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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化有效投入和科技創(chuàng)新，注重品牌建設(shè)和企業(yè)培育，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就又好又快地發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出如下意見：

一、加快平臺(tái)建設(shè)

本意見所指工業(yè)平臺(tái)，主要是指“一區(qū)七園”建設(shè)，包括浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的配套工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)是加快發(fā)展以杭新景高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的“高速公路經(jīng)濟(jì)”。

1、推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)快速健康發(fā)展。重點(diǎn)功能區(qū)要以規(guī)劃科學(xué)、定位明確、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境和諧為目標(biāo)，加大開發(fā)建設(shè)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投入產(chǎn)出關(guān)，加速成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收貢獻(xiàn)的支撐。

2、突出“高速公路經(jīng)濟(jì)”建設(shè)。拓寬高速公路經(jīng)濟(jì)帶融資渠道，包括*縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司借款、土地出讓收益及其它財(cái)政扶持資金等，按照“封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?、滾動(dòng)使用”原則，專項(xiàng)用于高速公路經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一區(qū)七園”所在鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))年度工作業(yè)績(jī)考核中設(shè)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核，20*-20*年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標(biāo)參照縣委辦〔20*〕24號(hào)文件執(zhí)行。對(duì)“七園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增貸款，3年內(nèi)按實(shí)際支付的銀行貸款利息額的30%給予貼息補(bǔ)助。

連續(xù)兩年未完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核指標(biāo)的，其所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年度工作業(yè)績(jī)考核不得評(píng)優(yōu)。

以上1-3條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、增強(qiáng)滾動(dòng)開發(fā)能力?！耙粎^(qū)七園”滾動(dòng)開發(fā)推進(jìn)按原定政策執(zhí)行。具體由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。

5、加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃條件下，對(duì)工業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定建造用于小企業(yè)孵化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，按實(shí)際投入使用的面積給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，第二層標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元，第三層標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米獎(jiǎng)勵(lì)40元，四層及以上標(biāo)準(zhǔn)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50元。標(biāo)準(zhǔn)廠房已獲市獎(jiǎng)勵(lì)的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)小企業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)進(jìn)入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（建筑面積2萬(wàn)平方米以上）租用標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的小企業(yè)，給予每年每平方3元補(bǔ)助。

加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。列入國(guó)家和省重點(diǎn)培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，縣財(cái)政按國(guó)家、省扶持資金1：0.5予以配套。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體遷入“一區(qū)七園”的工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)稅收實(shí)行“保存量，讓增量”的方法。即企業(yè)稅收存量部分以遷建前一年實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，計(jì)歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年實(shí)績(jī)低于上年實(shí)績(jī)的，按當(dāng)年計(jì)；增量部分，50%計(jì)歸遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%計(jì)歸遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。三年期滿后，遷建企業(yè)稅收納入遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政的稅收基數(shù)，并由縣財(cái)政局對(duì)遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遷入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的稅收基數(shù)作相應(yīng)的調(diào)整。

以上4-5條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

6、優(yōu)化審批服務(wù)。切實(shí)提高對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)能力和辦事效率，對(duì)投資額度較大的鼓勵(lì)類項(xiàng)目開通審批服務(wù)“綠色通道”，采取特事特辦、急事急辦、預(yù)約辦理、上門服務(wù)、協(xié)助辦理、跟蹤督辦等多種服務(wù)形式。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的所有審批工作由開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行全面全程代辦服務(wù)；其他重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目審批工作由工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供全程代辦服務(wù)；涉及多部門的，由縣行政審批服務(wù)中心實(shí)行并聯(lián)審批，加快辦理速度。

