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為充分挖掘我市小麥、玉米等作物的增產(chǎn)潛力，切實(shí)保障有效供給，根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見和關(guān)于創(chuàng)建玉米畝產(chǎn)千斤省的意見的通知》（*政發(fā)[2008]*號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重要意義

小麥?zhǔn)俏沂械闹饕Z食作物和城鄉(xiāng)居民的主要口糧，也是儲備糧的主要品種；玉米是我市的主要糧食作物和重要的工業(yè)生產(chǎn)原料。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高和畜禽業(yè)、糧食加工業(yè)的快速發(fā)展，糧食的需求量逐年增加，供需矛盾突出。同時，由于人增地減，各方面用地矛盾突出，依靠擴(kuò)大種植面積增加總產(chǎn)的難度較大。因此，提高糧食生產(chǎn)能力，增加總產(chǎn)，最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑就是依靠科技，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高耕地質(zhì)量，增加單位面積產(chǎn)量，促進(jìn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。開展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，對于促進(jìn)全市小麥、玉米生產(chǎn)再上新臺階，對于確保糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路。加大政策扶持力度，保護(hù)和提高農(nóng)民的種糧積極性；穩(wěn)定種植面積，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力；依靠科技進(jìn)步和示范帶動作用，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，保障有效供給；進(jìn)一步優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭能力；積極開展節(jié)本增效生產(chǎn)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高種植效益。

（二）主要目標(biāo)

1、小麥。2008－20*年，全市小麥種植面積穩(wěn)定在83.5萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積75萬畝以上，平均畝產(chǎn)年增長率力爭達(dá)到4.3％以上，到20*年全市小麥平均畝產(chǎn)超過5*公斤，總產(chǎn)達(dá)到42.6萬噸。

2、玉米。2008－20*年，全市玉米種植面積穩(wěn)定在76萬畝以上，平均畝產(chǎn)年增長率力爭達(dá)到2.1%以上，到20*年全市玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上，總產(chǎn)達(dá)到45.6萬噸。

三、落實(shí)配套措施，發(fā)揮示范帶動作用

（一）依靠科技挖掘增產(chǎn)潛力。充分發(fā)揮各級農(nóng)技人員的作用，建立農(nóng)技人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田的農(nóng)技推廣新機(jī)制，通過績效考評，充分調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和普及率。采取集中指導(dǎo)與分散指導(dǎo)相結(jié)合、室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場示范相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合等多種有效方式，直接進(jìn)村入戶指導(dǎo)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員舉辦小麥、玉米生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，特別是加大對小麥、玉米高產(chǎn)示范戶的直接培訓(xùn)力度，確保各項(xiàng)高產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶、落到實(shí)處。通過廣播、電視、農(nóng)科頻道、農(nóng)業(yè)短信平臺、農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)等多種媒體，把高產(chǎn)創(chuàng)建的關(guān)鍵技術(shù)措施送到千家萬戶，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技人員和農(nóng)民的科學(xué)種田水平。積極引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用新品種，推廣小麥精播、氮肥后移、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)病蟲草害綜合防治，加強(qiáng)各項(xiàng)栽培技術(shù)措施的集成與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高機(jī)械化水平。

（二）廣泛開展高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。為配合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展，在全市開展“十、百、千、萬”高產(chǎn)競賽活動，每個鎮(zhèn)街都要建立高產(chǎn)示范樣板片、樣板點(diǎn)，科技入戶項(xiàng)目鎮(zhèn)要建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板村。具體指標(biāo)要求是：小麥要求十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上，百畝示范方畝產(chǎn)650公斤，千畝示范方畝產(chǎn)620公斤，萬畝示范方畝產(chǎn)600公斤。玉米要求十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)到900公斤以上，百畝示范方畝產(chǎn)800公斤，千畝示范方畝產(chǎn)700公斤，萬畝示范方畝產(chǎn)600公斤。

（三）積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)規(guī)模，提高糧食生產(chǎn)效益。積極培植、扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣“企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)、合作組織對農(nóng)民增產(chǎn)增收的帶動能力，增加農(nóng)民產(chǎn)后效益。強(qiáng)化信息引導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，促成企業(yè)和農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的互動發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。搞好作物秸稈綜合利用，努力把生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

四、加大政策扶持力度，保障創(chuàng)建活動順利開展

加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整合農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財政專項(xiàng)資金，建立健全糧食作物生產(chǎn)發(fā)展的政策支撐體系，搞好2萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田和測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，改善生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)政策性糧食作物生產(chǎn)保險試點(diǎn)工作。從2008年開始，市財政列出專項(xiàng)資金用于小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，對創(chuàng)建效果好的示范方、鎮(zhèn)街以及單產(chǎn)增幅較大的鎮(zhèn)街進(jìn)行表彰，根據(jù)實(shí)打結(jié)果，對單產(chǎn)較高的地塊或農(nóng)戶進(jìn)行獎勵，促進(jìn)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利開展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

為確保創(chuàng)建活動的扎實(shí)有效開展，市政府成立小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整個創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)等工作。各鎮(zhèn)街也要加強(qiáng)對小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。市發(fā)改、科技、財政部門要在資金扶持、項(xiàng)目安排、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新獎勵等方面給予大力支持，推動糧食生產(chǎn)的科技研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)小麥、玉米生產(chǎn)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，搞好新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作；水務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度；農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步提高機(jī)械作業(yè)質(zhì)量；糧食部門要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，搞好“訂單”收購，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；氣象部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保我市小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動目標(biāo)任務(wù)順利完成。