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水（干）果產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。為發(fā)揮我市水（干）果的獨特優(yōu)勢，挖掘品質和效益潛力，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大、做強、做優(yōu)我市水（干）果產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，結合我市實際，提出如下意見：

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。以市場為導向，以提高品質為重點，以提高市場競爭力為核心，以科技創(chuàng)新為動力，發(fā)展優(yōu)勢、特色品種，加強優(yōu)良品種、地方品種培育，加快節(jié)本、安全技術的研發(fā)推廣，通過改良品種、優(yōu)化結構、提高品質、加強產(chǎn)后商品化處理，鼓勵土地有序流轉，促進果業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極扶持水（干）果產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，強化營銷，做大品牌，構建現(xiàn)代化水（干）果產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標。著力打造“麗水精品果業(yè)”，提高整體效

益。到2010年，全市水（干）果總面積85萬畝，總產(chǎn)量47萬噸，總產(chǎn)值10億元。其中水果60萬畝，產(chǎn)量45萬噸，產(chǎn)值9億元，精品果率達到15%，優(yōu)質果率達到60%以上；干果面積25萬畝，產(chǎn)量2萬噸，產(chǎn)值1億元。

二、工作重點和區(qū)域布局

（三）工作重點。加強現(xiàn)有果園的管理和改造，調整品種結構，提高果品品質，增強市場競爭力。加大種質資源收集、保護和開發(fā)利用力度，加快培育、引進和推廣優(yōu)良品種。建設高效生態(tài)示范基地，加強果品保鮮、貯藏和運輸技術研究，強化品牌建設，拓展果品市場。

（四）區(qū)域布局。全市形成以柑桔、桃、梨、楊梅、板栗為主要發(fā)展品種。柑桔以蓮都、青田、松陽、龍泉、慶元等縣（市、區(qū)）為重點區(qū)域；桃以蓮都、縉云、青田、松陽等縣（區(qū)）為重點區(qū)域；梨以云和、松陽、縉云、景寧等縣為重點區(qū)域；楊梅以青田、縉云、蓮都、云和等縣（區(qū)）為重點區(qū)域；板栗、錐栗以云和、慶元、縉云、遂昌、松陽等縣為重點區(qū)域。

三、主要任務和措施

（五）加快形成水（干）果業(yè)“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展格局。

1．建設果業(yè)強村。各縣（市、區(qū)）要充分利用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力推進規(guī)?；?、標準化和品牌化建設，整合特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設等資金，集中力量培育一批特色優(yōu)勢果業(yè)強村，加快形成“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展格局。全市建設50個果業(yè)強村，在水（干）果種植面積1000畝以上，產(chǎn)值350萬元以上的村中選擇確定。果業(yè)強村新建果園機耕路給予每公里3000—5000元的補助，并在產(chǎn)地交易市場建設、冷藏庫建設、果園灌溉設施、病蟲防治體系建設等方面給予重點扶持。

2．建立高效生態(tài)示范果園。建設一批高標準的高效生態(tài)示范果園，輻射帶動全市果園整體生產(chǎn)經(jīng)營水平的提升。改善果園生產(chǎn)條件，鼓勵和支持果園向專業(yè)戶、重點戶集中，推行集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理，提高果園的產(chǎn)出率、優(yōu)質果率和經(jīng)濟效益。全市建立高效生態(tài)示范果園20個，對申報并立項的高效示范果園，達到規(guī)模種植200畝以上并平均畝產(chǎn)值5000元以上，或規(guī)模種植20畝以上平均畝產(chǎn)值1萬元以上的設施栽培示范果園，通過市級組織評審、驗收的，確立為市級高效生態(tài)示范果園，給予2—5萬元的獎勵。

3．大力發(fā)展觀光果園。結合農(nóng)家樂、風景名勝、實習基地、示范基地，大力發(fā)展集知識、休閑、趣味、觀光、生態(tài)于一體的休閑觀光果園。

4．鼓勵土地有序流轉，盤活土地資源。在“依法、自愿、有償、規(guī)范”的前提下，積極引導土地有序流轉，采取返租倒包、租賃經(jīng)營、土地入股等多種形式，促進果業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。并通過股份合作、招商引資，吸引社會各方面資金投入果業(yè)，逐步建立多元化投入機制。

（六）進一步提高果品品質和效益。

1．加快品種優(yōu)化和結構調整的步伐。重點是改造、更新老果園和失管果園。發(fā)揮我市柑桔、楊梅、桃、梨、板栗等主導品種的區(qū)域比較優(yōu)勢和李、枇杷、柿、葡萄等小品種的特色優(yōu)勢，綜合利用我市豐富的立體小氣候，推進“適地栽培”，合理布局早中晚熟品種，延長鮮果供應期，促進均衡供應，提高整體效益。為促進柑桔類老果園、失管果園改造，實施“三疏一改”技術，規(guī)模更新、改造面積100畝以上，平均畝產(chǎn)值達4000元以上，經(jīng)驗收達到規(guī)范標準，給予每畝300元的獎勵（最高獎勵5萬元）。

2．研究、開發(fā)、利用、保護地方特色水（干）果資源。對有市場前景、具地方特色、有種質資源保存價值的要加大研究、開發(fā)、利用力度，加強地方品種儲備。對新通過省級品種認定的水（干）果品種給予2萬元獎勵。

3．建立新品種引進、推廣機制。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮技術、信息優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域布局，加強新品種的引進、推廣。推廣的新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部門鑒定、認可，集中繁育、推廣。嚴格執(zhí)行產(chǎn)地植物檢疫制度，防范有害生物入侵、傳播。

