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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣府各部門、直屬各單位:
為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領就業(yè)工作,按照率先打造城鄉(xiāng)一體先行之地的要求,進一步建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)促進體系,全面落實積極的擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策,基本實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)的目標,根據《浙江省人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》(浙政發(fā)[20*]59號)、《*市人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的實施意見》(嘉政發(fā)[2009]34號)和縣委《關于全面改善民生促進社會和諧的決定》(善委[20*]31號),結合我縣實際,提出本實施意見:
一、強化政府促進就業(yè)責任,確立就業(yè)工作優(yōu)先地位
(一)落實政府促進就業(yè)責任。注重經濟社會協(xié)調發(fā)展,把實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中,將促進就業(yè)增長和素質就業(yè)作為優(yōu)先考慮因素;在促進中小企業(yè)發(fā)展、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助、實施零就業(yè)家庭動態(tài)管理等方面制定具體措施,促進社會就業(yè)更加充分、就業(yè)素質明顯提高。按照“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針,堅持創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè),努力打造公平就業(yè)環(huán)境。要把控制失業(yè)率、新增城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)和職業(yè)技能培訓作為就業(yè)工作的主要目標任務,逐級分解,建立責任體系,納入政府工作目標考核的重要指標。
(二)全面開展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建工作。以UNDP項目(聯(lián)合國開發(fā)計劃署促進農民工及其家庭融入社會的能力建設)為內容,整合資源,按職責、人員、制度、工作、經費和場地“六到位”的要求,進一步規(guī)范全縣基層勞動保障組織建設,不斷加強基層勞動保障所力量,在就業(yè)平臺、就業(yè)信息網絡和人員組織延伸到社區(qū)、村的基礎上,進一步提升工作效率,落實工作和人員經費,同級財政應予以保障。到2*2年,實現(xiàn)創(chuàng)建70%的充分就業(yè)社區(qū)(村)的目標,并對達到充分就業(yè)的社區(qū)、村當年給予1萬元的創(chuàng)建工作經費獎勵。以后每二年復檢一次,復檢繼續(xù)保持的給予0.5萬元的工作經費獎勵。要對全縣勞動力就業(yè)狀況進行動態(tài)調查管理,及時掌握各類人群就業(yè)需要。要依托社區(qū)(村)健全對失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員動態(tài)管理的長效工作機制,確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。要有針對性地為求職人員提供求職登記、職業(yè)介紹、培訓申報、勞動保障事務等各種服務。強化就業(yè)信息對培訓的引導和服務,實施技能崗位對接行動,提升就業(yè)素質。
(三)加強失業(yè)調控,努力減少失業(yè)。加強失業(yè)管理,控制失業(yè)周期,將失業(yè)人員的比例控制在合理范圍內。注重扶持中小企業(yè),增加就業(yè)容量。進一步發(fā)揮失業(yè)保險制度促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)功能的作用,建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度,本縣籍城鄉(xiāng)居民企業(yè)職工同比例繳納失業(yè)保險費,享受同等失業(yè)保險待遇。在確保失業(yè)保險基金正常安全運行的前提下,當年籌措的失業(yè)保險基金,按有關規(guī)定,用于就業(yè)支出。探索建立失業(yè)預警機制,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
(四)繼續(xù)做好被征地居民轉移就業(yè)工作。落實被征地居民“先保后征”的安置政策。被征地居民的就業(yè)安置費用,從國有土地使用及出讓收入中解決,社會保障不落實、補償資金不到位的,不得批準征地。在勞動年齡段內有勞動能力和求職愿望的未就業(yè)被征地居民,享受相關就業(yè)扶持政策。
(五)做好大中專畢業(yè)生等新成長勞動力的就業(yè)工作。大中專畢業(yè)生等新成長勞動力的就業(yè)工作納入政府就業(yè)工作的總體部署,明確目標,健全工作機制。加強大中專畢業(yè)生的公共就業(yè)服務,引導大中專畢業(yè)生面向基層、面向農村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),開展技能培訓和就業(yè)見習。本縣籍全日制大中專畢業(yè)生未就業(yè)的,可申請失業(yè)登記,納入就業(yè)整體規(guī)劃。畢業(yè)后6個月未就業(yè)的,根據本人申請,可實行不超過6個月見習培訓,見習期間,由見習基地給見習學員發(fā)放不低于我縣最低工資標準的生活補貼,經勞動、財政核準,按最低工資標準的50%給予見習基地資金補貼,最長不超過6個月。各鎮(zhèn)(街道)在加強公共服務建設中,要積極吸納大中專畢業(yè)生在社區(qū)(村)管理服務工作崗位上就業(yè)。切實落實大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額免擔保貸款、稅費減免等相關政策,重點幫助困難家庭大中專畢業(yè)生就業(yè),有關部門要對離校后回原籍的低保家庭和零就業(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生進行逐戶逐人登記,實施有針對性的重點幫助。
