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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬單位:
圍繞“強化招商、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化服務(wù)、美化環(huán)境,構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢”的戰(zhàn)略決策,為進一步完善我縣工業(yè)發(fā)展的政策體系,推進我縣工業(yè)經(jīng)濟擴量、提質(zhì)、增效,經(jīng)縣政府研究,決定對桐政〔20*〕1號文件進行修訂完善,現(xiàn)將修訂后的若干意見明確如下:
一、基本原則
1、體現(xiàn)“兩高”,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照走新型工業(yè)化道路的要求,堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并重,支持高起點招商、高強度技改的項目,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加快以信息化帶動工業(yè)化,推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2、突出重點,分類指導(dǎo)。深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,扶持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目予以重點支持。對利用水、石灰石、礦山、砂石等自然資源的資源型項目及國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄中非鼓勵類項目,原則上不予享受優(yōu)惠政策。
3、規(guī)范操作,依法行政。按照依法行政的要求,規(guī)范各項扶持政策的操作程序,提高政策透明度。把優(yōu)惠政策兌現(xiàn)與企業(yè)投資承諾履行結(jié)果相掛鉤。
4、一事一議,一廠一策。對投資規(guī)模大、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的工業(yè)項目,可單獨研究確定相應(yīng)的扶持政策。
二、繼續(xù)加大工業(yè)生產(chǎn)性投入
1、對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)每年的工業(yè)生產(chǎn)性投入任務(wù)由縣下達考核指標(biāo),實行專項考核,具體實施辦法另發(fā)。
2、嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)性投入認(rèn)定制度。新建、擴建的工業(yè)項目,須由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)報經(jīng)貿(mào)局備案,最遲上報期限為項目開工后的次月底。年度考核時未備案的項目均作漏報處理,漏報項目只計投入額、但不計鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)業(yè)績考核和投入專項考核。對年度考核中出現(xiàn)弄虛作假、重復(fù)上報的,在統(tǒng)計核實投入實績的同時,按虛報投入數(shù)(含重復(fù)上報數(shù))的雙倍扣除相應(yīng)的投入考核認(rèn)定數(shù),并予以通報批評。對單個項目投入在50萬元以下的,只計算投入考核實績,不計投入專項考核認(rèn)定范圍。
3、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入考核參照鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)實施辦法執(zhí)行。
以上各項由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同統(tǒng)計局、外經(jīng)局、財政局負(fù)責(zé)落實。
三、加快重點工業(yè)功能區(qū)建設(shè)
本意見所指重點工業(yè)功能區(qū),包括浙江省*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)6個重點城鎮(zhèn)(街道)的配套工業(yè)功能區(qū)。
(一)建立重點工業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核制度。
在重點工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)(街道、管委會)年度工作業(yè)績考核中設(shè)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核,具體考核內(nèi)容由縣政府年初確定,年底按實際進度實施年度考核。各工業(yè)功能區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃及項目把關(guān)工作要求合理安排入?yún)^(qū)項目,并努力爭取當(dāng)年功能區(qū)工業(yè)實際生產(chǎn)性投入占全鎮(zhèn)(街道)工業(yè)生產(chǎn)性投入總額的比例不低于60%。