以上由縣行政審批服務(wù)中心牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

7、鼓勵(lì)異地招商。對(duì)異地招商項(xiàng)目的首期投入，按引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）與落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各得50%的辦法計(jì)算，納入年度業(yè)績(jī)考核實(shí)績(jī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)性投入獎(jiǎng)勵(lì)；異地招商項(xiàng)目投產(chǎn)后五年內(nèi)的實(shí)際入庫(kù)稅金，由引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分別按50%和50%計(jì)（屬部門引薦的100%計(jì)入落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)），并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制分成。異地招商項(xiàng)目的稅收實(shí)績(jī)由縣財(cái)政局匯總統(tǒng)計(jì)，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計(jì)，其中投入實(shí)績(jī)由經(jīng)貿(mào)局抄送引薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)招商引資的首期投入，由縣財(cái)政按實(shí)際到位資金每300萬(wàn)元補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目投入在50萬(wàn)元以下的，不計(jì)算招商引資工作經(jīng)費(fèi)。

以上由縣外經(jīng)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。

安排到各工業(yè)功能區(qū)用于功能區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)稅費(fèi)若被移作他用，則在年終縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制結(jié)算時(shí)全額扣回。

二、強(qiáng)化有效投入

8、強(qiáng)化工業(yè)考核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年的工業(yè)投資和招商引資任務(wù)由縣下達(dá)考核指標(biāo)，實(shí)行專項(xiàng)考核，具體實(shí)施辦法另發(fā)。

9、鼓勵(lì)發(fā)展大項(xiàng)目。對(duì)年度內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的，按1‰計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；當(dāng)年實(shí)際投資在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按0.7‰計(jì)獎(jiǎng)。

年終經(jīng)認(rèn)定的投資獎(jiǎng)勵(lì)資金，由縣財(cái)政列支50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政列支50%，獎(jiǎng)勵(lì)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行分配。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），獎(jiǎng)金由開發(fā)區(qū)管委會(huì)自行解決。

單個(gè)項(xiàng)目投入在50萬(wàn)元以下的，不計(jì)算專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，但投資實(shí)績(jī)必須按月報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局備案。

10、嚴(yán)格工業(yè)投資認(rèn)定制度。新建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局備案，最遲上報(bào)期限為項(xiàng)目開工后的次月底。年度考核時(shí)未備案的項(xiàng)目均作漏報(bào)處理，漏報(bào)項(xiàng)目只計(jì)投資額、但不計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)績(jī)考核和工業(yè)投資專項(xiàng)考核。對(duì)年度考核中出現(xiàn)弄虛作假、重復(fù)上報(bào)的，在統(tǒng)計(jì)核實(shí)投入實(shí)績(jī)的同時(shí)，按虛報(bào)投入數(shù)（含重復(fù)上報(bào)數(shù)）的雙倍扣除相應(yīng)的投入考核認(rèn)定數(shù)，并予以通報(bào)批評(píng)。

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)投資考核參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施辦法執(zhí)行。

以上8-10條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、外經(jīng)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、提升產(chǎn)業(yè)層次

11、加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)針織、制筆、服裝、皮件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快設(shè)備更新、提升產(chǎn)品檔次。新建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投入在1000萬(wàn)元以上的，且投產(chǎn)后下一年度稅收達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予其設(shè)備投資部分6%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12、適度發(fā)展新型重化工業(yè)。適度發(fā)展新型重化工業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。對(duì)新型重化工業(yè)的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保證，重點(diǎn)傾斜。新建項(xiàng)目設(shè)備投入在2000萬(wàn)元以上的，參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資新型重化工業(yè)，參照招商引資項(xiàng)目給予享受有關(guān)政策。

13、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。制定*縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立縣發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室，以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建項(xiàng)目設(shè)備投入在2000萬(wàn)元以上的，參照享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)政策。我縣現(xiàn)有企業(yè)或民間資金投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參照招商引資項(xiàng)目給予享受有關(guān)政策。

14、鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施“12345”示范工程，扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動(dòng)，全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕111號(hào)文件執(zhí)行。

15、鼓勵(lì)提高投資效益。新建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)第2年（項(xiàng)目竣工當(dāng)年不計(jì)算在內(nèi)），企業(yè)新增凈入庫(kù)稅金超過(guò)100萬(wàn)元且新增銷售收入25%以上的，給予企業(yè)3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并以100萬(wàn)元為基數(shù)，每增加凈入庫(kù)稅金10萬(wàn)元，再獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)10萬(wàn)元。

