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旅游行業(yè)各單位：

近年來，我市旅游企業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、廣泛開展安全宣傳教育、加大安全監(jiān)管力度、強化隱患治理和源頭管理等一系列工作，使全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體趨于良好。但是全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，各類事故隱患仍然存在，為切實加強安全生產(chǎn)工作，深入貫徹“預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步消除各類安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。根據(jù)富陽市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作的意見》（富安生【2009】3號）文件精神，結(jié)合我市旅游行業(yè)的實際，深入開展隱患排查治理仍然是今年全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作，也是“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作提出如下意見：

一.指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“降事故、控指標(biāo)、保平安”的目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，牢固樹立“保安全才能又好又快發(fā)展”的理念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患，為我市旅游經(jīng)濟(jì)“保穩(wěn)促穩(wěn)”提供良好的安全保障。

二.工作目標(biāo)

通過在“安全生產(chǎn)年”活動中深入開展隱患排查治理工作，建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，確保掛牌督辦的重大隱患整改率達(dá)到100%，杜絕各類旅游安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三.排查治理對象及職責(zé)分工

排查治理的對象是全市旅游行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括星級賓館（飯店）、旅游景區(qū)（景點）、旅行社。

旅游行業(yè)各單位主要負(fù)責(zé)抓好安全隱患排查治理工作的自查，市風(fēng)景旅游局指導(dǎo)督促旅游行業(yè)各單位隱患排查治理工作。

四.實施步驟和措施

（一）動員部署階段（2009年3月底前）

在總結(jié)去年“隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市旅游實際，制定具體實施方案，進(jìn)行周密部署，并公布隱患排查治理時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，增強行業(yè)單位整改的自覺性（市旅游行業(yè)舉報電話：63324948）。

（二）組織實施階段(2009年4月至10月底)

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則，各旅游行業(yè)單位自行組織開展隱患排查治理工作，落實隱患排查治理主體責(zé)任，建立隱患排查責(zé)任體系。期間，我局將適時組織有關(guān)人員對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全經(jīng)費投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況和現(xiàn)場安全管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照邊排查邊整改的要求，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起；整改一起，消除一起。對重大隱患整改進(jìn)行協(xié)調(diào)，實行分級掛牌督辦整治。我們將充分運用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位嚴(yán)厲查處，并對各單位隱患排查治理開展情況進(jìn)行全行業(yè)通報。

（三）督查驗收階段（2009年11月至12月中旬）

在各單位排查治理的基礎(chǔ)上，我局將組織有關(guān)部門人員，組成聯(lián)合督查組，對各單位“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動的開展情況進(jìn)行檢查驗收。各單位于11月15日前將深化隱患排查治理工作總結(jié)報富陽市風(fēng)景旅游局行業(yè)管理科。

五.做好信息報送工作

各單位要落實專人，做好隱患排查治理信息報送工作。保證信息渠道的暢通。各單位對本單位事故隱患排查治理情況要及時進(jìn)行統(tǒng)計分析，并于每季度末向局行業(yè)管理科報送本季度書面統(tǒng)計分析表（附件1），對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報。

六.工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動是國務(wù)院、省政府、市政府確定的2009年安全生產(chǎn)工作重點，各單位一定要以實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“隱患險于明火，整改勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的理念，進(jìn)一步增強隱患治理的責(zé)任感和緊迫感。為了加強對全市旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由宋國勝局長為組長，姚紅光副局長為副組長，宋建軍、章張兒、董明敏、方政英、郎哨忠為成員的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在局行業(yè)管理科），負(fù)責(zé)該項活動的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）全面落實隱患排查治理主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須全面落實隱患排查治理和事故防控的主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。各單位都要建立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機構(gòu)，制定隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度，將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，作為日常安全管理及事故追究的重點內(nèi)容和依據(jù)，動員全體員工，全面開展隱患排查治理，組織專業(yè)人員全面排查和整改工藝技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、培訓(xùn)教育、制度建設(shè)、責(zé)任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改，一般隱患應(yīng)做到邊查邊改，重大隱患，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案，該停產(chǎn)停業(yè)整治的必須停產(chǎn)停業(yè)，要確保隱患排查整改資金落實到位,所有隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

（三）完善隱患排查治理長效機制。各行業(yè)單位要以“安全生產(chǎn)年”活動為契機，加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術(shù)改造，并結(jié)合行業(yè)特點，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領(lǐng)域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，推動重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴(yán)控新隱患的發(fā)生。

（四）加大宣傳，營造氛圍。要深化全員安全培訓(xùn)，各單位要落實“三級教育”制度，努力提高從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識、責(zé)任意識和自我防范能力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動宣傳，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，發(fā)動廣大旅游從業(yè)人員和全社會參與隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對一些隱患整改不主動、不配合的行業(yè)單位在有關(guān)媒體上予以曝光，對一些重視隱患排查治理工作的好經(jīng)驗、好做法給以大力宣傳，以此推動隱患排查治理工作的深入開展。