以上由縣發(fā)展計劃局牽頭,會同經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實;其中*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實。
(二)多渠道籌措工業(yè)功能區(qū)建設(shè)資金。
1、加大金融對工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,具體按桐政發(fā)〔20*〕58號文件執(zhí)行。
2、重點工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費、工業(yè)功能區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓金留縣部分全額安排給所屬鎮(zhèn)(街道、管委會),帶項目全部用于工業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、允許工業(yè)功能區(qū)(“四至”范圍內(nèi))安排不高于規(guī)劃建設(shè)總面積10%(*街道青山工業(yè)功能區(qū)原規(guī)劃范圍內(nèi)綜合用地比例按原規(guī)定執(zhí)行)的土地作為綜合用地,土地出讓必須進入縣土地交易市場實行拍賣或招標(biāo)、掛牌等公開方式,土地出讓金及土地級差的留縣部分全額安排給所屬鎮(zhèn)(街道、管委會)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合開發(fā)項目的審批權(quán)限參照工業(yè)項目辦理(開發(fā)區(qū)及青山工業(yè)功能區(qū)內(nèi)綜合開發(fā)項目按縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
4、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬工業(yè)企業(yè)所繳納的稅收留縣部分的增量,由縣財政全額獎勵給管委會,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再投入。
5、安排到各工業(yè)功能區(qū)用于功能區(qū)建設(shè)的各項稅費若被移作他用,則在年終縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制結(jié)算時全額扣回。
以上各項由縣財政局牽頭,會同人民銀行、國土局、環(huán)保局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實。上述各項返還規(guī)費由財政局每季度未匯總報縣政府。
(三)強化工業(yè)功能區(qū)審批服務(wù)功能。
凡總投資不超過3000萬元的生產(chǎn)性項目和1500萬元的非生產(chǎn)性項目(屬國家非禁止類和非限制類項目)進入重點工業(yè)功能區(qū)的,由企業(yè)申請,當(dāng)?shù)卣畬徍松w章,經(jīng)縣工業(yè)投入把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)準(zhǔn)入后報行政審批服務(wù)中心縣發(fā)展計劃窗口,實行項目登記制;超權(quán)限項目由縣發(fā)展計劃局做好項目上報服務(wù)工作。涉及項目用地需由縣國土部門上報審批的,由縣發(fā)展計劃局根據(jù)需要及時做好項目行文等服務(wù)工作;屬重大技術(shù)改造的項目,由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)需要及時做好項目行文和報批等服務(wù)工作。
*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目的所有審批工作由開發(fā)區(qū)管委會實行全面全程代辦服務(wù)。其他重點工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)項目審批工作一般由工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提供全程代辦服務(wù);涉及多部門的,由縣行政審批服務(wù)中心實行并聯(lián)審批,加快辦理速度。
以上由縣行政審批服務(wù)中心牽頭,會同發(fā)展計劃局、國土局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實。
(四)鼓勵工業(yè)招商項目和新辦企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集聚。
1、原則上總投資超過5000萬元的縣重點工業(yè)項目進入工業(yè)功能區(qū)的,視項目質(zhì)量可單獨研究制定“一廠一策”扶持政策并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后予以實施。
2、各職能部門和工業(yè)功能區(qū)所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理供地手續(xù)、土地房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證和工程建設(shè)審批管理等,在審批權(quán)限、程序、資料、時間上應(yīng)采取更加靈活的方法方便企業(yè),并實行承諾服務(wù)、限期辦結(jié)。