項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》規(guī)定的投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比三項(xiàng)指標(biāo)，在2000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)25%和1：3.5以上的，在3000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)20%和1：3以上的，在5000萬(wàn)元、超過(guò)規(guī)定指標(biāo)15%和1：2.5以上的，達(dá)產(chǎn)后第二年分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

以上11-15條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

四、著力扶優(yōu)扶強(qiáng)

16、企業(yè)排位競(jìng)賽。開展工業(yè)企業(yè)排位競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣企業(yè)形成“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，積極鼓勵(lì)企業(yè)奮力爭(zhēng)先加快發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)，具體按桐政發(fā)〔20*〕84號(hào)文件執(zhí)行。

17、工業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)工業(yè)企業(yè)排位競(jìng)賽活動(dòng)年終綜合排名，確定前10家企業(yè)為工業(yè)龍頭企業(yè)，一年一定。納稅千萬(wàn)元以下企業(yè)、信用不良企業(yè)不得評(píng)為縣工業(yè)龍頭企業(yè)。排位競(jìng)賽入庫(kù)稅收指標(biāo)按縣財(cái)政收入口徑認(rèn)定。

龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法：實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的，則其超過(guò)15%以上部分的全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（出口企業(yè)按扣除免、抵、調(diào)部分后的縣財(cái)政實(shí)繳數(shù)計(jì)算），專項(xiàng)用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。企業(yè)退出工業(yè)龍頭企業(yè)后再次進(jìn)入工業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實(shí)績(jī)低于該企業(yè)原列入工業(yè)龍頭企業(yè)最高實(shí)績(jī)的，則以最高實(shí)績(jī)作為上年基數(shù)計(jì)算。

18、“突出貢獻(xiàn)”企業(yè)評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)。凈入庫(kù)稅金在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，縣政府授予“突出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1萬(wàn)元金牌一塊，一年一評(píng)定。并對(duì)年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中一等獎(jiǎng)1名，授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金20萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)2名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金15萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金10萬(wàn)元；四等獎(jiǎng)4名，各授予榮譽(yù)證書一冊(cè)，獎(jiǎng)給獎(jiǎng)金5萬(wàn)元。

對(duì)首次凈入庫(kù)稅金在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，縣政府授予“杰出貢獻(xiàn)企業(yè)”稱號(hào)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者20萬(wàn)元。

19、成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持。每年初擇優(yōu)選擇50家符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、銷售收入在1000萬(wàn)元以上、入庫(kù)稅金在50萬(wàn)元以上、成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，并授予“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”銅牌一塊。年終根據(jù)企業(yè)銷售、利潤(rùn)和稅金增長(zhǎng)實(shí)績(jī)以及履行社會(huì)責(zé)任情況，評(píng)定10家“最具成長(zhǎng)型中小企業(yè)”，10家“最具潛力型中小企業(yè)”，其實(shí)際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年增量15%以上部分（出口企業(yè)按扣除免、抵部分后的縣財(cái)政實(shí)繳數(shù)計(jì)算），由縣財(cái)政一次性給予企業(yè)80%、60%的獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

以上16-19條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)落實(shí)。

20、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持。鼓勵(lì)通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)。對(duì)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記在本縣的企業(yè)，在境內(nèi)外證券市場(chǎng)成功上市的，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

以上由縣發(fā)改局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

21、培育規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）加大規(guī)模企業(yè)（指年銷售收入500萬(wàn)元以上的）培育力度，幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)管理工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）年終規(guī)模企業(yè)家數(shù)比前兩年最高數(shù)凈增家數(shù)為準(zhǔn)，按每增加一家補(bǔ)助5000元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

