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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（縣委〔20*〕49號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》（桐政發(fā)〔20*〕145號）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出如下意見。

一、基本要求和工作重點(diǎn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，用不斷優(yōu)化的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)農(nóng)業(yè)，從而提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，明確以下幾方面的工作重點(diǎn)：

1、大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。圍繞生態(tài)高效要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)蜂產(chǎn)品、名優(yōu)茶、筍竹、特種水產(chǎn)、干鮮果、瓜果菜、蠶桑等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極推進(jìn)“興林富民示范工程”，倡導(dǎo)綠色養(yǎng)老，加快西北部山核桃、中部竹業(yè)、東南部香榧三大經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)。

2、積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。繼續(xù)選擇一批基礎(chǔ)條件較好的特色基地，按照產(chǎn)業(yè)化要求，通過水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及良種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量檢測等服務(wù)體系配套建設(shè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)核心示范區(qū)，帶動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展。優(yōu)先啟動(dòng)一批符合布局規(guī)劃要求，對基地發(fā)展具有重要支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、政府扶持的辦法，集中力量加快建設(shè)。

3、不斷培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造力度，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。重點(diǎn)培育和扶持一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)面廣、競爭力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級2家、市級25家。注重培育發(fā)展帶動(dòng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景看好的成長型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工率60%以上，農(nóng)產(chǎn)品出口5億元以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益關(guān)系，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶35%以上。

4、著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)抓好與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善制度，規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到80家以上，帶動(dòng)農(nóng)戶占全縣總農(nóng)戶數(shù)的30%以上。對已建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的要求，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，緊密利益關(guān)系，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度。

5、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，支持農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、知名度較高、特色鮮明的原產(chǎn)地產(chǎn)品申辦集體商標(biāo)或證明商標(biāo)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)開展國際認(rèn)證，發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)等方面的作用，不斷推進(jìn)技術(shù)和品牌創(chuàng)新。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程，組織千家萬戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，鞏固提高市場占有率。

6、積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。統(tǒng)一規(guī)劃，加快市場體系建設(shè)，發(fā)展特色專業(yè)批發(fā)市場，盡快建立一個(gè)有一定規(guī)模和市場輻射面的農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)工作，依托*農(nóng)網(wǎng)（杭州農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)）建立網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。積極培育購銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場的生力軍。鼓勵(lì)我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入各類流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國內(nèi)外超市、批發(fā)市場的業(yè)務(wù)聯(lián)系，組織開展推薦會(huì)、展示會(huì)和積極參與省、市主辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展覽會(huì)等展銷、促銷活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場，提高產(chǎn)品的知名度。

二、扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的具體意見

1、著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）

（1）被命名（認(rèn)定）為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（生態(tài)養(yǎng)殖示范場或園區(qū)）、都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）、森林食品基地等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、農(nóng)機(jī)化示范基地，并達(dá)到國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元，對獲得同等級基地的不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

（2）被命名（認(rèn)定）為縣級特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的，給予一次性補(bǔ)助5萬元。

（3）加快種子種苗（畜禽）工程建設(shè)，積極引進(jìn)和推廣良種、良苗、良種畜禽新品種，抓好良種繁育示范基地建設(shè)，完善繁育推廣體系，對建立連片30畝以上良種、良苗繁育推廣基地的，經(jīng)縣農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)部門驗(yàn)收確認(rèn)后，給予一次性補(bǔ)助1萬元。對新辦并取得省、市、縣級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種畜禽企業(yè)（基地），分別給予一次性補(bǔ)助5萬元、3萬元、1萬元。

（4）開展畜禽（水產(chǎn)）規(guī)模養(yǎng)殖場污染綜合治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。對在規(guī)定期限內(nèi)完成，并通過省、市、縣級驗(yàn)收的項(xiàng)目，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。

（5）新建連片5畝以上標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚的，經(jīng)申報(bào)驗(yàn)收后，每畝給予一次性補(bǔ)助0.2萬元；對新建連片5畝以上噴灌或滴灌設(shè)施的，經(jīng)申報(bào)驗(yàn)收后，一次性給予0.*萬元/畝補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過20萬元。

（6）鼓勵(lì)購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)行“購機(jī)補(bǔ)助”政策，對符合省、市購機(jī)目錄的，按省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶1配套。

