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為緩解當(dāng)前資金供應(yīng)緊張的問(wèn)題，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)全市金融工作會(huì)議和紹興市人民政府紹政發(fā)〔20*〕44號(hào)、45號(hào)文件精神，全縣各金融機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)擴(kuò)大合理的信貸規(guī)模，千方百計(jì)優(yōu)化金融服務(wù)，現(xiàn)就金融支持中小企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持

（一）擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的規(guī)模。各銀行要積極幫助中小企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的融資難問(wèn)題，對(duì)前階段領(lǐng)導(dǎo)干部基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中105家企業(yè)反映的資金緊張等問(wèn)題，責(zé)任行要認(rèn)真對(duì)待，凡符合貸款條件的要近期給予解決，暫時(shí)不符合貸款條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助解決；對(duì)不符合貸款條件的要做好解釋答復(fù)工作。

各金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)中小企業(yè)的貸款增速應(yīng)超過(guò)同期全部貸款增速，今年的增量不少于年初下達(dá)的任務(wù)數(shù)。

（二）合理確定中小企業(yè)貸款期限、額度和利率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)特征及資金需求，合理確定貸款期限，防止人為延長(zhǎng)或縮短貸款期限，給中小企業(yè)發(fā)展增加利息負(fù)擔(dān)或貸款難度。對(duì)中小企業(yè)貸款利率在現(xiàn)行執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5—20%，原已約定的利率不得擅自上浮，更不能巧立名目增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中由縣興財(cái)投資擔(dān)保有限公司擔(dān)保的貸款利率上浮不得超過(guò)30%。對(duì)中小企業(yè)的承兌匯票保證金不超過(guò)50%，貸款的附加成本不得高于上年水平。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)貸款額度小、頻率高的特點(diǎn)，盡量滿足其流動(dòng)資金貸款需求，不得設(shè)置最低貸款額度限制。

（三）創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要從培育扶持中小企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極研究開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)融資需求的信貸新業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)貸款審查、評(píng)估，確認(rèn)資信良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，可根據(jù)評(píng)定的信用等級(jí)，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，發(fā)放一定額度的信用貸款；對(duì)確有真實(shí)貿(mào)易背景，符合票據(jù)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件的中小企業(yè)優(yōu)先給予承兌和貼現(xiàn)支持；根據(jù)《*省股權(quán)質(zhì)押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，須在收到書(shū)面申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

（四）建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制?？h財(cái)政每年安排200萬(wàn)元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于對(duì)中小企業(yè)的扶持和貸款支持。縣財(cái)政繼續(xù)對(duì)年銷售收入500萬(wàn)元以下且金融機(jī)構(gòu)貸款余額200萬(wàn)元以下的小企業(yè)新增貸款實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按其獲得省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1：1配套補(bǔ)償；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向年銷售收入500—3000萬(wàn)元且金融機(jī)構(gòu)貸款余額300萬(wàn)元以下的小企業(yè)提供信用貸款后發(fā)生的損賬進(jìn)行補(bǔ)貼。小企業(yè)信用貸款損帳補(bǔ)貼金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)承辦銀行為小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予損賬補(bǔ)貼：

損賬比例=當(dāng)年損賬金額÷當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額×100%。

當(dāng)年小企業(yè)貸款年末平均余額=當(dāng)年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

二、金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“三農(nóng)”的支持和服務(wù)

（一）進(jìn)一步完善“加強(qiáng)金融服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的若干意見(jiàn)”。*縣農(nóng)村合作銀行要發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍作用，其他金融機(jī)構(gòu)也要積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)合作社和家庭工業(yè)等項(xiàng)目貸款，縣財(cái)政對(duì)各金融機(jī)構(gòu)年度新增農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為：以上一年度農(nóng)業(yè)貸款的實(shí)際余額為基數(shù)，按農(nóng)業(yè)貸款比上年末凈增額的1%比例予以補(bǔ)償，不包括享受省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的農(nóng)業(yè)貸款。

（二）重新整合農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，更好地發(fā)揮作用。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司進(jìn)行整合優(yōu)化，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，增加資本總額，提高銀行對(duì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的認(rèn)可度，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的支農(nóng)作用。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，壯大支農(nóng)資金實(shí)力。鼓勵(lì)外地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)。郵政儲(chǔ)蓄銀行要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的小額貸款工作，增加為農(nóng)服務(wù)的功能與品種。積極開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司的試點(diǎn)工作。

三、加大考核獎(jiǎng)勵(lì)的力度

（一）全縣各金融機(jī)構(gòu)貸款增量和存貸比應(yīng)不低于上年水平。法人銀行在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全年存貸比要達(dá)到75%。對(duì)全年貸款負(fù)增長(zhǎng)的，或者存貸比下降且處于紹興市系統(tǒng)中最后一位的金融機(jī)構(gòu)，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)努力增加有效信貸投入的金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)合《*縣20*年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)中小企業(yè)貸款增量前二位的金融單位，縣政府分別給予10萬(wàn)元和6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。