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今年既是本屆政府任期的最后一年，又是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、承前啟后的重要一年。能否完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到本屆政府任務(wù)能否完成，關(guān)系到能否為“十一五”發(fā)展開好頭、起好步，可以說確實(shí)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，保持如履薄冰的心態(tài)，自加壓力，迎難而上，以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開放意識(shí)、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全力做好下半年的各項(xiàng)工作。

認(rèn)真分析目前全鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著很好的機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。全縣三大項(xiàng)目，我鎮(zhèn)占兩個(gè)，辣椒項(xiàng)目計(jì)劃8000畝，現(xiàn)完成8521畝，示范片計(jì)劃300畝，現(xiàn)完成654畝；蔬菜項(xiàng)目計(jì)劃兩萬畝，現(xiàn)完成22*0畝，示范片計(jì)劃1000畝，現(xiàn)完成1756畝。二是新農(nóng)村建設(shè)。全市示范村100個(gè)，*3個(gè)，我鎮(zhèn)*是其中之一；全市推進(jìn)村900個(gè)，*28個(gè)，我鎮(zhèn)華容村也名列其中。能夠納入示范村和推進(jìn)村的籠子，就意味著能夠爭(zhēng)取到市縣的資金扶持，這對(duì)全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動(dòng)作用。三是北中公路建設(shè)，總投資近三億元。

一方面，將對(duì)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的投資拉動(dòng)，另一方面，北中公路拉近了我鎮(zhèn)與縣城的距離，使我鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，場(chǎng)鎮(zhèn)附近1.7公里的北中公路主干道，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)將帶來不可估量的深遠(yuǎn)影響。四是招商引資。我鎮(zhèn)自20*年以來，年年有較大的項(xiàng)目落戶*，這些項(xiàng)目的成功引進(jìn)，增添了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。上述項(xiàng)目的引進(jìn)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展機(jī)遇，但上述項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)全鎮(zhèn)的工作也是不小的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目多，矛盾就多，工作量就大，處理好了完成了，就將促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處理不好完不成項(xiàng)目，不但會(huì)阻礙全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還會(huì)損害*的投資環(huán)境，影響今后的招商工作，甚至對(duì)全鎮(zhèn)干部的工作能力和干部形象帶來負(fù)面影響。同時(shí)，我們面臨的挑戰(zhàn)還來自于財(cái)政造血功能嚴(yán)重不足的壓力，來自于財(cái)政對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)輸血不足、經(jīng)濟(jì)支撐不夠的困境。因此，完成20*年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。只要我們緊緊抓住機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。具體抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）以優(yōu)化投資環(huán)境為核心，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作

招商引資是借力發(fā)展、擴(kuò)大投資、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要手段，有利于解決資本原始積累和政府財(cái)力不足的問題。招商引資是我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，是當(dāng)前工作的重中之重。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“鎮(zhèn)外就是外，內(nèi)資外資都是資”和“以誠(chéng)招商”、“全民招商”的理念，多找門路，勤于協(xié)調(diào)，想一切辦法，盡一切努力，爭(zhēng)取引進(jìn)更多項(xiàng)目。鎮(zhèn)里準(zhǔn)備成立招商辦，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。結(jié)合*的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，我鎮(zhèn)招商引資應(yīng)主要從兩個(gè)方向引進(jìn)項(xiàng)目，一是建安房房地產(chǎn)業(yè)。這不僅因?yàn)榻ò卜康禺a(chǎn)業(yè)仍是我鎮(zhèn)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的主要稅源，而具有引進(jìn)的必要，還因?yàn)槲益?zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和北中公路建設(shè)給我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)開發(fā)帶來的發(fā)展?jié)摿Γ哂幸M(jìn)的市場(chǎng)和可能。二是工業(yè)項(xiàng)目。這是改善我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)財(cái)政嚴(yán)峻形勢(shì)的必然要求，只有工業(yè)發(fā)展起來了，二產(chǎn)的比重提高了，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能合理，消費(fèi)水平才能提高，擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模才有產(chǎn)業(yè)支撐。