4．推進果業(yè)標準化生產(chǎn)。推廣果樹無公害、生態(tài)型栽培技術，從麗水實際出發(fā)，制定和修改完善符合麗水實際的生產(chǎn)、管理等行業(yè)或地方標準，推行標準化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)管理水平和果品質量。

5．加強品牌建設，發(fā)揮品牌效益。加強品牌培育，對已獲得省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標、馳名商標的果品生產(chǎn)銷售企業(yè)和組織，果品通過自主品牌銷售業(yè)績5000噸以上或2000萬元以上的給予一次性獎勵5萬元；積極打造麗水生態(tài)優(yōu)質果品地域品牌。每年安排5萬元資金用于組織麗水優(yōu)質果品評比、省市果品參展、市場推薦、區(qū)域品牌打造等活動，鼓勵優(yōu)質果品發(fā)展。

（七）加大先進適用科技示范推廣力度。

1．提高科技應用水平。加大農(nóng)技推廣力度，農(nóng)發(fā)資金要優(yōu)先支持果業(yè)生產(chǎn)、貯藏、保鮮的關鍵技術攻關，大力支持科技成果轉化與應用，由科技與水（干）果產(chǎn)業(yè)主管部門每年選擇若干科技攻關項目、成果轉化項目，從科技三項經(jīng)費中配套安排相應科技經(jīng)費，水（干）果產(chǎn)業(yè)技術推廣服務組織優(yōu)先獲得相關科研項目的組織實施權。

2．加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設。要認真落實基層農(nóng)技推廣體制改革政策，全面建立果業(yè)農(nóng)技員責任分片包干、聯(lián)村帶戶的新型農(nóng)技推廣機制。推動果業(yè)科技進村入戶。加強果樹農(nóng)技人員的知識更新培訓，提高農(nóng)技人員素質。

3．充分發(fā)揮科技示范戶的作用。在水（干）果產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域內(nèi)的村，都要選擇1戶以上種植水平較高的農(nóng)戶作為科技示范戶，落實農(nóng)技人員聯(lián)系指導。通過科技示范戶的帶動輻射，促進先進適用果業(yè)技術推廣，提高科技到位率。

4．加強果農(nóng)技能培訓。以種植大戶、果樹專業(yè)合作社人員為重點對象，開展多種形式的生產(chǎn)、營銷和加工技能培訓。

5．加快推進農(nóng)業(yè)信息技術運用。充分利用“浙江農(nóng)民信箱”、農(nóng)技110等信息平臺，果品產(chǎn)銷信息、生產(chǎn)技術信息，開展網(wǎng)上生產(chǎn)技術咨詢、網(wǎng)上銷售，全面掌握產(chǎn)銷動態(tài)，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，提高服務“三農(nóng)”工作水平。

（八）著力增強產(chǎn)業(yè)化組織的帶動能力。

1．發(fā)揮水（干）果產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。協(xié)調果業(yè)產(chǎn)、供、銷關系，促進多層次、多渠道、多方位的合作，加強行業(yè)與政府、部門、地區(qū)間的聯(lián)系；引導和推進全市果產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；組織制定行業(yè)標準和技術規(guī)程；推進果品商品化處理，提高果品附加值；在品牌建設、整合品牌等方面發(fā)揮作用。市財政每年對水（干）果產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予經(jīng)費支持。

2．增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力。鼓勵工商資本投資、創(chuàng)辦水（干）果精深加工度高、輻射帶動面廣、對產(chǎn)業(yè)拉動作用大的果業(yè)龍頭企業(yè)。

3．推進果業(yè)合作社規(guī)范化建設。認真落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的有關政策，按照“五化”要求，加強合作社規(guī)范化建設，創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟組織運作機制，鼓勵果業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員和農(nóng)村能人領辦果業(yè)合作社，提高果業(yè)生產(chǎn)組織化程度。

4．加強果品商品化處理和市場體系建設。加強果品的專業(yè)化分級、機械化選果、貯藏（含冷藏）、包裝等產(chǎn)后商品化處理，建設果品貯運交易平臺，提高果品市場競爭力。建立健全流通市場，鼓勵各類經(jīng)濟主體創(chuàng)辦果品鮮銷集散市場，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，體現(xiàn)規(guī)模效益，增強果品集散能力。加大對產(chǎn)地交易有形市場建設的引導和扶持，每年擇優(yōu)扶持1—2個，給予一定的基礎設施建設補助，提高對果農(nóng)的產(chǎn)銷服務能力。

四、切實加強組織領導和財政扶持力度

各地要進一步加強對水（干）果產(chǎn)業(yè)化工作的領導，明確分工，落實責任，制定扶持政策，建立考核機制。建立健全以政府扶持為導向、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投資為主體，引導利用社會資金和銀行信貸的多元化投入機制。市政府每年安排水（干）果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，主要用于種子種苗、新技術推廣、質量推進、品牌創(chuàng)建、市場開拓、產(chǎn)業(yè)人才培訓等。項目資金實行申報、審批和驗收制度，確保資金的科學合理使用。有關水（干）果項目的申報、審批和驗收辦法由主管部門另行制定。各縣（市、區(qū)）財政要結合具體情況安排一定的資金專項扶持水（干）果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關部門要按照服務“三農(nóng)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，大力支持水（干）果產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，形成合力加快水（干）果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局作為主管部門要切實履行好水（干）果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導、技術服務等職責。工商、技術監(jiān)督等職能部門要嚴格市場準入，加強水（干）果市場監(jiān)管、標準鑒定、品牌保護工作，維護水（干）果市場秩序。