二、加強就業(yè)服務和管理,推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作
(六)強化公共就業(yè)服務體系。全縣各級公共就業(yè)服務機構要建立綜合性服務場所,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務。各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)都要設立服務窗口,規(guī)范公共就業(yè)服務機構的服務流程和標準,提高服務質量和效率。
(七)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在保持現(xiàn)行《再就業(yè)優(yōu)惠證》持證人員憑證享受優(yōu)惠政策直到期滿的基礎上,從2009年1月1日起,全縣實行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記,公共就業(yè)服務機構負責為在法定勞動年齡段內,有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的本地人員免費辦理《就業(yè)和失業(yè)登記證》(以下簡稱《登記證》)。對就業(yè)困難人員發(fā)放《就業(yè)援助證》,登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員分別憑《登記證》、《就業(yè)援助證》享受公共就業(yè)服務和相應就業(yè)扶持政策。就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體操作辦法和就業(yè)援助證發(fā)放管理,由勞動保障部門另行制定。
(八)加強人力資源市場和信息網絡及相關設施建設,完善市場信息制度。按照覆蓋全縣城鄉(xiāng)的要求,整體推進人力資源市場信息系統(tǒng)建設,實行縣、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)就業(yè)信息聯(lián)網管理。要建立好公益性人力資源招聘市場,各鎮(zhèn)(街道)在進一步加強基層勞動保障所建設中,設立人力資源招聘交流場所,形成以縣人力資源中心市場為龍頭,各鎮(zhèn)(街道)市場為骨干,社區(qū)(村)就業(yè)服務網絡信息為基礎的覆蓋全縣城鄉(xiāng)的人力資源市場體系。各單位公共就業(yè)服務場所建設統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,在用地、資金等方面予以優(yōu)先保障。
(九)強化創(chuàng)業(yè)服務,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。依托公共就業(yè)服務體系,健全創(chuàng)業(yè)指導服務組織,縣建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心,各鎮(zhèn)(街道)也應建立相應的組織。開展創(chuàng)業(yè)技術指導,完善創(chuàng)業(yè)服務功能,提高創(chuàng)業(yè)服務效率。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍。完善服務內容,組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。建立創(chuàng)業(yè)信息政策平臺、創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。健全促進創(chuàng)業(yè)目標責任制,把創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標,列入就業(yè)工作考核內容。
三、完善政策支持體系,實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
(十)實施素質就業(yè),加強高技能人才培養(yǎng)引進。全面實施“高技能人才振興工程”,落實高技能人才培養(yǎng)政策。加強各類技能人才引進,建立與職業(yè)技術院校合作辦學、校企合作等機制。實行“政府引導、市場運作、校企為主”的培訓模式。積極引導職業(yè)培訓院校和企業(yè)與中西部院校對接,做好服務工作。
組織技能比武。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,以市場為導向,以行業(yè)為主體,以提高勞動者素質為重點,結合產業(yè)結構調整,產業(yè)發(fā)展實際需要,培養(yǎng)一支具有鮮明經濟特色,擁有豐富實踐經驗,能獨立解決關鍵性操作技術和生產工藝難題,在技術革新和技術改造方面業(yè)績突出的高技能職業(yè)技術工人隊伍,形成一支與我縣社會和經濟發(fā)展相適應的合格的勞動力大軍,在全社會形成“學技術光榮,當藍領光榮”的良好氛圍。每年通過選擇具有代表性的若干職業(yè)和工種,開展技能大比武,推動各行各業(yè)技術水平的普遍提升。對縣級職業(yè)技能大比武中的每項職業(yè)、工種的優(yōu)勝團體和個人給予精神和物質獎勵;并對獲得縣級以上職業(yè)技能大比武優(yōu)勝個人,經資格條件審定后,由勞動保障部門頒發(fā)相應的專業(yè)技術資格證書。抓住省、市對縣擴權的有利時機,開展高技能人才直接認定等工作,并以行業(yè)骨干企業(yè)為重點,不斷拓寬工作范圍。
(十一)強化職業(yè)技能培訓。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展以職業(yè)能力(上崗就業(yè)能力、從業(yè)工作能力、轉換就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力)建設為核心的培訓。完善培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤的機制。加強職業(yè)指導培訓,對未就業(yè)的新成長勞動力、進城務工農村勞動力、外來勞動力以及就業(yè)困難人員進行就業(yè)須知、維權事項、安全生產常識等進行就業(yè)指導性培訓,按每人50元的標準給予一次性補貼。本縣城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地居民、失水漁民等就業(yè)困難人員經培訓后取得職業(yè)資格證書,按實際參加培訓人數,一般工種給予最高不超過400元培訓補貼,重點工種給予最高不超過600元培訓補貼;對在我縣企業(yè)就業(yè)的外省務工人員參加技能培訓的,按有關規(guī)定給予補貼;技能培訓補貼每人只能享受一次。對通過初次職業(yè)技能鑒定、取得職業(yè)資格證書的,按每人最高不超過180元給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。完善勞動預備制度,對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式和政府招投標制度,明確項目監(jiān)管人及監(jiān)管措施,將補貼資金與項目運作緊密結合起來,提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。職業(yè)技能培訓工種及補貼標準、操作辦法由勞動保障、財政部門另行制定。
