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目前，全國的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在周期波動(dòng)的峰期，據(jù)專家預(yù)測這個(gè)良性發(fā)展期將持續(xù)較長一段時(shí)間。因此，我們要正確分析形勢，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，繼續(xù)推動(dòng)全旗生豬產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。20*年全旗生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：新建1000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)120處以上，新建200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶650戶，飼養(yǎng)量在50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到1萬戶，全旗養(yǎng)豬戶達(dá)到5.2萬戶，年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭；新建種豬擴(kuò)繁場1處、豬人工授精站1處，逐步完善生豬繁育體系；開工建設(shè)雨潤集團(tuán)10萬頭生豬養(yǎng)殖、200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目；加強(qiáng)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在推進(jìn)今年生豬產(chǎn)業(yè)化的具體工作中，必須堅(jiān)持“四個(gè)服從”的工作要求。

一是時(shí)間服從質(zhì)量。今年小區(qū)、大場和200平以上豬舍建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，規(guī)范實(shí)施，旗委、政府將嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對不按標(biāo)準(zhǔn)施工、違反規(guī)定引豬等達(dá)不到質(zhì)量要求的建設(shè)單位，不予驗(yàn)收，通過整改后在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到工程建設(shè)質(zhì)量的，才能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

二是選址服從規(guī)劃。旗生豬產(chǎn)業(yè)辦、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、電力等部門要做好服務(wù)指導(dǎo)工作，按照小區(qū)、大場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃選址，選址必須符合規(guī)劃布局和技術(shù)要求，經(jīng)生豬產(chǎn)業(yè)辦審核備案后，方可開工建設(shè)。

三是資金服從管理。生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金管理組要強(qiáng)化全旗生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款、財(cái)政補(bǔ)貼資金的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和使用工作，嚴(yán)格對全旗所有小區(qū)、大場建設(shè)實(shí)行跟蹤問效。在規(guī)范20*年、20*年生豬產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理的基礎(chǔ)上，完成20*年生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的核算及審定工作，并要求資金跟著項(xiàng)目走，實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

四是服務(wù)服從發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要致力于推進(jìn)我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，凡經(jīng)過生豬產(chǎn)業(yè)辦審核的項(xiàng)目，需要旗直部門（包括條管部門）審批的，都必須一路“綠燈”，從快從簡履行審批手續(xù)，堅(jiān)決杜絕“卡、要、拖”行為，對行動(dòng)遲緩、執(zhí)意不辦、阻礙生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，旗委、政府要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、20*年全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

今年是我旗養(yǎng)豬業(yè)從“產(chǎn)業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)化”邁進(jìn)的起步之年，我們必須圍繞“基地－龍頭－服務(wù)－利益聯(lián)結(jié)”這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)以下幾方面工作：

（一）致力于基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖基地規(guī)模。生豬產(chǎn)業(yè)是我旗畜牧業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越，就必須加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。在商品育肥豬基地建設(shè)上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部要進(jìn)一步完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇生產(chǎn)優(yōu)勢大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的生豬品種，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)好以南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)，同時(shí)大力發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖，著力扶持年飼養(yǎng)量達(dá)50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶，千方百計(jì)擴(kuò)大生豬總量。20*年，南部13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部要新建1000平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)120處，每個(gè)村還要建設(shè)4處200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶?？紤]到其他北部7個(gè)蘇木鎮(zhèn)場、工作部扶貧任務(wù)很重，今年還有養(yǎng)鵝任務(wù)，而且北部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)條件相對較差，所以只要求每個(gè)嘎查建設(shè)2處200平方米以上豬舍的規(guī)模養(yǎng)豬戶，沒有下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)的建設(shè)任務(wù)，但是也要鼓勵(lì)北部地區(qū)有條件的蘇木鎮(zhèn)、工作部按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)豬小區(qū)，旗里給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，并屬于正向加分項(xiàng)目。同時(shí)，要強(qiáng)化防疫、保險(xiǎn)、營銷、統(tǒng)計(jì)、考核等服務(wù)體系，以健全的服務(wù)體系促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年要確保全旗生豬飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭，其中存欄1*萬頭、出欄195萬頭，積極爭取進(jìn)入全國養(yǎng)豬大縣、生豬調(diào)出大縣和國家活體豬儲(chǔ)備基地行列。在種豬繁育基地建設(shè)上，在東北部地區(qū)開工建設(shè)1處種豬擴(kuò)繁場、1處豬人工授精站；繼續(xù)支持努文木仁杏花山種豬擴(kuò)繁場項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)二期工程，引進(jìn)祖代種豬，盡快投入生產(chǎn)運(yùn)營；鼓勵(lì)支持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)良種繁育基地。通過加快品種改良和技術(shù)推廣，不斷壯大優(yōu)良種豬基地規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)種豬供應(yīng)能力。在生豬飼料基地建設(shè)上，要擴(kuò)大玉米、高糧等農(nóng)作物種植面積，通過農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、貸款貼息等措施，引導(dǎo)養(yǎng)豬戶購置小型飼料加工機(jī)械，提高糧食過腹增值轉(zhuǎn)化率，穩(wěn)定解決生豬飼料基礎(chǔ)供應(yīng)問題。