招商引資必然涉及用地，但目前*的地價(jià)比古南鎮(zhèn)還高，這很不正常，嚴(yán)重違反了國(guó)家政策，很容易嚇跑投資者。我們要下決心規(guī)范用地秩序，打擊違法占地、哄抬地價(jià)、私自違法倒賣土地、人為抬高用地門檻等阻礙投資的種種行為，以優(yōu)化投資環(huán)境。要營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境”的良好氛圍，各部門、各單位和任何個(gè)人在任何時(shí)間、任何場(chǎng)合、任何事情上，都要牢記優(yōu)化投資環(huán)境的觀念，時(shí)時(shí)為投資者著想，處處為投資者打算，不能有任何私心雜念和部門利益、個(gè)人利益。全鎮(zhèn)上下一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，*經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，只有全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我們每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)人得到發(fā)展。維護(hù)*發(fā)展的大好形勢(shì)，為*發(fā)展作出貢獻(xiàn)，不僅是我們應(yīng)盡的職責(zé)，也是我們利益所在，“大河有水小河滿、大河無水小河干”，那些為了眼前利益和個(gè)人利益，對(duì)引進(jìn)企業(yè)吃拿卡要，阻礙*發(fā)展的行為最終必然使本單位、本部門利益和個(gè)人利益受到損害。希望大家一切以*發(fā)展大局為重，摒棄部門利益和個(gè)人利益，積極熱情地為引進(jìn)企業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，對(duì)全泰再生資源有限公司低冰鎳項(xiàng)目，我們要全力搞好占地、原鐵合金廠遺留問題處理、公司水電氣供應(yīng)等服務(wù)協(xié)調(diào)工作，促成該項(xiàng)目早日投產(chǎn)；對(duì)沾灘仲景藥業(yè)項(xiàng)目，要敦促業(yè)主加快建設(shè)投資力度；對(duì)*旅游開發(fā)項(xiàng)目，要盡快建成農(nóng)民新村，作好土地補(bǔ)償和房屋拆遷安置工作，并敦促業(yè)主在能夠開工建設(shè)的局部景點(diǎn)動(dòng)工修建；對(duì)*片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，催促工程進(jìn)度；對(duì)有投資意向的重慶金霸公司和趙發(fā)公司陳家河片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，一定要體現(xiàn)誠(chéng)意，緊盯不放，促成簽訂正式協(xié)議。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院扶農(nóng)、促農(nóng)、惠農(nóng)的又一重大戰(zhàn)略決策。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，圍繞農(nóng)民增收這一核心，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范和規(guī)劃工作。多方籌資，加大投入，整合各類支農(nóng)資金，全面推進(jìn)石坪示范村建設(shè)，完成華容村規(guī)劃編制工作，全面啟動(dòng)其余30個(gè)村的規(guī)劃編制工作。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極扶持鎮(zhèn)域特色項(xiàng)目發(fā)展，突出抓好萬畝梨園和三溪、華容蔬菜、辣椒種植示范基地建設(shè)，加強(qiáng)示范片后期管理，確保特色項(xiàng)目增產(chǎn)增效。三是搞好退耕還林管護(hù)工作。上半年全鎮(zhèn)退耕還林管護(hù)合格率僅71%，同比下降26.4%。全鎮(zhèn)涉及退耕還林20個(gè)村，有11個(gè)村合格率為100%，但有9個(gè)村情況非常糟糕，木瓜村合格72%、石塔村合格63%、埡口村合格率為0、長(zhǎng)田合格57%，生坪合格63%、建勝合格25%、三合合格40%、保覺合格25%、雙合合格3%。希望這些村的掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和村干部認(rèn)真反思，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在下半年采取有效措施，迎頭趕上，確保下半年合格率在95%以上。四是加強(qiáng)大春作物的后期管理和田間管理，當(dāng)前尤其要搞好病蟲害防治，保證今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收。五是強(qiáng)化企業(yè)管理工作。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不能局限于原來農(nóng)業(yè)辦公室的職能，只管農(nóng)業(yè)，不管企業(yè)。在經(jīng)發(fā)辦內(nèi)部要設(shè)專人，專門負(fù)責(zé)企業(yè)工作。隨著招商引資工作的開展和引進(jìn)企業(yè)的增多，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，根據(jù)工作的需要，完全有可能恢復(fù)成立企業(yè)辦公室，以適應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)的需要。經(jīng)發(fā)辦要對(duì)鎮(zhèn)境內(nèi)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，了解他們的困難，需要鎮(zhèn)里出面協(xié)調(diào)的，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要積極協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，真正為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)提速增效，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。六是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為核心，把全鎮(zhèn)各行各業(yè)的建設(shè)成果充分統(tǒng)計(jì)上來。