2、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

（7）新命名為國家、省、市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。新命名為縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，命名當(dāng)年的企業(yè)所得稅留縣部分由縣政府全額獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（8）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等所需的非農(nóng)建設(shè)用地，由縣國土局優(yōu)先解決用地指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要幫助做好土地流轉(zhuǎn)工作。

（9）對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、深加工方面的技術(shù)引進(jìn)和改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資在100—300萬元、300—500萬元、500萬元以上，其中設(shè)備投資不少于70%，經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收確認(rèn)后，按項(xiàng)目投資額分別給予3.5%、4.5%、6%的技改獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂完善）。

（10）對首次年銷售收入突破1億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（含納稅在本縣的控股企業(yè)），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；突破2億元的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，以此類推。

（11）每年評比若干個(gè)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元（具體評選辦法由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂）。

3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

（12）新組建農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)工商注冊登記，履行法定程序，并報(bào)縣農(nóng)辦備案，每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)，每注冊一只商標(biāo)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。

（13）每年評選若干個(gè)縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。命名或評選為國家、省、市、縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元、1萬元（具體評選辦法由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂）。

（14）鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本縣社員簽訂保護(hù)價(jià)訂單收購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品，年收購量在100萬元以上的，經(jīng)縣農(nóng)辦會(huì)同財(cái)政局核實(shí)后，按認(rèn)定的補(bǔ)助基數(shù)給予1%的補(bǔ)助，以扶持合作社的發(fā)展，單項(xiàng)貼補(bǔ)不得超過10萬元（具體辦法由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂）。

4、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

（15）參加經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的國家、省、市級農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、評比活動(dòng)并獲獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元。

（16）農(nóng)產(chǎn)品被新確認(rèn)為“中國名牌”或“中國馳名商標(biāo)”稱號的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱號的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；被新確認(rèn)為“杭州名牌”或“杭州著名商標(biāo)”稱號的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；被新確認(rèn)為“*名牌”的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（17）通過有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品（或森林食品）認(rèn)證的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。

（18）通過ISO9001（質(zhì)量管理體系）、QS（食品質(zhì)量安全）、ISO14000（環(huán)境管理體系）認(rèn)證的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、1萬元、0.5萬元。

（19）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)和注冊證明商標(biāo)，對通過原產(chǎn)地域認(rèn)證和獲得證明商標(biāo)的，每只產(chǎn)品給予一次性3萬元的補(bǔ)助。

5、積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)

（20）新辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，固定資產(chǎn)投資在200萬元以上（含200萬元，不包括土地，以工程結(jié)算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)），經(jīng)驗(yàn)收合格，按實(shí)際投資額2%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高限額30萬元。市場自開辦3年內(nèi)免繳工商管理費(fèi)，企業(yè)實(shí)際繳納的所得稅留縣部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。

（21）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。在縣外設(shè)立營銷分公司、專賣店，經(jīng)申報(bào)確認(rèn)后，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.5萬元。

（22）農(nóng)業(yè)企業(yè)參加經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的展覽會(huì)、博覽會(huì)等促銷活動(dòng)的，攤位費(fèi)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分別承擔(dān)40%、30%，其中高新技術(shù)企業(yè)參展的攤位費(fèi)由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政各承擔(dān)50%，境外參展其補(bǔ)助原則上不得超過1.5萬元，境內(nèi)參展不得超過0.8萬元。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由組織牽頭部門向縣政府申報(bào)（若該促銷活動(dòng)已享受省、市等統(tǒng)一補(bǔ)助的，不重復(fù)補(bǔ)貼）。

（23）每年評選“十佳農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶”，每戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元（具體評選辦法由縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)制訂）。

（24）深入開展農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”示范工程，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在市場、科技、政策等方面的信息傳播功能。對建成的省、市、縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)站，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.8萬元、0.5萬元；對建成的省、市、縣級農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元、0.5萬元、0.3萬元。

上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，實(shí)行就高不就低原則，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)、補(bǔ)助。同一內(nèi)容已經(jīng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助），再獲得高一級獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）的，實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）。

本意見明確的具體政策暫行3年，自20*年1月1日起執(zhí)行?？h政府以前制定的文件與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。