3、加大對入?yún)^(qū)企業(yè)的金融服務(wù)支持力度,增加貸款品種,積極探索企業(yè)信用貸款等多渠道融資方式,加強中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù),具體按桐政發(fā)〔20*〕58號文件執(zhí)行。
4、跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)整體遷入重點工業(yè)功能區(qū)的工業(yè)企業(yè),三年內(nèi)稅收實行“保存量,讓增量”的方法。即企業(yè)稅收存量部分以遷建前一年實績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),計歸遷出鎮(zhèn)鄉(xiāng),當(dāng)年實績低于上年實績的,按當(dāng)年計;增量部分,50%計歸遷出鎮(zhèn)鄉(xiāng),50%計歸遷入鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))。三年期滿后,遷建企業(yè)稅收納入遷入鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政的稅收基數(shù),并由縣財政局對遷出鎮(zhèn)鄉(xiāng)和遷入鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的稅收基數(shù)作相應(yīng)的調(diào)整。
5、倡導(dǎo)優(yōu)勢互補,大力鼓勵異地招商。對異地招商項目的首期投入,按引薦鎮(zhèn)鄉(xiāng)(部門)與落戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、開發(fā)區(qū))各得50%的辦法計算,納入年度業(yè)績考核實績和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)性投入獎勵;異地招商項目投產(chǎn)后五年內(nèi)的實際入庫稅金,由引薦鎮(zhèn)鄉(xiāng)和落戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、開發(fā)區(qū))分別按50%和50%計(屬部門引薦的100%計入落戶鎮(zhèn)鄉(xiāng)),并納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制分成。異地招商項目的稅收實績由縣財政局匯總統(tǒng)計,其它各項經(jīng)濟指標(biāo)均由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、開發(fā)區(qū))統(tǒng)計,其中投入實績由經(jīng)貿(mào)局抄送引薦鎮(zhèn)鄉(xiāng)(部門)。
6、鼓勵招商和遷建項目根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點向特色工業(yè)功能區(qū)集中。通過招商引薦使縣外項目向縣內(nèi)對應(yīng)的特色重點工業(yè)功能區(qū)集中,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的,對異地招商引薦鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)在工業(yè)投入獎金額度上給予提高10個百分點的獎勵。
7、對重點工業(yè)功能區(qū)外來(縣外)投資企業(yè)主,發(fā)放“外來投資者特別關(guān)懷卡”,享受相對應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。取消縣級部門對工業(yè)功能區(qū)企業(yè)的達標(biāo)評比活動;對重點工業(yè)功能區(qū)企業(yè)的檢查,除特殊情況外應(yīng)事前向當(dāng)?shù)卣ń值馈⒐芪瘯┩▓?。各部門對重點工業(yè)功能區(qū)企業(yè)的收費,經(jīng)依法核準(zhǔn)并報縣監(jiān)察局備案后,方可執(zhí)行。對被縣政府批準(zhǔn)并公布后的50家重點企業(yè)、“專、精、特、新”企業(yè)以及省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),授予“*縣重點保護企業(yè)”牌子,落實重點保護措施。
8、對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門工業(yè)招商引資的首期投入,由縣財政按實際到位資金每300萬元補助工作經(jīng)費1萬元。單個項目投入在50萬元以下的,不計算招商引資工作經(jīng)費。
以上由縣外經(jīng)局牽頭,會同經(jīng)貿(mào)局、財政局、監(jiān)察局、行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實。
重點工業(yè)功能區(qū)以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道),要按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的要求科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中,進一步優(yōu)化資源及生產(chǎn)要素的配置。重點工業(yè)功能區(qū)以外的工業(yè)功能區(qū)(小區(qū))內(nèi)工業(yè)項目投資額在3000萬元以上且符合產(chǎn)業(yè)布局要求的,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可參照“一廠一策”辦法實施。
