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機(jī)關(guān)各科室、中心：

根據(jù)《中共*市*區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（溫龍學(xué)組〔2009〕1號(hào)）精神和市局相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國

特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，結(jié)合“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，以“保穩(wěn)促調(diào)，增收節(jié)支，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐總載體，組織全局廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力發(fā)揮財(cái)政職能作用、解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展及本部門本單位群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，著力提高做好財(cái)政工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力，把全局黨員干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面落實(shí)到財(cái)政事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及我區(qū)財(cái)政工作現(xiàn)狀，圍繞區(qū)委確定的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機(jī)制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升，呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新氣象。

（一）凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，形成克難攻堅(jiān)合力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部職工準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步認(rèn)清*財(cái)政發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢、差距和潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇意識(shí)，奮力開拓的創(chuàng)新意識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把智慧和力量真正凝聚到科學(xué)發(fā)展中去，尤其要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府和上級(jí)財(cái)政部門的各項(xiàng)決策部署上來，正確處理困難與希望、挑戰(zhàn)與機(jī)遇、壓力與動(dòng)力的辯證關(guān)系，樹立“越是困難形勢，越要科學(xué)發(fā)展”的理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)提高認(rèn)知力、應(yīng)對(duì)力、執(zhí)行力、推進(jìn)力、公信力、約束力，不斷克服和戰(zhàn)勝困難，推進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。

（二）著重解決突出問題，提高服務(wù)大局水平。圍繞貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委一系列決策部署，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力查找和解決當(dāng)前地方財(cái)源培育不足、增收節(jié)支難度增大、公共財(cái)政改革有待深化等影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展的突出問題，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿、調(diào)控和保障職能作用，切實(shí)提高財(cái)政服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力。

（三）創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，激活科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。對(duì)解決問題中形成的好方法、好機(jī)制、好典型及發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，要善于總結(jié)，并固化為制度，堅(jiān)持下去，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，不斷促進(jìn)財(cái)政管理改革創(chuàng)新，逐步完善保障和促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著力健全協(xié)調(diào)配合的財(cái)政政策體系，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力深化財(cái)政體制改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的公共財(cái)政體系；著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立保障和改善民生的長效機(jī)制；著力推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高財(cái)政管理績效，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的財(cái)政體制環(huán)境。

（四）加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，鞏固文明單位成效。加強(qiáng)以文明單位為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)文化和以思想、制度、物質(zhì)為重點(diǎn)的廉政文化建設(shè)，積極營造“想干事、能干事、干好事、善共事、不出事”的良好機(jī)關(guān)文化，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用，深化、拓展具有*特色的財(cái)政機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建，爭當(dāng)踐行科學(xué)發(fā)展的排頭兵，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和提高財(cái)政良好社會(huì)形象。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制。以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)財(cái)政工作大發(fā)展，把全局黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的思想路線上來，使財(cái)政工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。始終堅(jiān)持知行辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持把實(shí)踐貫穿始終，把解決突出問題擺在重要位置，努力使廣大干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新成效。以“保穩(wěn)促調(diào)，增收節(jié)支，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐總載體，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放三十年來財(cái)政工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，與推動(dòng)財(cái)政文化建設(shè)工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的存在突出問題結(jié)合起來，讓實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)的全過程，賦予時(shí)代要求，體現(xiàn)財(cái)政特色，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，問計(jì)于民，求智于民，施德于民，取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，聽取群眾的意見和建議，真誠接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，把群眾的滿意度作為衡量這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）倡導(dǎo)正面教育。注重激發(fā)廣大黨員干部職工自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。引導(dǎo)廣大黨員干部職工在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)思考，自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。

（五）務(wù)求解決問題。要在推動(dòng)解決影響和制約全局科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā)，確保取得實(shí)效，要增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識(shí)，切實(shí)解決基層和企業(yè)面臨的實(shí)際問題。要注重建立解決問題的長期機(jī)制體制，確保有一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，切實(shí)做到“對(duì)下解決問題，對(duì)上回答問題”。

四、對(duì)象范圍

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是全局共產(chǎn)黨員，重點(diǎn)是股級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，歡迎非中共黨員群眾積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際推動(dòng)全局科學(xué)發(fā)展。

五、基本步驟

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。整個(gè)活動(dòng)共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段各包括三個(gè)環(huán)節(jié)。在我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，各科室（中心）要迅速行動(dòng)起來，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，真正把思想統(tǒng)一到中央和省、市和區(qū)委精神以及我局黨組的工作部署上來，并及時(shí)組織布置實(shí)施，認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序地向前推進(jìn)，真正取得實(shí)效。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月至5月上旬）。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。這個(gè)階段主要圍繞“解放思想強(qiáng)信心，激發(fā)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力”這一主題，重點(diǎn)要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1．抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定。局黨組理論中心組成員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)成果要在中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行交流。各科室（中心）要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，使不同層次的黨員群眾受教育，確保覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)理論武裝實(shí)效。同時(shí)，召開科學(xué)發(fā)展典型案例剖析會(huì)，組織廣大黨員干部職工對(duì)照先進(jìn)尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)。我局將在內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)置“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，文件通知，充實(shí)學(xué)習(xí)材料，報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)行檢查分析，廣泛傳播科學(xué)發(fā)展理念，為黨員干部職工提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。局黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)不能少于3次。

2．開展專題調(diào)研。要圍繞貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委一系列決策部署，結(jié)合建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”開展調(diào)查研究。要結(jié)合各科室工作實(shí)際，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，采取多種方式開展調(diào)查研究，并梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成調(diào)研報(bào)告，及時(shí)組織調(diào)研成果交流。積極引導(dǎo)黨員干部職工開展查找問題、分析問題、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，共同推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。