(十二)進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。在做好城鄉(xiāng)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復員轉業(yè)退伍軍人、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓工作的同時,要加強對開展城鄉(xiāng)綜合配套改革地區(qū)勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓。要在職業(yè)院校設置創(chuàng)業(yè)課程,配備師資力量,開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。創(chuàng)業(yè)培訓機構要按照國際勞工組織推薦的SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓技術標準組織教學。上述對象參加創(chuàng)業(yè)培訓,取得國家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的,給予一次性最高不超過2000元的補貼。
(十三)加強和提升農村勞動力繼續(xù)培訓工作。農村勞動力繼續(xù)培訓重點是提高職業(yè)能力,開展職業(yè)技能培訓、崗位培訓,提高培訓層次,使農村勞動力的職業(yè)素質能力總體上與我縣產業(yè)結構調整和經濟社會發(fā)展水平相適應。繼續(xù)從事第一產業(yè)的,要加強農業(yè)實用技術培訓,要加大農村勞動力向二、三產業(yè)轉移就業(yè)的培訓力度,以切實提高農民的收入。進一步整合培訓資源,健全和完善農村勞動力培訓基地和實訓基地,通過公平競爭和有效激勵,調動各類教育培訓機構的積極性,不斷提高培訓質量,加強并落實對培訓機構的審批、培訓補貼審核程序的監(jiān)管,建立完善培訓機構準入和退出機制。
(十四)建立小額擔保貸款聯(lián)動機制。對城鎮(zhèn)居民和被征地居民中的登記失業(yè)人員、復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和取得國家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的學員自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,可申請一次性小額擔保貸款,貸款額度一般掌握在3-5萬元;合伙經營的和創(chuàng)業(yè)培訓學員結業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)并吸納失業(yè)人員3人以上的,貸款額度根據人數適當增加,最多不超過20萬元。貸款期限最長不超過2年,到期借款人提出展期申請的,貸款銀行可以按規(guī)定展期1次。對上述人員利用小額擔保貸款從事微利的服務業(yè)項目(國家限制的行業(yè)除外)的,由財政據實全額貼息(展期不貼息)。完善創(chuàng)建信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款良性互動機制。小額擔保貸款利率、貸款擔保服務及貸款發(fā)放等具體操作辦法由人行*支行會同有關部門另行制定。
(十五)鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動,加強對職業(yè)中介機構的管理,提高其服務質量。各類職業(yè)中介機構為登記失業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹實現(xiàn)就業(yè),簽訂一年以上期限勞動合同、繳納職工社會保險的,按每人50元標準,給予一次性職業(yè)介紹補貼;各公共就業(yè)服務機構為本地登記失業(yè)人員、農村勞動力轉移就業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹,幫助其實現(xiàn)就業(yè),簽訂一年以上期限勞動合同、繳納職工社會保險的,按每人30元標準,一次性給予職業(yè)介紹補助。
(十六)落實有利于促進就業(yè)的財稅政策。失業(yè)人員、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,以及吸納困難人員就業(yè)的企業(yè)、集中使用殘疾人的用人單位,依據國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、被征地居民、取得國家統(tǒng)一的《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的學員和殘疾人從事創(chuàng)業(yè)經營(國家限制的行業(yè)除外),免收涉及公安、工商、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、城建、農經、殘聯(lián)等管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,政策扶持期限最長不超過3年。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)經營的實體超比例安排殘疾人就業(yè),并適當安排殘疾人就業(yè)保障金給予扶助。
四、完善就業(yè)援助制度,實施重點幫扶措施
(十七)加大對困難人員的就業(yè)幫扶力度。進一步拓展就業(yè)困難人員援助范圍。就業(yè)困難人員是指:城鎮(zhèn)居民和被征地居民中登記失業(yè)一年以上的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和城鄉(xiāng)居民“低保家庭”、城鄉(xiāng)低保標準1.5倍的邊緣戶人員中,在勞動年齡段內有一定勞動能力和就業(yè)愿望的人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、農村復退軍人中的“4050”人員。城鄉(xiāng)居民最低生活保障戶、低保邊緣戶人員由縣民政部門認定,重大疾病按醫(yī)療保險中重大疾病目錄,由縣勞動保障部門認定。就業(yè)困難人員需根據有關政策向戶籍所在地鎮(zhèn)(街道)勞動保障所登記,縣勞動保障部門審核,發(fā)放《就業(yè)援助證》,享受有關扶持政策。就業(yè)困難人員要積極主動尋找就業(yè)機會,公共就業(yè)服務機構要及時提供就業(yè)服務。