四、鼓勵企業(yè)做大做優(yōu)做強
(一)關(guān)于工業(yè)龍頭企業(yè)。
1、根據(jù)工業(yè)企業(yè)排位競賽活動年終綜合排名,確定10家企業(yè)為工業(yè)龍頭企業(yè),一年一定。非信用優(yōu)良企業(yè)不得評為縣工業(yè)龍頭企業(yè)。排位競賽入庫稅收指標(biāo)按縣財政收入口徑認(rèn)定。
2、對龍頭企業(yè)進行獎勵,獎勵額度:實際繳納企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的,則其超過15%以上部分的全額獎勵企業(yè)(出口企業(yè)按扣除免、抵、調(diào)部分后的縣財政實繳數(shù)計算),專項用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。企業(yè)退出工業(yè)龍頭企業(yè)后再次進入工業(yè)龍頭企業(yè)行列,如上年實績低于該企業(yè)原列入工業(yè)龍頭企業(yè)最高實績的,則以最高實績作為上年基數(shù)計算。
3、工業(yè)龍頭企業(yè)符合本意見中關(guān)于技改項目獎勵的,對其設(shè)備投入部分在對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)上提高1個百分點;對其它重要投資發(fā)展項目可實行“一廠一策”給予更優(yōu)惠的扶持政策。
(二)關(guān)于“專精特新”企業(yè)。
1、根據(jù)工業(yè)企業(yè)排位競賽活動年終綜合排名,結(jié)合行業(yè)狀況確定若干家企業(yè)為“專精特新”企業(yè),一年一定。有下列情況之一的企業(yè)不參評:(1)已被確認(rèn)為工業(yè)龍頭企業(yè)的;(2)近兩年內(nèi)未進行技改且原有設(shè)備陳舊落后的;(3)近三年實際入庫稅收連續(xù)下降的。
2、對“專精特新”進行獎勵,獎勵額度:實際繳納的企業(yè)所得稅、增值稅留縣部分比上年遞增15%以上的,則其超過15%以上部分的增量的80%獎勵給企業(yè)(出口企業(yè)按扣除免、抵、調(diào)部分后的縣財政實繳數(shù)計算),專項用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。企業(yè)退出“專精特新”企業(yè)后再次進入“專精特新”企業(yè)行列,如上年實績低于該企業(yè)原列入“專精特新”企業(yè)的最高實績,則以最高實績作為上年基數(shù)計算。
3、關(guān)于“專精特新”企業(yè)的技改獎勵等參照工業(yè)龍頭企業(yè)執(zhí)行。
以上(一)、(二)兩項由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同財政局、科技局負(fù)責(zé)落實。
(三)關(guān)于鼓勵企業(yè)上規(guī)模上檔次。
1、開展工業(yè)企業(yè)排位競賽活動,在全縣企業(yè)形成“你追我趕”的競爭氛圍,積極鼓勵企業(yè)奮力爭先加快發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做大做強。
2、鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)加大規(guī)模企業(yè)(指年銷售收入500萬元以上的)培育力度,幫助企業(yè)做好財務(wù)和統(tǒng)計管理工作。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)年終規(guī)模企業(yè)家數(shù)比前兩年最高數(shù)凈增家數(shù)為準(zhǔn),按每增加一家補助5000元的標(biāo)準(zhǔn)由縣財政給予該鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作經(jīng)費補助。
3、新進入工業(yè)規(guī)模企業(yè)行列、財務(wù)核算健全且次年實際銷售收入保持增長的企業(yè),則企業(yè)次年實際繳納增值稅、所得稅留縣部分比上年的增量部分的50%由縣財政一次性資助企業(yè),用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。同一企業(yè)只享受一次。
4、對新進入億元企業(yè)(指年銷售收入)行列的企業(yè),授予價值1萬元的金質(zhì)獎牌一塊;對新進入兩億元企業(yè)行列的,授予價值2萬元的金牌一塊,以此類推,同一企業(yè)同一檔次只能享受一次。如次年該企業(yè)退出億元企業(yè)行列,則其三年內(nèi)不予享受工業(yè)龍頭企業(yè)或“專精特新”企業(yè)優(yōu)惠政策。
以上由縣統(tǒng)計局牽頭,會同經(jīng)貿(mào)局、國稅局、財政局負(fù)責(zé)落實。
(四)關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。
1、縣財政每年安排一定專項資金用于支持企業(yè)技改項目獎勵。獎勵資金由縣財政設(shè)立專戶,專項使用。
2、總投資500萬元以上(其中設(shè)備投資不少于70%)的技改項目,經(jīng)驗收確認(rèn)后,對其設(shè)備投入部分給予6%、土建投入部分給予1%的財政獎勵。
