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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，縣級(jí)各部門：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任自覺履行

、誠(chéng)信體系不斷健全、可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)的和諧企業(yè)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照市和諧企業(yè)創(chuàng)建的總體要求和工作

部署，就全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建企業(yè)與勞動(dòng)者和諧、企業(yè)與自然

和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧為核心，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)，引導(dǎo)全縣廣大企業(yè)全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，

切實(shí)增強(qiáng)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，積極履行社會(huì)責(zé)任,不斷提高管理水平，增強(qiáng)發(fā)展能力，為加快和諧新*建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作原則

1、因地制宜,逐步推進(jìn)。堅(jiān)持先易后難,循序漸進(jìn)，從局部向整體推進(jìn)，從規(guī)模企業(yè)向中小企業(yè)擴(kuò)展，積極穩(wěn)妥地組織企業(yè)開展和

諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),并逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容和工作機(jī)制。

2、分級(jí)負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)采用鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)級(jí)、縣級(jí)和市級(jí)同步聯(lián)創(chuàng)的辦法,鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)

責(zé)組織實(shí)施，縣級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)由縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,市級(jí)則按照甬黨辦[20*]36號(hào)文件貫徹執(zhí)行，努力形成企業(yè)主體

、政府推動(dòng)、社會(huì)參與的工作合力。

3、公正公平，加強(qiáng)引導(dǎo)。堅(jiān)持客觀真實(shí)反映企業(yè)和諧程度,公開創(chuàng)建過程和結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，

逐步建立多層次的激勵(lì)體系，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。

4、注重實(shí)效,促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)和督查,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)解決影響和諧、影響發(fā)展的突出問題，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與和諧度，促

進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建范圍：創(chuàng)建活動(dòng)涵蓋全縣所有企業(yè)（含金融、通訊等系統(tǒng)分支企業(yè)），重點(diǎn)是規(guī)模以上企業(yè)。

（二）工作目標(biāo)：1、全縣規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。20*年縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建面爭(zhēng)取達(dá)到30%以上，2010年縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)

建面爭(zhēng)取達(dá)到50%以上，2012年縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建面爭(zhēng)取達(dá)到80%以上。2、縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位在創(chuàng)建企業(yè)中考評(píng)產(chǎn)生。

爭(zhēng)取每?jī)赡暧?%—3%的創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)入縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位行列。

三、創(chuàng)建內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系

縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照《*縣和諧企業(yè)(社會(huì)責(zé)任)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(另行發(fā)文)規(guī)定執(zhí)行,即以企業(yè)

發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、企業(yè)文化和一票否決“五加一”為基本框架,構(gòu)成和諧企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為對(duì)縣級(jí)和諧企

業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。一是企業(yè)發(fā)展,主要包括營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、自主創(chuàng)新能力等內(nèi)容,反映企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛在實(shí)

力情況;二是勞動(dòng)關(guān)系,主要包括勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、工資收入、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等職工群眾最關(guān)心的民生問題,反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系

和諧穩(wěn)定情況;三是環(huán)境關(guān)系,主要包括節(jié)約資源、減少排放污染物、合理處理廢物等內(nèi)容,反映企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況;四是社

會(huì)關(guān)系,主要包括依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、熱心公益等內(nèi)容,反映企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展情況;五是企業(yè)文化,主要包括

企業(yè)精神、黨的建設(shè)、職工作用發(fā)揮、管理制度等內(nèi)容,反映企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者和職工共創(chuàng)共享及增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力情況。另外，

對(duì)企業(yè)有以下情況之一發(fā)生的,實(shí)行一票否決，取消參評(píng)資格。

1、違法使用童工的;

2、年度發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)死亡事故的;

3、發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、因企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)而引發(fā)群體性事件的;

4、企業(yè)內(nèi)部發(fā)生現(xiàn)金10萬(wàn)元、物品價(jià)值25萬(wàn)元以上盜竊案件及重大負(fù)面政治事件或重大惡性刑事案件的;

5、企業(yè)法定代表人當(dāng)年度違反計(jì)劃生育法或企業(yè)違反土地管理法律法規(guī)的;

6、近兩年內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或高級(jí)管理人員因違法犯罪或嚴(yán)重違規(guī)造成較大社會(huì)影響的;