（三）以北中公路建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

北中公路建設(shè)是全縣的重點(diǎn)工程，也是我鎮(zhèn)難得的發(fā)展機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看必將極大地推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但我們也應(yīng)看到，北中公路建設(shè)過程中由于交通的不便，必然對(duì)物資的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出帶來影響，因此也可以說北中公路在建設(shè)期內(nèi)會(huì)在一定程度上制約我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程進(jìn)度越慢，工期越長(zhǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響越大。搞好北中公路建設(shè)的有關(guān)工作，是我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。要按縣指揮部的安排，盡快完成協(xié)議簽訂、房屋拆遷、土地征用租用和資金兌付等項(xiàng)工作，積極與兩個(gè)合同段和各施工單位銜接，了解他們施工的困難和矛盾，及時(shí)處理和排除各種糾紛，確保工程順利推進(jìn)，不能因我們的工作而影響了工程進(jìn)度。要結(jié)合北中公路的建設(shè)，調(diào)整我鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃，使場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)功能分區(qū)合理，布局恰當(dāng)。抓好場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃和布局水、電、氣、下水道等管網(wǎng)設(shè)施，逐步改造木大橋、公廁等陳舊破爛的市政設(shè)施。搞好城管工作，加大城管綜合執(zhí)法力度，搞好整治拆違、占道出店經(jīng)營(yíng)，根除轉(zhuǎn)盤亂停車輛、亂占道路的頑癥。要以北中公路建設(shè)為契機(jī)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善全鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成青木公路、張揚(yáng)公路、雞長(zhǎng)公路和梨區(qū)公路的整治，力爭(zhēng)年底前驗(yàn)收合格通客車；加快永紫公路整治力度，作好移交縣交通局代養(yǎng)的準(zhǔn)備工作，確保在近期內(nèi)順利移交；積極整治羅中路、紫白路和原通鄉(xiāng)公路，保證全鎮(zhèn)人民的出行和物流的暢通；抓住十一五期間通村油路建設(shè)的機(jī)遇，作好準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)規(guī)劃的投資達(dá)7620萬元15條153公里的鎮(zhèn)村道納入十一五期間全縣通村油路規(guī)劃。

（四）以增收節(jié)支為手段，保證財(cái)政收支正常運(yùn)轉(zhuǎn)

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效和質(zhì)量。下半年，我們要緊緊圍繞“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，扎實(shí)抓好財(cái)政工作。在增加收入方面，一是強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)與稅務(wù)部門銜接，搞好房地產(chǎn)業(yè)已完工項(xiàng)目的稅收結(jié)算，強(qiáng)化在建項(xiàng)目的稅收征管，加大零散稅收的征管力度，堵塞稅收征管漏洞；特別是要關(guān)注北中公路建設(shè)過程中的稅收控制，重點(diǎn)是資源稅，確保在*境內(nèi)建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收不外流；加強(qiáng)欠稅追收工作，確保不增加新欠，擴(kuò)大陳欠追收成果。二是非稅收入管理。要結(jié)合全縣“一金兩費(fèi)”的清理追收工作，加大鎮(zhèn)境內(nèi)土地出讓金和配套費(fèi)的征繳，對(duì)業(yè)主已繳納到縣里的出讓金和配套費(fèi)，財(cái)政部門要積極與縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按財(cái)政體制把鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)得部分及時(shí)劃回；任何部門、任何個(gè)人不得以任何理由，擅自減免土地出讓金和配套費(fèi)。三是部門收費(fèi)管理。凡是有收費(fèi)的部門，要及時(shí)清理本部門半年的收入情況，找差距，分析原因，及時(shí)采取措施，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕違反政策規(guī)定亂收費(fèi)。四是爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。各部門、各單位要協(xié)調(diào)好上級(jí)關(guān)系，千方百計(jì)要項(xiàng)目、要資金，壯大資金總量，齊心協(xié)力緩解財(cái)政困難。