3、總投資在300—500萬元(其中設(shè)備投資不少于70%)的技改項目,經(jīng)驗收確認(rèn)后,對其設(shè)備投入部分給予3%的獎勵,土建投入部分不作獎勵。
4、如同一技改項目已享受市級及以上技改獎勵(資助),獎勵(資助)低于縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)的,不足部分由縣財政予以補足。
5、對得到國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的項目,由縣財政酌情給予企業(yè)相應(yīng)的配套獎勵。
6、鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。對投資在500萬元以上且經(jīng)確認(rèn)為省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的新辦企業(yè),兩年內(nèi)享受縣“專精特新”企業(yè)政策,并參照享受技術(shù)改造獎勵政策。企業(yè)投資開發(fā)、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的,投資在500萬元以上(其中設(shè)備投資不少于70%)且產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)為省級及以上高新技術(shù)產(chǎn)品的,參照享受技術(shù)改造獎勵政策,兩年內(nèi)其高新技術(shù)產(chǎn)品投資部分享受縣“專精特新”企業(yè)的財政資助政策。
7、同一技改項目的獎勵(包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目政策)一般只享受一次,并以設(shè)備投入完成、項目投產(chǎn)年度為準(zhǔn),且獎勵資金累計總額不超過100萬元。
8、“一廠一策”扶持企業(yè)不享受上述獎勵政策;“一業(yè)一策”所屬企業(yè)就高不就低享受,但不重復(fù)獎勵。
以上由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同財政局、科技局負(fù)責(zé)落實。
(五)關(guān)于激勵企業(yè)創(chuàng)品牌創(chuàng)名牌。
1、企業(yè)產(chǎn)品被確認(rèn)為國家級“中國名牌”或“中國馳名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)100萬元。
2、企業(yè)產(chǎn)品被新確認(rèn)為“浙江名牌”或“浙江著名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)10萬元;被新確認(rèn)為“*名牌”或“*著名商標(biāo)”稱號的,由縣財政一次性獎勵該企業(yè)1萬元。
3、名牌產(chǎn)品或商標(biāo)期滿后重新認(rèn)定(即復(fù)評確認(rèn))且此前未獲資金獎勵的企業(yè),按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。
4、企業(yè)獲得多個同級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,只獎勵其中一個名牌產(chǎn)品;企業(yè)獲得多個不同級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,累計獎勵額不超過獲得的最高級別的標(biāo)準(zhǔn)獎勵;企業(yè)在獲得低級別名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號后,以后年度又獲得高一級別的名牌產(chǎn)品或商標(biāo)稱號的,可補足獎勵差額。企業(yè)分別獲得同一級別名牌產(chǎn)品和商標(biāo)后,只獎勵其中一個稱號,不重復(fù)獎勵。
5、列入縣內(nèi)重點扶持的品牌,可免費在縣政府宣傳冊(畫)上予以宣傳。
以上由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同工商*分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財政局負(fù)責(zé)落實。
(六)關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
1、鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位開展科技合作,加大科技攻關(guān)力度。對新認(rèn)定為國家、省和市級技術(shù)中心、研發(fā)中心的企業(yè),分別給予一次性10萬元、5萬元和1萬元的獎勵。企業(yè)分別被認(rèn)定為同一級別技術(shù)中心或研發(fā)中心的,只獎勵其中一個稱號,不重復(fù)獎勵。
2、鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù),加快信息化建設(shè)。對列入市信息化應(yīng)用示范企業(yè)和應(yīng)用試點企業(yè)的信息化建設(shè)項目,已完成建設(shè)且實際投資額不低于50萬元、實施期限不超過2年的,在項目完成當(dāng)年按其實際投資分別給予7%、5%的一次性獎勵。
以上由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同縣科技局、發(fā)計局、財政局負(fù)責(zé)落實。