（二）致力于龍頭培育，進(jìn)一步完善和延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。目前，我旗生豬基地已經(jīng)具備了為大型加工企業(yè)提供充足原料的能力，但是現(xiàn)有的發(fā)展模式主要是千家萬戶生產(chǎn)，經(jīng)營分散，品種不統(tǒng)一，必須依靠龍頭企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，提升基地檔次。因此，要盡快培育旗內(nèi)生豬屠宰加工企業(yè)，繼續(xù)幫助永勝屠宰廠、廣益定點(diǎn)屠宰廠協(xié)調(diào)建設(shè)資金，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，擴(kuò)大規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力。要加快源龍?jiān)?0萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)，全力扶持江蘇南京雨潤集團(tuán)開工建設(shè)10萬頭商品豬養(yǎng)殖、200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目，積極為企業(yè)提供電力、交通、土地、氣象、通信等全方位服務(wù)，舉全旗之力，堅(jiān)決把這個(gè)項(xiàng)目做好，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條向精深加工領(lǐng)域邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多層次加工增值，不斷提高生豬產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

（三）致力于資金扶持，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。旗委、政府將繼續(xù)加大對生豬產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，按照《20*年發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對規(guī)模養(yǎng)豬戶、養(yǎng)殖小區(qū)大場和引種大場大戶繼續(xù)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，但要逐步把資金扶持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中小養(yǎng)豬戶上來，讓更多的普通農(nóng)民在生豬養(yǎng)殖中受益。今年，旗委、旗政府將爭取自治區(qū)開發(fā)銀行貸款5000萬元，人民銀行支農(nóng)再貸款8000萬元，農(nóng)業(yè)銀行貸款6000萬元。旗發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、畜牧業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦等部門爭取生豬產(chǎn)業(yè)扶持資金要達(dá)到1200萬元，旗財(cái)政要投入補(bǔ)貼資金1000萬元，同時(shí)要積極爭取生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼等國家項(xiàng)目資金。相關(guān)項(xiàng)目資金要盡可能捆綁使用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼、畜牧業(yè)種子工程等優(yōu)惠政策要繼續(xù)向養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)傾斜，多渠道增加生豬產(chǎn)業(yè)的扶持資金。

（四）致力于安全環(huán)保，進(jìn)一步強(qiáng)化疫病防控體系建設(shè)。做大生豬產(chǎn)業(yè)，防疫是關(guān)鍵。旗畜牧部門要抓緊制定《扎賚特旗生豬防疫體系建設(shè)實(shí)施方案》，并按照有關(guān)要求，建立健全行政、技術(shù)雙層管理的防疫體系，層層簽訂生豬防疫責(zé)任狀，要以重大疫病防治、種豬場疫病凈化、生豬計(jì)劃免疫為重點(diǎn)，切實(shí)抓好產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和屠宰檢疫。旗畜牧獸醫(yī)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧綜合服務(wù)站要及時(shí)調(diào)配獸藥、疫苗和相關(guān)儀器，對本地區(qū)動(dòng)物常見病、多發(fā)病進(jìn)行診斷和監(jiān)測。各養(yǎng)豬場的管理人員要進(jìn)一步增強(qiáng)疫病防控意識(shí)，堅(jiān)持定期消毒、保持豬舍清潔。各小區(qū)大場要實(shí)行微機(jī)化管理，購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)施，建設(shè)觀察室，杜絕外來人員進(jìn)入豬場。各養(yǎng)豬場必須設(shè)有專門的銷售出口，把凈道和污道嚴(yán)格分開，防止外疫傳入。要積極爭取商品豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，商品豬要“應(yīng)保盡保”，能繁母豬要100%參保，確保出現(xiàn)問題時(shí)使養(yǎng)殖戶的損失降低到最小，努力規(guī)避農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要改善生豬養(yǎng)殖環(huán)境，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域，杜絕人畜共患病發(fā)生。要綜合利用養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，控制生態(tài)環(huán)境污染，提高綜合效益。

