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為貫徹落實(shí)《中共*委常委會20*年工作要點(diǎn)》（浙委〔20*〕1號）和省綜治委、省編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，加強(qiáng)我縣政法工作“兩所一庭”建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在化解矛盾、解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中不可代替的作用，現(xiàn)就我縣司法所規(guī)范化建設(shè)，提出如下意見：

一、司法所性質(zhì)和職能

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所是基層綜治政法組織，是鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。司法所實(shí)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和縣司法局雙重管理體制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)司法所的日常管理工作，縣司法局負(fù)責(zé)司法所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核工作。

司法所的辦公用房、設(shè)備由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處安排解決，司法所工作人員（編制在縣司法局的）工資、崗位津貼由司法局支付，其他福利待遇由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一安排，應(yīng)享受所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道同級行政干部同等待遇。

司法所的主要職責(zé)任務(wù)：指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作；組織開展基層普法宣傳和依法治理工作；組織實(shí)施社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置；協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛；參與社會治安綜合治理等法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處出臺文件的審查、涉法事務(wù)處理等法制工作；完成上級司法行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委辦事處交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的其他工作。

二、司法所人員配備和條件

根據(jù)我縣實(shí)際，司法所分直管司法所和混合司法所兩種模式。基層司法所人員，直管所由司法特派員組成，混合所由司法特派員和司法助理員組成。中心集鎮(zhèn)、三個(gè)街道司法所人員為3--5名（含司法特派員），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員為3名（含司法特派員）。

司法所所長原則上在司法特派員中挑選，也可由綜治中心副職兼任，由司法局征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨（工）委意見報(bào)縣委政法委、縣委組織部審核備案后發(fā)文任免。所長享受鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中層正職待遇。司法所組成人員由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與縣司法局協(xié)商確定。設(shè)立鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處法制員，由司法特派員兼任，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處發(fā)文任命。

司法所人員基本條件：政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)熟悉，身體健康，具有高中以上文化程度，有一定法律知識水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，年齡一般在45歲以下。

三、工作要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨委政府要高度重視，按照《*司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔20*〕973號）文件要求，在“十一五”期間逐步改善司法所的業(yè)務(wù)用房和技術(shù)裝備，確保司法所職能作用的全面發(fā)揮。要主動關(guān)心司法所建設(shè)，對司法所經(jīng)費(fèi)開支、辦公設(shè)施、裝備添置等方面予以必要的保障。司法所人數(shù)尚末達(dá)到要求的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要積極創(chuàng)造條件盡快到位，力爭在10月底前全面達(dá)到司法所規(guī)范化建設(shè)要求。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。司法所擔(dān)負(fù)著一線維穩(wěn)重任，工作難度大，新領(lǐng)域多，政策性強(qiáng)，縣司法局要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法所行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決存在的問題，推動司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和工作水平的提高。

（三）完善工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所制度化、規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)和幫助司法所逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制和廉政機(jī)制，落實(shí)司法所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。