在節(jié)約支出方面，要加強(qiáng)預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要提高資金使用效益，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政資金跟蹤問效管理，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把有限的資金真正用在刀刃上。要嚴(yán)格收支兩條線管理，堅(jiān)決查處公款私存、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)行為；要嚴(yán)格支出審批和控制，各分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任在簽批支出時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān)，不要怕得罪人，不能認(rèn)為公家的錢就可以隨便簽字，讓一些心術(shù)不正的人鉆空子，混水摸魚；要健全管理制度，特別是對(duì)用車和打字復(fù)印的管理，鎮(zhèn)里準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，取消對(duì)外租車和打字復(fù)印，各部門用車由黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，各部門配齊電腦，自行處理相關(guān)文件和資料，考盤到黨政辦統(tǒng)一打?。灰獏栃泄?jié)約，認(rèn)真清理財(cái)政支出范圍，對(duì)違規(guī)擅自公費(fèi)考察、“兩費(fèi)”開支巨大、負(fù)債高消費(fèi)等問題，要深挖細(xì)查、公開曝光，并追究相關(guān)人員的財(cái)經(jīng)責(zé)任。各部門要積極響應(yīng)黨中央建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的號(hào)召，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)經(jīng)費(fèi)、節(jié)辦公用品、減少外出、減少會(huì)議、減少日常接待等方面入手，精打細(xì)算過日子。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，大興節(jié)約之風(fēng)，努力在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中形成勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

（五）以全年任務(wù)為目標(biāo)，努力完成其他各項(xiàng)工作

一是安全穩(wěn)定工作?！鞍踩?zé)任重于泰山”，“穩(wěn)定壓倒一切”。安全穩(wěn)定這根弦必須時(shí)刻繃緊，一刻也不能松懈。特別是當(dāng)前正處于盛夏季節(jié)，氣溫高，降雨大，易發(fā)生洪災(zāi)、旱災(zāi)、火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害。各村、各有關(guān)部門特別要做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治和防火安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止重大安全事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，鞏固平安創(chuàng)建成果，確保實(shí)現(xiàn)“兩降三無”目標(biāo)，提高人民群眾安全感和滿意度。要切實(shí)加大信訪工作力度，層層落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任，搞好矛盾糾紛排查和協(xié)調(diào)處理，切實(shí)把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，派出所、司法所、法庭和鎮(zhèn)綜治辦要密切配合，盡力化解矛盾，對(duì)無理取鬧、煽動(dòng)串聯(lián)、擾亂正常工作秩序的人和事，要給予依法懲治和嚴(yán)厲打擊，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是計(jì)劃生育工作。全面完成20*年計(jì)劃生育工作，只剩兩個(gè)月時(shí)間，時(shí)間短，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，問題很多，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是符合政策生育率低。今年全鎮(zhèn)符合政策生育率只有91.67%，如含漏統(tǒng)五年統(tǒng)算僅有85.9%，清溪、木瓜、沾灘三個(gè)村符合政策生育率特別低。其次是出生人口漏統(tǒng)錯(cuò)統(tǒng)多。今年半年自查查出漏統(tǒng)39人，錯(cuò)統(tǒng)17人。漏統(tǒng)較多的雙合10人，保覺7人，長(zhǎng)田6人；錯(cuò)統(tǒng)較多石坪4人，保覺3人。第三是部分村社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)追收乏力。有10個(gè)村今年社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收為0，分別是清溪、埡口、木瓜、八井、沾灘、上廠、雙池、三會(huì)、羅家、羅漢。村支兩委要抓緊最后兩個(gè)月時(shí)間，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，加大計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳，與鎮(zhèn)計(jì)生辦一起，逐一清理上報(bào)違法懷孕對(duì)象，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；要督促已婚無生育證的育齡婦女采取以安環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕措施，把計(jì)生工作重心前移；市里在9月份可能對(duì)縣全年計(jì)生工作進(jìn)行檢查考核，各村要在8月31日前完成5歲以下出生人口的清理，在9月2日計(jì)生報(bào)表時(shí)對(duì)未報(bào)表的出生小孩全部上報(bào)；要加大社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的追收，下半年縣法院將對(duì)部分拒不交納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的尖子戶進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，各村要摸排好人員上報(bào)計(jì)生辦；各村要按照鎮(zhèn)里的安排部署，搞好目前正在進(jìn)行的生殖健康普查，搞好人口計(jì)生村民自治和有關(guān)基礎(chǔ)管理的帳卡冊(cè)資料，本月內(nèi)必須完成交計(jì)生辦驗(yàn)收，確保今年計(jì)劃生育工作不出問題，順利達(dá)標(biāo)。

此外，下半年還要全力推進(jìn)基層民主政治、民政優(yōu)撫、社保、審計(jì)、武裝、民兵、預(yù)備役、工會(huì)、退休干部管理、青年婦女兒童、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、保密、檔案、殘疾人等各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、幾點(diǎn)工作要求