(七)關(guān)于創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)。
1、企業(yè)實施清潔生產(chǎn),并經(jīng)*市經(jīng)委、市環(huán)保局審核驗收合格的,由縣財政一次性獎勵企業(yè)2萬元。
2、獲浙江省綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進企業(yè))榮譽稱號的企業(yè),由縣財政一次性獎勵企業(yè)5萬元。
以上由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同縣環(huán)保局、財政局負(fù)責(zé)落實。
(八)關(guān)于實施“走出去”戰(zhàn)略。
1、對我縣經(jīng)批準(zhǔn)在境外設(shè)立以帶動我縣產(chǎn)品出口為目的的境外加工貿(mào)易企業(yè)以及境外研發(fā)機構(gòu)的企業(yè),其中中方投資額在50萬美元以下(含50萬美元)的給予一次性資助3萬元人民幣;中方投資在50萬美元以上的給予一次性資助5萬元人民幣。
2、對我縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立境外貿(mào)易公司、辦事處的企業(yè),給予一次性資助1萬元人民幣。
3、企業(yè)參加經(jīng)縣政府批準(zhǔn)、縣經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一組織的展覽會、博覽會等境內(nèi)外促銷活動的,由縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政分別給予30%(針織和制筆業(yè)為40%)攤位費補貼。省級以上高新技術(shù)企業(yè)、獲省級名牌產(chǎn)品(著名商標(biāo))以上企業(yè)參展,縣財政補助提高至50%。但境外參展其補助不超過人民幣1.5萬元,境內(nèi)參展不超過0.8萬元。補貼經(jīng)費由組織牽頭部門向縣政府申報(若該促銷活動已享受省、市等統(tǒng)一補助的,原則上不重復(fù)補貼)。
4、鼓勵加工貿(mào)易方式的自營出口。對加工貿(mào)易出口年增長率在24%以上,出口額在1000萬美元以上、500—1000萬美元、200—500萬美元的企業(yè)分別給予6萬元、3萬元、1萬元人民幣獎勵;上年無出口實績的企業(yè),符合條件的給予減半獎勵。
5、鼓勵出口企業(yè)到境外注冊商標(biāo)。年出口額在1500萬美元以上(含1500萬美元)的企業(yè)到境外注冊商標(biāo),逐國(地區(qū))注冊的每件商標(biāo)給予1500元人民幣資助;按馬德里協(xié)定注冊手續(xù)辦理多國(地區(qū))注冊,一次性在五個以上國家(地區(qū))注冊的,給予2500元人民幣的資助。
6、鼓勵出口企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。出口額在1500萬美元以上(含1500萬美元)的企業(yè)完成各類認(rèn)證(認(rèn)證機構(gòu)必須為商務(wù)部公布的中小企業(yè)國際市場開拓資金認(rèn)可認(rèn)證機構(gòu))并取得認(rèn)證證書的,給予認(rèn)證費、檢驗檢測費25%的資助(最高資助額不超過2萬元人民幣)。
7、鼓勵企業(yè)開展反傾銷應(yīng)訴和貿(mào)易壁壘訴訟,并根據(jù)訴訟和應(yīng)訴情況,給予一定的訴訟或應(yīng)訴費用的資助。支持縣統(tǒng)一組織的各類出口企業(yè)參加的外貿(mào)管理業(yè)務(wù)和反傾銷應(yīng)訴培訓(xùn)。
以上由縣外經(jīng)局牽頭,會同經(jīng)貿(mào)局、科技局、財政局負(fù)責(zé)落實。
五、加大人才培養(yǎng)與引進力度
1、鼓勵引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的具有大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或具有中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員;擁有屬國內(nèi)領(lǐng)先水平的個人發(fā)明專利的技術(shù)創(chuàng)新人員;具有一定資歷的經(jīng)營管理人員。上述人才來我縣工作,按縣委〔20*〕25號文件執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策。
2、針對用工實際,進一步整合我縣教育資源,充分利用現(xiàn)有設(shè)施與人才資源,開展各類技能與素質(zhì)培訓(xùn),提高工人整體素質(zhì)。
以上由縣人事局牽頭,會同勞動和社會保障局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、財政局負(fù)責(zé)落實。
本意見自*年1月1日起執(zhí)行,實施期1年。原桐政〔*〕4號和桐政〔20*〕1號同時廢止,涉及一產(chǎn)、三產(chǎn)部分按其它相關(guān)文件執(zhí)行;本意見發(fā)文前縣政府下發(fā)的其它文件中與本意見相沖突的內(nèi)容,以本意見為準(zhǔn)。本意見實施中的有關(guān)具體問題由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),并牽頭制訂相關(guān)認(rèn)定辦法組織實施。