新進(jìn)入工業(yè)規(guī)模企業(yè)行列、財(cái)務(wù)核算健全且次年實(shí)際銷售收入保持增長(zhǎng)的企業(yè)，則企業(yè)次年實(shí)際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年的增量部分的50%由縣財(cái)政一次性資助企業(yè)，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。同一企業(yè)只享受一次。

22、億元企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年銷售收入新進(jìn)入億元行列和新增加1億元的企業(yè)，授予價(jià)值1萬(wàn)元的金質(zhì)獎(jiǎng)牌一塊；對(duì)新進(jìn)入兩億元行列和新增加2億元的企業(yè)，授予價(jià)值2萬(wàn)元的金牌一塊，以此類推，同一企業(yè)同一檔次只能享受一次。若企業(yè)上年實(shí)績(jī)低于歷史最高實(shí)績(jī)的，按企業(yè)最高實(shí)績(jī)作為上年基數(shù)計(jì)算。

以上21-22條由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、推進(jìn)科技進(jìn)步

23、加快技術(shù)改造。對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、總投資在300萬(wàn)元以上的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的技改，縣財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政辦〔20*〕116號(hào)文件執(zhí)行。

同一技改項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)（包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策）原則只享受一次，并以設(shè)備投入完成、項(xiàng)目投產(chǎn)年度為準(zhǔn)。屬省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、杭州市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、市級(jí)以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)、縣“工業(yè)龍頭”企業(yè)、“最具成長(zhǎng)型企業(yè)”的，可對(duì)其設(shè)備投資部分再增加一個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

24、推進(jìn)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作，開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)開展電子商務(wù)，加快信息化建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)條件和扶持政策按照桐政發(fā)〔20*〕2號(hào)文件執(zhí)行。

對(duì)得到國(guó)家、省創(chuàng)新資金資助的項(xiàng)目，由縣財(cái)政酌情給予企業(yè)相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

以上23-24條由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)落實(shí)。

六、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

25、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)名牌”或“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)100萬(wàn)元。

26、企業(yè)產(chǎn)品或所持有的注冊(cè)商標(biāo)被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)10萬(wàn)元；被新確認(rèn)為“杭州名牌”或“杭州著名商標(biāo)”稱號(hào)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)3萬(wàn)元；被新確認(rèn)為“*名牌”的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)1萬(wàn)元。

27、名牌產(chǎn)品或商標(biāo)期滿后重新認(rèn)定（即復(fù)評(píng)確認(rèn)）且此前未獲資金獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

28、企業(yè)獲得多個(gè)同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)名牌產(chǎn)品；企業(yè)獲得多個(gè)不同級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)獲得的最高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)在獲得低級(jí)別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)后，以后年度又獲得高一級(jí)別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號(hào)的，可補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額。企業(yè)分別獲得同一級(jí)別名牌產(chǎn)品和商標(biāo)后，只獎(jiǎng)勵(lì)其中一個(gè)稱號(hào)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

29、獲得國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

30、鼓勵(lì)企業(yè)參與制訂、修訂并采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。對(duì)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化成員的企業(yè)或承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組秘書處工作的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)作為第一起草單位參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的企業(yè)及產(chǎn)品采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并經(jīng)采標(biāo)確認(rèn)的，給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

31、對(duì)通過(guò)“紡織品生態(tài)認(rèn)證”的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

32、列入縣內(nèi)重點(diǎn)扶持的品牌，可免費(fèi)在縣政府宣傳冊(cè)（畫）上予以宣傳。

以上25-32條由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，會(huì)同工商*分局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

七、鼓勵(lì)外經(jīng)外貿(mào)

33、鼓勵(lì)品牌產(chǎn)品出口。對(duì)年度內(nèi)獲得商務(wù)部重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲得浙江省重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲得杭州市重點(diǎn)支持出口品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

34、鼓勵(lì)企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)。企業(yè)逐國(guó)（地區(qū)）注冊(cè)的每件商標(biāo)補(bǔ)貼3000元人民幣；按馬德里協(xié)定注冊(cè)手續(xù)辦理多國(guó)注冊(cè)的補(bǔ)貼5000元人民幣。