（一）解放思想，更新觀念。*是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，長(zhǎng)期小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。當(dāng)前*面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，但機(jī)遇不等于發(fā)展，只有抓住了機(jī)遇，才能得到發(fā)展。要抓住機(jī)遇，克服鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)存在的諸多矛盾和困難，面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。要解決這些矛盾和問題，必須堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想束縛，牢固樹立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新觀念，不能墨守成規(guī)、按部就班，必須進(jìn)一步解放思想，勇于探索，開拓創(chuàng)新，以思想的大解放求得觀念的大更新，以觀念的大更新求得經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）理清思路，明確目標(biāo)。從去年開始，鎮(zhèn)里對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了重新定位，實(shí)踐證明“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、果菜富民”的發(fā)展思路是符合*實(shí)際的，只要沿著這一思路堅(jiān)持不懈地走下去，*的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政形勢(shì)一定會(huì)得到改觀。各村也要結(jié)合本村實(shí)際，理清發(fā)展思路。各村、各部門要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年工作，對(duì)照年初目標(biāo)查找差距，哪些完成了，哪些在做，哪些還沒做，要組織回頭看，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要多從主觀上努力，多從自身找原因，針對(duì)問題和不足采取得力措施，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。在當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，要克服兩種思想，首先是“小進(jìn)則滿”，盲目樂觀的思想。認(rèn)為好象目標(biāo)已經(jīng)完成或完成得差不多了，相對(duì)以往有很大的進(jìn)步了，滿足于已取得的成績(jī)，不思進(jìn)取，缺乏百尺竿頭更進(jìn)一步的精神和氣魄。其次是無所作為的思想。認(rèn)為要換屆了，何去何從還不知曉，因而不想干事，或者認(rèn)為要完成某些目標(biāo)任務(wù)難度太大，根本就完成不了目標(biāo)任務(wù)，由此而產(chǎn)生出消極情緒，喪失了信心和斗志。

（三）突出重點(diǎn)，保證一般。所謂重點(diǎn)工作，就是上級(jí)重視，或?qū)Πl(fā)展全局有影響的大事，或?qū)θ嗣袢罕娎婷芮邢嚓P(guān)的大事，或者是影響大而又不易妥善解決的難事。這些事我們要花大精力、下大力氣加以解決。鎮(zhèn)有鎮(zhèn)的重點(diǎn)，村有村的重點(diǎn)，部門也有部門的重點(diǎn)；有近期重點(diǎn)，還有遠(yuǎn)期重點(diǎn)。各村、各部門要結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，排出下半年自己的重點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)的推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)地落實(shí)。我們要堅(jiān)定信心、直面困難，做到重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里就攻堅(jiān)克難到哪里，不達(dá)目的決不罷休。同時(shí)，突出重點(diǎn)，也要兼顧一般，不是說重點(diǎn)工作完成了，其他事情就不做了，要通過重點(diǎn)工作的推進(jìn)，有效帶動(dòng)面上一般工作的落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析可以看到，我們與全縣平均水平差距還很大，離“小康”的水平還很遠(yuǎn)，*還處于一種相當(dāng)貧窮落后的狀態(tài)。全鎮(zhèn)上下、廣大干部群眾來不得半點(diǎn)偷閑、懈怠、浮夸和虛假。各村、各部門必須徹底摒棄不作為、慢作為、亂作為等不良作風(fēng)，強(qiáng)化有所為、快作為、好作為的意識(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層、深入群眾，靜心靜氣，腳踏實(shí)地，少說多干，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把時(shí)間和精力都放到工作上，真正為*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。萬事成功靠落實(shí)，不抓落實(shí)就落空。各部門、掛片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要結(jié)合半年工作總結(jié)和各村實(shí)際情況，對(duì)各村年初目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行督查，幫助村里找出差距，分析原因，增添措施；黨政辦要對(duì)各部門半年工作的完成情況進(jìn)行督查，對(duì)工作特差的、措施不得力的要通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況定期或不定期地進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照要求的進(jìn)度和完成的時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦。同時(shí)，年初鎮(zhèn)里對(duì)計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、公路建設(shè)、水利建設(shè)和水費(fèi)征收、退耕還林管護(hù)、招商引資等項(xiàng)工作制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，年底考核時(shí)鎮(zhèn)里將嚴(yán)格按年初辦法考核兌現(xiàn)。