7、評(píng)價(jià)體系中第二、三、四類綜合得分達(dá)不到指標(biāo)總分60%的。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可根據(jù)實(shí)際,自行制定創(chuàng)建內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

四、考核考評(píng)和成果運(yùn)用

（一）考核考評(píng)

申報(bào)創(chuàng)建程序按照自下而上、逐級(jí)申報(bào)的原則進(jìn)行，首先由基層工會(huì)填寫*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)表，上報(bào)所屬主管部門，由主

管部門會(huì)審簽署意見后，上報(bào)縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位考評(píng)具體分自查自評(píng)、推薦申報(bào)、檢查審核、社會(huì)公示和通報(bào)命名五個(gè)步驟。

1、自查自評(píng)(考核年度12月底前完成)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。企業(yè)自評(píng)由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人、工

會(huì)代表和職工代表參加(其中工會(huì)代表和職工代表人數(shù)不少于三分之二),自評(píng)結(jié)果應(yīng)按照廠務(wù)公開的要求進(jìn)行公示或向職工(代表)大會(huì)

報(bào)告。同時(shí),由企業(yè)基層工會(huì)按企業(yè)職工人數(shù)一定比例(500人以下的按8%,500人以上的按5%),按照《職工對(duì)企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)表(試行)》

要求,進(jìn)行職工滿意度測(cè)評(píng)。自評(píng)分在70分以上、職工滿意度測(cè)評(píng)在75分以上的企業(yè),填寫《*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位申報(bào)表

》，并附事跡材料(U盤),向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

2、推薦申報(bào)(考核年度次年1月底前完成)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)價(jià)的

基礎(chǔ)上,對(duì)符合縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位條件的,簽署推薦意見后,將推薦企業(yè)名單及相關(guān)材料,報(bào)縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室。

3、檢查審核(考核年度次年4月底前完成)。縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照評(píng)價(jià)辦法,對(duì)申報(bào)縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)

單位的企業(yè)進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核驗(yàn)收初定意見提交縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)縣委、縣政府審批。

4、社會(huì)公示(考核年度次年5月底前完成)。對(duì)擬評(píng)定為縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位的,要向社會(huì)公示。在公示期間，對(duì)有群眾

舉報(bào)的企業(yè),要逐一調(diào)查核實(shí),凡發(fā)現(xiàn)有不符合和諧企業(yè)條件特別是發(fā)生一票否決事項(xiàng)的,一律取消評(píng)選資格。

5、命名表彰(考核年度次年6月份完成)。和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位實(shí)行分級(jí)命名表彰。縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位由縣委

、縣政府發(fā)文、授牌,授予“*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位評(píng)選表彰每?jī)赡暌淮?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理,若發(fā)生一票否決情況的,由原授予單位取消其稱號(hào)。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位考核評(píng)價(jià)辦法由縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。

（二）成果運(yùn)用

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位考評(píng)要逐步與目前企業(yè)各類評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立企業(yè)聯(lián)動(dòng)考評(píng)制度，原則上要把和

諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位作為企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人參加各類先進(jìn)評(píng)比、政治安排的必要條件和基本條件，未參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)及其

主要負(fù)責(zé)人原則上不作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的對(duì)象。

1、縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位作為銀行、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定以及各種評(píng)審的重要參考依據(jù)。

2、縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位作為今后授予企業(yè)模范集體、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、先進(jìn)集體、文明單位、平安企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、模

范職工之家等榮譽(yù)稱號(hào)的必要條件。

3、縣級(jí)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位作為授予該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下列榮譽(yù)稱號(hào)或政治安排初步人選的基本條件：各級(jí)黨代表、人大

代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度杰出人物等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),形成“黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)配合、企業(yè)和職工廣泛參與”的創(chuàng)建活動(dòng)社會(huì)化工作機(jī)

制,縣里成立由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣總工會(huì)內(nèi),

辦公室主任由縣總工會(huì)主席兼任,辦公室成員從縣級(jí)相關(guān)職能部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳

等日常工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),成立和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，于20*年11月底

前上報(bào)縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持真抓實(shí)干,共同搞好創(chuàng)建活動(dòng)。