(十八)鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。用人單位新招用城鎮(zhèn)原國有(集體)企業(yè)“4050”失業(yè)人員、被征地居民中的“4050”就業(yè)困難人員,并與其簽訂一年以上期限勞動合同和繳納社會保險費的,經所在鎮(zhèn)(街道)勞動保障所審核,縣勞動保障部門核定,按企業(yè)實際招用的人數,在相應期限內給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按單位為所招人員繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)三項社會保險費之和計算,個人應繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險費仍由本人負擔。就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限除自享受之日起距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,其它人員最長不超過3年。
(十九)鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)、從事個體經營。從事個體經營或靈活就業(yè)的城鎮(zhèn)原國有(集體)企業(yè)“4050”失業(yè)人員、被征地居民中的“4050”就業(yè)困難人員,自謀職業(yè)申報就業(yè)交納職工社會保險費,憑《就業(yè)援助證》和社會保險費繳納憑證,填報《靈活就業(yè)人員社會保險費補貼審批表》,經縣勞動保障部門審定,財政部門核準,給予社會保險補貼,補貼標準為每人每月200元。補貼期限按第十八條執(zhí)行。
(二十)加強公益性崗位的規(guī)劃和開發(fā)??h、鎮(zhèn)(街道)兩級政府要合力開發(fā)公益性崗位,根據經濟社會發(fā)展需要制定開發(fā)公益性崗位的規(guī)劃并落實到年度計劃,各公共就業(yè)服務機構應當制定專門的就業(yè)援助方案。公益性崗位主要包括政府投資開發(fā)的“三保”(保潔、保綠、保安)、“三托”(托老、托幼、托護)、“三服”(家政服務、配送服務、保健服務)和“三管”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理),以及勞動保障協(xié)理員、勞動保障監(jiān)察協(xié)管員等崗位,就近就地安置就業(yè)困難人員。各鎮(zhèn)(街道)要切實履行政府促進就業(yè)責任,安排相應經費,落實就業(yè)援助措施,采取出資向用人單位購買公益性崗位等辦法,用于對轄區(qū)內“零就業(yè)家庭”和“低保家庭”中有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員實行安置,用人單位與其簽訂一年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的,給予用人單位最低工資標準50%公益性崗位補貼。同時,用人單位為在公益性崗位上就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險費(醫(yī)療按“低、小、?!辟M率補貼)的,也給予補助(個人繳納部分由個人繳納);經營性單位新開發(fā)的公益性崗位(需政府有關部門審批)安置城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農村“低保家庭”等就業(yè)困難人員,并為其繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險費的,給予用人單位按100%的標準補助核撥上述三項社會保險費(個人繳納部分由個人繳納);農村開發(fā)的公益性崗位新安置“低保家庭”等就業(yè)困難人員的,給予用人單位最低工資標準50%補貼。具體操作辦法按善政辦[20*]149號文件執(zhí)行。
五、進一步加強組織領導,完善促進就業(yè)保障機制
(二十一)要進一步加強對促進城鄉(xiāng)平等充分就業(yè)工作的組織領導,建立健全促進就業(yè)工作的協(xié)調機制。鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,強化統(tǒng)一領導、明確職責、分工協(xié)作的工作機制。各鎮(zhèn)(街道)要加強對促進就業(yè)工作的領導,明確政府促進就業(yè)工作責任。各有關部門要按照職責分工,切實履行職能,加強協(xié)調配合,及時交流情況,解決問題,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
(二十二)完善資金投入機制。根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,進一步完善資金籌措機制。要逐步增加財政預算中的就業(yè)專項資金,為確保促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)提供資金支持。要規(guī)范就業(yè)專項資金的使用,加強監(jiān)管,開展績效評估工作,提高資金使用效益。具體資金管理辦法由財政、勞動保障部門共同制定。
(二十三)做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳工作。充分利用各種新聞媒介,宣傳促進就業(yè)的法律法規(guī)和相關政策,宣傳勞動者轉變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經驗。各級政府和有關部門要對在促進就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
(二十四)《*縣人民政府關于進一步推進就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(善政發(fā)[20*]137號)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策,審批截止日期為20*年底。已享受過相關就業(yè)優(yōu)惠政策的人員不再重復享受,在享受政策期內的人員,按原政策的有關規(guī)定繼續(xù)享受到期滿為止。
(二十五)本《實施意見》從2009年1月1日起開始執(zhí)行。