（五）致力于服務(wù)流通，進(jìn)一步完善養(yǎng)豬業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要圍繞發(fā)展壯大生豬產(chǎn)業(yè)，積極扶持發(fā)展各種形式的養(yǎng)豬專業(yè)合作組織，支持農(nóng)村基層干部、技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，為農(nóng)民解決資金、技術(shù)、信息等方面的問題，特別要加強(qiáng)生豬市場信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供各類市場信息，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各種形式的民間流通組織，發(fā)展飼料、獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)飼料銷售龍頭企業(yè)，并開展飼料購銷業(yè)務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)營戶增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)營銷宣傳，真正把我旗綠色生豬品牌培育出來，包裝起來，遠(yuǎn)銷出去。

（六）致力于科技創(chuàng)新，進(jìn)一步做好養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)工作。做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，沒有科技的支撐就是一句空話。幾年來，我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了全國養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)和北京浩邦公司等企業(yè)的大力支持，在科學(xué)飼養(yǎng)、營養(yǎng)技術(shù)、防疫技術(shù)、生產(chǎn)管理、消毒技術(shù)、豬病診斷等方面受益匪淺。今年浩邦公司還要繼續(xù)與我旗合作，舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部和旗直業(yè)務(wù)部門要積極創(chuàng)造開班條件，切實(shí)組織好養(yǎng)豬戶和技術(shù)員參加培訓(xùn)，年內(nèi)要培養(yǎng)一批專業(yè)輔導(dǎo)員、一批養(yǎng)豬技術(shù)能手、一批專業(yè)防疫獸醫(yī)人員、一批養(yǎng)豬營銷經(jīng)濟(jì)人，培養(yǎng)更多的養(yǎng)豬專業(yè)人才為全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)一線搞技術(shù)研究，力爭自主創(chuàng)新，在豬人工授精、品種改良、疫病診治等技術(shù)上取得突破。

四、切實(shí)加強(qiáng)對我旗生豬產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把生豬產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)，今年，在原有5個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，新成立3個(gè)工作組，并健全了工作職責(zé)，明確了工作目標(biāo)。各組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作部門要緊緊圍繞養(yǎng)豬基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、生豬項(xiàng)目申報(bào)等專項(xiàng)工作，加大調(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決問題、項(xiàng)目盯跑的力度。同時(shí)，旗委繼續(xù)將各地生豬產(chǎn)業(yè)化工作納入年終目標(biāo)考核責(zé)任狀，增加分值，進(jìn)一步完善考核辦法，并實(shí)行“一票否決”制，確保實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)化工作的各項(xiàng)既定目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化部門配合。生豬產(chǎn)業(yè)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，財(cái)政、土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、統(tǒng)計(jì)、供銷、農(nóng)業(yè)、科技、農(nóng)機(jī)、扶貧、商務(wù)、電力、工商等相關(guān)部門，要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)化工作。同時(shí)，要由統(tǒng)計(jì)督查組牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組，采取重點(diǎn)督查和抽查相結(jié)合的辦法，定期不定期地督查工作進(jìn)度和政策落實(shí)情況，并及時(shí)糾正出現(xiàn)的偏差，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，遇有重大問題隨時(shí)向旗委、政府匯報(bào)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工作部必須高度重視生豬產(chǎn)業(yè)化工作，要建立長效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”為推進(jìn)工作的第一責(zé)任人，并落實(shí)一組穩(wěn)定的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，專項(xiàng)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化工作。旗直各部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和行政審批部門，要在資金、項(xiàng)目、審批、人員等方面全力支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)我旗生豬產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。