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各科室，直屬各企事業(yè)單位：

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署和省、市與《樂清市委、市政府關(guān)于全面深化完善政務(wù)公開制度的實施意見》（樂委發(fā)[20*]45號）精神，結(jié)合我局去年開展深化政務(wù)公開工作的實際，現(xiàn)就進(jìn)一步全面深化完善政務(wù)公開工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明和打造政府服務(wù)品牌為目標(biāo)，以現(xiàn)有政務(wù)公開工作和審批制度改革為基礎(chǔ)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，增強行政權(quán)力運行的透明度，

提高行政行為的效能，密切黨群干群關(guān)系，更好地為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

基本原則是：依法公開，公平公正；注重實際，講求實效；突出重點，循序漸進(jìn)；簡化環(huán)節(jié)，方便辦事；健全機制，常抓不懈；明確責(zé)任，強化監(jiān)督。

二、推行政務(wù)公開制度的內(nèi)容和主體

凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項和辦事公開事項。當(dāng)前，要把群眾最關(guān)心，反映最強烈、社會普遍關(guān)注的問題和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點。

政務(wù)公開事項主要有：一是事權(quán)方面：本單位制定的規(guī)范性文件及與經(jīng)濟(jì)、社會管理相關(guān)的其他文件；行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局及其進(jìn)展和完成情況；本單位年度工作目標(biāo)及實施情況；有關(guān)項目審批、執(zhí)法情況、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況。二是財權(quán)方面：財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況；上級政府或部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費的分配、使用和管理情況。三是人事權(quán)方面：公務(wù)員與事業(yè)編制人員錄用、干部選拔任用情況。

辦事公開事項主要有：局機關(guān)及各科室的管理職能及其調(diào)整、變動情況；辦事依據(jù)（辦理事項的政策、法律依據(jù)）、辦事要求（辦事需要具備的文件資料）、辦事程度（辦事全過程的詳細(xì)程序以及具體負(fù)責(zé)科室和經(jīng)辦人員）、辦事時限

（法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的辦事時限和我局向社會承諾的辦事時限）、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果，以及辦事過程中的監(jiān)督制度（投訴途徑、處理辦法）。

內(nèi)部公開事項主要有：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況（包括接待費、差旅費、會議費、辦公經(jīng)費、大宗物品政府采購及招標(biāo)、房租收入等情況），機關(guān)干部交流、考核、評優(yōu)評先情況及干部職工關(guān)心的其他重要事項。

深化完善政務(wù)公開制度的主體是經(jīng)貿(mào)局機關(guān)。

三、深化完善政務(wù)公開的主要方式

本單位政務(wù)公開按照“實際、實用、實效”的原則，主要采取通過政務(wù)公開欄、會議、印發(fā)文件資料、上網(wǎng)、辦事小冊子、宣傳單張等群眾易于接受的形式，多方位多角度來推廣政務(wù)公開內(nèi)容，具體內(nèi)容由各科室負(fù)責(zé)提供。下步擬對申請行政復(fù)議的重大經(jīng)濟(jì)處罰組織聽證會。同時，要根據(jù)政務(wù)公開事項的內(nèi)容要求，科學(xué)確定公開的對象和范圍，包括向社會群眾公開、向基層單位公開和向本機關(guān)內(nèi)部干部職工公開。可以面向全社會公開的內(nèi)容應(yīng)盡可能向全社會公開，公開的內(nèi)容要真實可靠。要積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，因地制宜，采取靈活多樣的形式，對經(jīng)常性的工作定期公開；對階段性的工作逐段公開；對臨時性的工作隨時公開；對固定性內(nèi)容實行長期公開，若有調(diào)整事項，在調(diào)整后及時進(jìn)行公開；對變動性內(nèi)容實行按季公開，規(guī)定每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日為公開日；對群眾利益密切相關(guān)的重大事項，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開，并根據(jù)群眾要求，實行事中、事后公開。

四、深化政務(wù)公開的工作安排

全面深化政務(wù)公開制度，要采取上下聯(lián)動，突出重點，分級負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)的辦法實施，使政務(wù)公開形成縱向到底，橫向到邊的全覆蓋局面。6月底之前，將本單位深化政務(wù)公開的實施方案報市政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月底前，由市政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)會議領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的實施方案進(jìn)行審核通過后，具體組織實施。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識深化政務(wù)公開制度的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施。各科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動抓，切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，并確定專人具體做好政務(wù)公開有關(guān)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促工作。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則，為切實做好全面深化完善政務(wù)公開工作，決定進(jìn)一步充實調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長：朱玉成；副組長：夏建明、陳桓平、施旭晨、楊近法、鄭春乾；成員：余勝旱、支曉華、鄭松林、張奎清、高奇華、南岳云、胡修業(yè)、陳小燕、倪相達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、余勝旱任主任，葉蓓蕾、吳方財為成員。

（二）強化監(jiān)督檢查。要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機制，強化由上而下的內(nèi)部監(jiān)督職能的作用；要自覺授受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，本單位紀(jì)檢察部門要明確專人負(fù)責(zé)對執(zhí)行政務(wù)公開制度的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開執(zhí)行

中的問題；要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用，采取設(shè)立投訴信箱、公布監(jiān)督電話等多種形式主動接受社會各界的監(jiān)督。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）實行嚴(yán)格考核。把深化完善政務(wù)公開制度情況，作為機關(guān)工作人員年度工作考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。對推動政務(wù)公開不力的，將視情進(jìn)行批評教育；對拒不執(zhí)行政務(wù)公開或在政務(wù)公開中弄虛作假的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）做好結(jié)合文章。在深化政務(wù)公開工作中，要緊密結(jié)合機構(gòu)改革和機制創(chuàng)新，通過深化政務(wù)公開促進(jìn)行政運行機制的創(chuàng)新；要緊密結(jié)合《行政許可法》的貫徹和第三輪行政審批制度改革，切實將減少承辦的時間減下來，可以進(jìn)行政服中心集中辦理的事項一定要進(jìn)行政服務(wù)中心窗口辦理，相關(guān)科室要做好配合工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的機關(guān)效能革命，加強工作力度，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高行政效率。通過建立和完善透明、高級、規(guī)范的政務(wù)公開制度，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境，更好地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。