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根據(jù)*區(qū)委統(tǒng)一部署和要求,從三月份起至八月底在全區(qū)黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)局黨組討論決定,局機關(guān)全體黨員干部參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。特提出以下實施意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,明確科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的意義。
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于推進改革開放偉業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有劃時代意義。
安全監(jiān)管部門是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合行政部門,肩負著保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全發(fā)展的重任。抓好安全監(jiān)管工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動,全體安監(jiān)工作者務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)監(jiān)管理念,增強“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作方式,提升工作效率,加大服務(wù)力度,在防范各類事故、確保安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)上狠下功夫。
當(dāng)前,全球性金融危機仍在蔓延,我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻考驗,也面臨前所未有的發(fā)展機遇,解決好企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的新情況、新問題,唯一出路是努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,轉(zhuǎn)危為機,跨越發(fā)展。必須清醒地認識到在新的歷史時期,部分黨員干部學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不夠高,部分黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實質(zhì)、要求理解不夠深,部分黨員干部的思想、作風(fēng)、能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求比較遠,制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題比較突出,為此我們要以“拼的精神”,為“三個*”建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展保好駕、護好航。
二、加緊學(xué)習(xí),不斷實踐,領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。
科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是:貫徹執(zhí)行黨的十七大、十七屆三中全會和總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的重要講話,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)三年大變樣”為載體,以“走訪百家企業(yè)、梳理意見建議、回顧四年工作、提出下一步舉措”為主要內(nèi)容,通過學(xué)理論、大走訪、送服務(wù)、促安全,著力解決生產(chǎn)經(jīng)營單位、人民群眾反映強烈的問題,努力構(gòu)建貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘,堅決實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總目標(biāo)。如今,要把走訪百家企業(yè)活動作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效手段,通過走訪了解企業(yè)所需、職工所難、政府所為及人民群眾最關(guān)心、最直接的問題,增強信心,多措并舉,為打造“平安*”奠定良好的基礎(chǔ)。
1、進一步堅定信心。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,深化解放思想大行動,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識,堅定戰(zhàn)勝全球性金融危機、`實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的信心。
2、進一步強化安全發(fā)展的理念。正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)擺上更加重要的位置,切實履行好職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平,要以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為根本,提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
3、進一步推進“安全生產(chǎn)年”活動。圍繞“安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理”三項行動,切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),同時大力營造為企業(yè)服務(wù)的氛圍,變監(jiān)管為服務(wù)、變執(zhí)法為送法。
4、進一步構(gòu)建“本質(zhì)安全”。以事故隱患排查和治理為重點,加強職工安全培訓(xùn),普及安全知識,完善應(yīng)急管理,健全監(jiān)管隊伍,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任切實落實到位,嚴肅查處安全生產(chǎn)中的違法行為和各類事故,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制。
三、堅持原則,分清步驟,把握科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的重點
1、堅持解放思想。安全生產(chǎn)工作也要解放思想、勇于創(chuàng)新,用實踐證明的好經(jīng)驗、好做法解決好新問題,把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,使各項決策更符合實際、更符合新形勢、更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、突出實踐特色。推進“走訪百家企業(yè)”活動,梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗、提煉精品、推廣成果,按照“走訪—調(diào)研—歸納—解決”的思路,不斷摸索,反復(fù)實踐,走出一條適合全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的新路。
3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,認真聽取區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及各行各業(yè)人士對安全生產(chǎn)工作的建議意見,召開民主生活會,問情于民、問計于民,解決好安全生產(chǎn)工作中突出問題和黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)方面群眾反映的問題,把群眾滿意作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立腳點。
4、正面教育為主。激發(fā)機關(guān)黨員干部自我教育、自我剖析、自我提高的自覺性,認真組織開展批評與自我批評,查找問題注重根源,分析問題強化改進,不搞人人過關(guān),保護黨員干部的工作積極性。
我局作為區(qū)委確定的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動第二批單位之一,按照工作安排,分階段、按步驟扎扎實實的開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動:
第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研(3月份至4月份),重點學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,認真領(lǐng)會全國“兩會”精神、區(qū)委五屆六次會議精神,開展調(diào)研活動,形成調(diào)研成果,注重收集安全生產(chǎn)工作中的好方法、好經(jīng)驗、好材料。
第二階段分析檢查(5月份至6月份),局班子召開民主生活會,機關(guān)黨員過好組織生活,形成局班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。機關(guān)內(nèi)廣泛開展談心交心活動,增進局班子和機關(guān)人員感情。分析檢查報告形成后,廣泛征求各方面意見,組織群眾評議,進一步凝聚共識。
第三階段整改落實(7月份至8月份),主要是制定整改方案,著力解決突出問題,針對查找出來的問題和不足,明確整改落實的時間、措施、責(zé)任。整改方案向全機關(guān)公布,達到取信于眾、責(zé)任到人,同時,在鎮(zhèn)街、規(guī)模以上企業(yè)中開展安監(jiān)工作滿意不滿意評選活動。
四、健全組織,注重結(jié)合,營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由吳坤局長任組長,周華林、張宏圖副局長任副組長,劉勇生、陶長慶、陳曉峰、江能斌同志為成員,下設(shè)辦公室,主要負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作,張宏圖同志兼任辦公室主任,劉勇生同志為聯(lián)絡(luò)員兼信息員。
2、注重工作結(jié)合。要把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動與“安全生產(chǎn)年”、重點事故隱患排查和治理、走訪百家企業(yè)、爭創(chuàng)人民滿意單位等工作相結(jié)合,將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于安全生產(chǎn)工作的每個過程、每個環(huán)節(jié),確保企業(yè)安全生產(chǎn)分級監(jiān)管、特種作業(yè)人員持證上崗、重點領(lǐng)域重點行業(yè)重點企業(yè)防范各類事故等各項舉措落實。
3、強化輿論宣傳。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法總結(jié)提煉,及時報送相關(guān)信息,達到規(guī)定動作能“出彩”、自選動作能“創(chuàng)優(yōu)”的要求。全局人員形成學(xué)先進、趕先進、超先進的良好氛圍,確?!盎顒印奔崔Z轟烈烈,又扎扎實實。