3．組織討論活動(dòng)。要以“保穩(wěn)促調(diào)、統(tǒng)籌兼顧”為主要內(nèi)容，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、工作實(shí)際和黨員干部職工的思想實(shí)際，圍繞制約財(cái)政發(fā)展的突出問題，組織全體黨員干部職工廣泛開展解放思想大討論，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)財(cái)政怎么樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大問題上形成共識(shí)，從而堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心。要召開科學(xué)發(fā)展解放思想討論會(huì)，并要形成書面材料，在全局公開，并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。要在廣大黨員干部職工中開展“科學(xué)發(fā)展大家談”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”等活動(dòng)。

4．推行專項(xiàng)行動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持與區(qū)委中心工作緊密結(jié)合，與財(cái)政中心工作緊密結(jié)合。在完成區(qū)委實(shí)施的“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政職能，突出財(cái)政特色，統(tǒng)籌兼顧，抓好“自選動(dòng)作”的落實(shí)，著力提高財(cái)政部門推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力。

（二）分析檢查階段（2009年5月中旬至6月中旬）。

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，這個(gè)階段主要圍繞“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”這一主題，重點(diǎn)要抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)：

1．召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組要開好專題民主生活會(huì)。會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，抓好“民主懇談開門納諫”活動(dòng)，邀請社會(huì)各界代表面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，廣泛征求意見建議，了解民意，集中民智，解決民憂。班子成員之間要相互談心，交換看法，互相幫助,還要結(jié)合思想工作實(shí)際認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)要求，緊扣財(cái)政事業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，努力統(tǒng)一思想，充分達(dá)成共識(shí)。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要通過各種渠道聽民聲、納民意、問民計(jì)，認(rèn)真匯總梳理征求到的意見建議，作為撰寫分析檢查報(bào)告的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真回顧貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，通過適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組充分討論后，反復(fù)修改加以完善。

3．組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式組織群眾分析評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾及社會(huì)各界的意見，請他們著重圍繞理解科學(xué)發(fā)展觀深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公開，及時(shí)報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）整改落實(shí)階段（2009年6月中旬至8月底）。

整改落實(shí)階段是進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、反映我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵所在，這個(gè)階段主要圍繞“破難建制走前列，再造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢”這一主題，重點(diǎn)要抓好整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、建立健全體制機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1．制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定可操作性、可行性的整改落實(shí)方案，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求，做到整改事項(xiàng)具體、整改責(zé)任明確、整改措施有力。要實(shí)行整改方案公開承諾制度，整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，對(duì)整改落實(shí)的重要事項(xiàng)做出明確承諾，充分接受黨員群眾的監(jiān)督。

2．集中解決突出問題。要按照整改落實(shí)方案，組織力量集中解決一批突出問題，特別是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，多為人民群眾辦好看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對(duì)具備條件可以解決的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明清楚；對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極溝通協(xié)調(diào)予以解決。

3．建立健全體制機(jī)制。要在今年重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，從實(shí)際需求出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。把解決問題與建立機(jī)制緊密結(jié)合起來，著重完善落實(shí)四個(gè)機(jī)制：一是進(jìn)一步完善落實(shí)財(cái)政支持全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新機(jī)制；二是進(jìn)一步完善落實(shí)財(cái)稅支持工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)機(jī)制；三是進(jìn)一步完善落實(shí)財(cái)政資金使用管理機(jī)制；四是進(jìn)一步完善落實(shí)干部隊(duì)伍績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從而逐步形成符合科學(xué)發(fā)展要求的長效機(jī)制，努力為財(cái)政工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策環(huán)境。

4．總結(jié)測評(píng)活動(dòng)實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)，測評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式予以公布。要把貫徹中央、省、市和區(qū)委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，建立長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

以上各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，要注意各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我局各級(jí)黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各科室（中心）要高度重視，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局黨組成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，賈黎春同志擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是第一責(zé)任人，班子其他同志擔(dān)任副組長。小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和日常工作，林碧清同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)和分工做好工作，堅(jiān)持做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的同志，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、全神貫注、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，有計(jì)劃、分階段、全過程地抓好這項(xiàng)工作。

（二）分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。對(duì)不同的工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)、不同層面的黨員干部職工要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，分層次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)財(cái)政中心工作緊密結(jié)合起來，尤其要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，鉚住中心不動(dòng)搖，組織收入不松勁，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)組織，以一流的財(cái)政工作成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。

（三）認(rèn)真總結(jié)，體現(xiàn)特色。要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。一要認(rèn)真總結(jié)如何在活動(dòng)中體現(xiàn)實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員干部職工把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與文明單位創(chuàng)建、財(cái)政文化建設(shè)、推動(dòng)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來；二要認(rèn)真總結(jié)如何從實(shí)際出發(fā)，更加科學(xué)合理有效地研究解決突出問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和影響力；三是要認(rèn)真總結(jié)如何評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的預(yù)期效果，進(jìn)一步鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段成果，從內(nèi)在體制機(jī)制的深層次上推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快地科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

（四）注重宣傳，營造氛圍。按照“對(duì)上有信息、對(duì)下有指導(dǎo)、對(duì)外有聲音、對(duì)內(nèi)有實(shí)效”的要求，注重宣傳，營造濃厚的氛圍。一是編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專刊》，定期報(bào)送區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)介紹我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程和主要做法；二是積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳區(qū)委區(qū)政府和市局關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍；三是開辟專題專欄，加強(qiáng)媒體協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面充分及時(shí)地報(bào)道和反映開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。各科室（中心）要及時(shí)總結(jié)特色做法和典型經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)上報(bào)活動(dòng)開展的

信息（*），引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康發(fā)展，在全局全面興起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。