35、鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展。對(duì)加工貿(mào)易出口額在50萬(wàn)美元以上和當(dāng)年增幅在10%以上的前10位企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品自營(yíng)出口額在200萬(wàn)美元以上（農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口額在100萬(wàn)美元以上），并且增幅在15%以上的企業(yè)，給予5萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

36、鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)。為減少企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類投保出口信用險(xiǎn)的企業(yè)，按年度出口信用保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際支付額的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

37、鼓勵(lì)出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。對(duì)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，主動(dòng)參加抗辯、交涉、聽證等的出口企業(yè)和及時(shí)向出口企業(yè)提供貿(mào)易信息的中介機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

38、鼓勵(lì)企業(yè)外出參展。企業(yè)參加經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、縣經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的展覽會(huì)、博覽會(huì)等境內(nèi)外促銷活動(dòng)的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分別給予30%（針織和制筆業(yè)為40%）攤位費(fèi)補(bǔ)貼。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、獲省級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）以上企業(yè)參展，縣財(cái)政補(bǔ)助提高至50%。但境外參展其補(bǔ)助不超過(guò)人民幣1.5萬(wàn)元，境內(nèi)參展不超過(guò)0.8萬(wàn)元。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由組織牽頭部門向縣政府申報(bào)（若該促銷活動(dòng)已享受省、市等統(tǒng)一補(bǔ)助的，原則上不重復(fù)補(bǔ)貼）。

39、鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處，并能夠正常運(yùn)作取得實(shí)績(jī)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

以上33-39條由縣外經(jīng)局牽頭，會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、加強(qiáng)要素保障

40、加快人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員；擁有屬國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的個(gè)人發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新人員；具有一定資歷的經(jīng)營(yíng)管理人員。上述人才來(lái)我縣工作，按縣委〔2004〕25號(hào)文件執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。

41、加強(qiáng)融資服務(wù)。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)支持力度，增加貸款品種，積極探索企業(yè)信用貸款等多渠道融資方式，具體激勵(lì)政策另行制定。

加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對(duì)符合批準(zhǔn)設(shè)立條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為本縣中小企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)融資提供擔(dān)保，以工業(yè)日平均擔(dān)保余額為基數(shù)，當(dāng)年擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到3倍以上的，給予1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

42、加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。對(duì)在開展行業(yè)工作中效果明顯、成績(jī)顯著的工業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新組建的工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)給予一次性補(bǔ)助5000元。

九、附則

43、本意見適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效果好的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”、“一廠一策”的方式單獨(dú)確定鼓勵(lì)政策。但利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的資源型項(xiàng)目及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄中非鼓勵(lì)類項(xiàng)目，原則上不予享受任何優(yōu)惠政策。

44、本意見的適用企業(yè)必須履行依法納稅、誠(chéng)實(shí)守信、勞動(dòng)保障等社會(huì)職責(zé)，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)保糾紛事件和重大刑事案件等；企業(yè)可享受的各種財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)總額，以當(dāng)年企業(yè)對(duì)本縣財(cái)政的地方貢獻(xiàn)為上限；同性質(zhì)、同類型的優(yōu)惠政策可就高不就低選擇適用其中一項(xiàng)最優(yōu)惠政策條款，不重復(fù)享受；上級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)要求本級(jí)配套的與本級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受；

45、本意見中企業(yè)享受的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)專項(xiàng)用于企業(yè)發(fā)展。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政扶持資金的，依法予以追回，追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消今后享受財(cái)政扶持的資格。

46、本意見自20*年1月1日起施行。原桐政〔20*〕2號(hào)廢止，涉及一產(chǎn)、三產(chǎn)部分按其它相關(guān)文件執(zhí)行；本意見發(fā)文前縣政府下發(fā)的其它文件中與本意見相沖突的內(nèi)容，以本意見為準(zhǔn)。本意見所列各項(xiàng)政策由各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋，并制訂相關(guān)認(rèn)定辦法組織實(shí)施。