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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕22號(hào)）、省市政府關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)豬肉供應(yīng)的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、積極推動(dòng)生豬生產(chǎn)發(fā)展

生豬是我縣養(yǎng)殖業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。當(dāng)前，生豬生產(chǎn)面臨良好的轉(zhuǎn)機(jī)，要抓住有利時(shí)機(jī)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在切實(shí)搞好市場(chǎng)豬肉供應(yīng)的同時(shí)，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快發(fā)展步伐，千方百計(jì)提高生豬生產(chǎn)水平和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保持較高的生豬自給率，保持較高的質(zhì)量安全水平，確保豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定和安全。

二、保護(hù)母豬生產(chǎn)能力

認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)能繁母豬飼養(yǎng)的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元，其中縣財(cái)政承擔(dān)80%，省財(cái)政承擔(dān)20%。指導(dǎo)初具規(guī)模、品質(zhì)優(yōu)良的豬場(chǎng)挖掘生產(chǎn)潛力，增加優(yōu)質(zhì)商品仔豬市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)全縣存欄能繁母豬實(shí)行保險(xiǎn)，按每頭1000元保額投保，保費(fèi)為每頭60元，由省財(cái)政承擔(dān)20%（每頭12元），縣財(cái)政承擔(dān)60%（每頭36元），飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%（每頭12元）。按照農(nóng)戶自愿參保與政府補(bǔ)助相結(jié)合的原則，建立能繁母豬保險(xiǎn)制度。

三、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

培育種豬場(chǎng)，提高種豬擴(kuò)繁水平，合理安排使用外來(lái)種豬和地方品種豬，使種豬繁育體系的結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模更趨合理，形成相對(duì)獨(dú)立的繁育體系。大力推廣先進(jìn)養(yǎng)豬技術(shù)，加快推廣利用品質(zhì)好、抗病抗逆性強(qiáng)、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高良種化程度，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化生豬疫病防控

根據(jù)浙江省防治動(dòng)物疫病指揮部《關(guān)于做好秋季重大動(dòng)物疫病防控工作通知》（牧發(fā)電〔20*〕24號(hào)）精神，切實(shí)做好我縣重大動(dòng)物疫病的防控工作，對(duì)牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫。對(duì)因防控高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟需要撲殺生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給予補(bǔ)助。加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，保證疫苗供給，重視免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)，除中央及省財(cái)政補(bǔ)助外，其余由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，注射疫苗、疫情測(cè)報(bào)等其他防疫經(jīng)費(fèi)，由縣政府列入財(cái)政預(yù)算予以保證。

五、繼續(xù)推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖

按照養(yǎng)殖場(chǎng)排泄量與外部消納量相適應(yīng)的原則，大力扶持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬。要以發(fā)展中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、建設(shè)規(guī)模小區(qū)和培育專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高商品化基地建設(shè)水平。對(duì)我縣年出欄5000頭以上的生豬生產(chǎn)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金安排中要給予重點(diǎn)扶持。要高度重視規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理，積極推行清潔生產(chǎn)，防止污染環(huán)境。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生豬養(yǎng)殖基地，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率。除畜牧禁養(yǎng)區(qū)外，凡是符合生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并有配套治污設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)都應(yīng)允許發(fā)展。對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)的糞污處理、沼氣池、農(nóng)牧結(jié)合管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，縣財(cái)政給予一定支持。

六、減免生豬稅費(fèi)或降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)按規(guī)定不交納任何稅收。對(duì)調(diào)入我縣的生豬載運(yùn)車輛（包括縣內(nèi)外車牌照），憑調(diào)出地商貿(mào)部門簽發(fā)的免費(fèi)通行證和農(nóng)業(yè)部門出具的出縣境動(dòng)物檢疫合格證明，在我縣境內(nèi)所有公路實(shí)行免費(fèi)通行。要認(rèn)真清理與生豬有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)務(wù)院和省政府沒(méi)有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收取。

七、加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)用電用水用地的支持

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)行，使用水利工程供水的按農(nóng)業(yè)用水價(jià)格執(zhí)行，畜牧業(yè)用地納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并優(yōu)先安排。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），其用地按農(nóng)業(yè)用地管理。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用地范圍內(nèi)興建永久性建筑物，按照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

八、為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信貸支持

各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信貸投放力度，尤其要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)支持。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決養(yǎng)豬“貸款難”的問(wèn)題。

九、做好豬肉等副食品供應(yīng)工作

建立豬肉儲(chǔ)備體系，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能。切實(shí)做好調(diào)入與外銷生豬的運(yùn)輸工作，確?！熬G色通道”暢通。要增加牛羊肉、兔肉、禽肉和禽蛋供應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，保證供應(yīng)不斷檔、不脫銷。尤其要重點(diǎn)保障好、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。

十、加強(qiáng)豬肉及其制品的市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)

有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、屠宰和零售等環(huán)節(jié)數(shù)量和價(jià)格情況的全面監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊私屠濫宰，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。

十一、對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼

根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，采取發(fā)放動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼的措施，確保享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象生活水平不降低。

十二、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作的宣傳引導(dǎo)

認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工作縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，取消各種不合理的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率，及時(shí)解決豬肉等副食品供應(yīng)、價(jià)格和市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題。要加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作，確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確地報(bào)道豬肉等副食品市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量安全情況，大力宣傳政府采取的相應(yīng)措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面客觀看待豬肉價(jià)格上漲的影響，理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化。