市化。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。形成優(yōu)質(zhì)水果、精品花卉、經(jīng)濟(jì)苗木、無公害蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。形成以唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園為龍頭，將發(fā)展重心逐步向劉閭路沿山和沿湖*轉(zhuǎn)移。到2*2年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億元。二是以園區(qū)建設(shè)和標(biāo)房經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高工業(yè)集約度。提高園區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制。在項(xiàng)目引進(jìn)中，合理設(shè)置進(jìn)園“門檻”，原則上進(jìn)園用地項(xiàng)目投資額畝均不低于200萬元，畝均產(chǎn)出、稅收不低于250萬元和20萬元；對(duì)于進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，每平方米產(chǎn)出不低于5000元，通過引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量的提高來促進(jìn)園區(qū)整體水平的提升。加快發(fā)展標(biāo)房經(jīng)濟(jì)。培育一批規(guī)模亮點(diǎn)，力爭(zhēng)2*2年全鎮(zhèn)形成工商兩業(yè)超億元村企50家以上，超5億元村企5家以上，超10億元村企2家以上，規(guī)模骨干企業(yè)達(dá)到200家。三是以現(xiàn)代商務(wù)配套中心和商貿(mào)街區(qū)為重點(diǎn)，做大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。建立綠色現(xiàn)代商務(wù)配套中心。以*商務(wù)配套中心的規(guī)劃為指導(dǎo)，凸現(xiàn)“綠色”新理念，服務(wù)于馬山，成為現(xiàn)代商務(wù)配套中心，成為有機(jī)連接藕塘物流和宜興物流園區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)和*區(qū)域物流中心的西部基地，到2*2年形成50億元規(guī)模。提升業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。通過提升業(yè)態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的集聚度和輻射力。

2、突出推進(jìn)“三個(gè)集中”，著力構(gòu)建空間整合、環(huán)境整治的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)格局。以“三個(gè)集中”為抓手，著力推進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)集中重點(diǎn)把握唯瓊休閑農(nóng)莊和九龍灣鄉(xiāng)村家園的推進(jìn)。確立發(fā)展生態(tài)、旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)九龍灣二期、唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的建設(shè)。在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)太湖*周邊、劉閭路以東逐步開發(fā)建設(shè)形成一條集生態(tài)保護(hù)、休閑娛樂、觀光旅游為一體的多功能都市農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶。二是工業(yè)集中重點(diǎn)把握“兩個(gè)一批”的落實(shí)。加快調(diào)整集中一批。以*工業(yè)安置區(qū)建設(shè)為載體，走高效益、集約、節(jié)能型的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展標(biāo)房經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高入園企業(yè)的產(chǎn)出率。重點(diǎn)吸納市區(qū)“退城進(jìn)園”的大、中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)層次的提高。對(duì)于搬遷小企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行安置。加快提升保留一批。對(duì)鴻翔、龍延村的工業(yè)企業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成*延伸開發(fā)區(qū)域，并立足特色優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和環(huán)境整治力度，形成以石化配件、氣動(dòng)元件為主的特色工業(yè)集中區(qū)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)出率。三是居住集中重點(diǎn)把握“五個(gè)結(jié)合”的貫徹。一是把推進(jìn)農(nóng)民居住集中工作與市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合；二是與*工業(yè)安置區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)配套區(qū)、物流園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)相結(jié)合；三是與推進(jìn)地塊拍賣改造相結(jié)合；四是與安置房建設(shè)相結(jié)合；五是與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。從而在拆遷安置工作推進(jìn)的同時(shí)，確保農(nóng)民居住集中任務(wù)的落實(shí)。

3、突出發(fā)展質(zhì)態(tài)提升，著力構(gòu)建技術(shù)支撐、人才支持的科技創(chuàng)新格局。把科技、人才擺到突出位置，促進(jìn)人才、技術(shù)和資本的有效結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主線，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，要加大重視生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)由外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，重視科技人才引進(jìn)，加大科技創(chuàng)新投入，努力提高企業(yè)自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和后續(xù)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快政府電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公的網(wǎng)絡(luò)化，提高辦事效率；加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化提升技術(shù)創(chuàng)新和管理效率；建立和完善鎮(zhèn)村信息化網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大便民服務(wù)內(nèi)容。四是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人才資源建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，加快以培養(yǎng)管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。