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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局（司行社）:

為適應(yīng)茶葉市場(chǎng)需求，進(jìn)一步優(yōu)化整合茶葉資源，培育壯大南澗茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，結(jié)合我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出2006年茶葉生產(chǎn)工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“*”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用工業(yè)化的理念指導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快生態(tài)茶園建設(shè)的同時(shí)，加速加工和流通企業(yè)的培育，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)建品牌、拓展茶葉產(chǎn)業(yè)的增值空間，提升茶葉產(chǎn)業(yè)整體效益，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)茶農(nóng)增收致富。

二、奮斗目標(biāo)

（一）年末茶園總面積鞏固發(fā)展到72300畝，其中采摘面積63000畝；茶葉產(chǎn)量達(dá)350萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。

（二）新建無(wú)性系良種生態(tài)茶園2000畝，改造低產(chǎn)茶園5000畝，實(shí)施生態(tài)茶園轉(zhuǎn)化2000畝。

（三）申報(bào)綠色食品茶認(rèn)證2個(gè)以上，幫助茶葉骨干企業(yè)申報(bào)并通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證。

（四）加快公郎茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)拓省內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng)。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以工業(yè)化的理念謀劃茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作：一是要加快無(wú)公害茶園基地建設(shè)，抓好低產(chǎn)茶園的改造、無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)推廣。二是要加大茶葉加工企業(yè)的培育力度，使全縣茶葉加工能力和水平有較大提高，使茶葉產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)由基地種植環(huán)節(jié)向加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)延伸。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化積極進(jìn)行資源整合，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。三是要著力解決好“市場(chǎng)”這個(gè)制約南澗茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加快公郎茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)，加快省內(nèi)外銷(xiāo)售市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，明確一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓落實(shí)，進(jìn)一步完善措施，加大工作力度。茶葉主管部門(mén)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)和推廣指導(dǎo)服務(wù)工作，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，抓好茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持、市場(chǎng)管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

1.繼續(xù)加強(qiáng)低產(chǎn)茶園改造。低產(chǎn)茶園改造是我縣生態(tài)茶園建設(shè)的重點(diǎn)，也是當(dāng)前和今后省州政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，要堅(jiān)持因地制宜，擇優(yōu)布局，集中連片的原則，避免零星分散而影響改造轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效果。

（1）改樹(shù)：主要措施是根據(jù)茶園和茶樹(shù)的不同情況分別進(jìn)行重修剪或臺(tái)刈，剪去茶樹(shù)的細(xì)弱枝、病蟲(chóng)枝和不合理分枝，重新培養(yǎng)豐產(chǎn)型樹(shù)冠。一是必須在春茶一結(jié)束就進(jìn)行修剪（5月下旬開(kāi)始進(jìn)行修剪），6月20日前必須全部結(jié)束，否則茶樹(shù)難以恢復(fù)蓬面，影響改造的效果；二是要養(yǎng)好新梢，禁止采摘修剪后長(zhǎng)出的新梢，要培養(yǎng)好骨干枝；三是適時(shí)定型和整蓬修剪，培養(yǎng)好樹(shù)冠。

（2）改土：修剪后的茶園要及時(shí)進(jìn)行挖深槽施肥，以增加土壤肥力和茶樹(shù)營(yíng)養(yǎng)，主要是重施有機(jī)肥，此項(xiàng)工作與改樹(shù)同步進(jìn)行，要求7月10日前完成。

2.加強(qiáng)無(wú)性系良種茶園建設(shè)和管理。積極支持企業(yè)和茶農(nóng)在自愿前提下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量新建無(wú)性系良種生態(tài)茶園。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)2002年以來(lái)新建的未投產(chǎn)幼齡茶園的管理，重點(diǎn)抓好施肥、除草、定型修剪和病蟲(chóng)害防治等工作，使之盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。

3.推進(jìn)茶園無(wú)公害管理。大力開(kāi)發(fā)無(wú)公害產(chǎn)品是南澗茶葉立足市場(chǎng)、不斷發(fā)展的決定性因素。要不斷加大無(wú)公害生產(chǎn)管理技術(shù)的推廣力度，為開(kāi)發(fā)生產(chǎn)無(wú)公害茶奠定良好的基礎(chǔ)。要把無(wú)公害管理貫穿于低改和轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，增施有機(jī)肥，少施或不施化肥，嚴(yán)禁使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，注意搞好采摘加工、包裝貯運(yùn)衛(wèi)生。

4.優(yōu)化投資環(huán)境，提高招商引資質(zhì)量。一是要努力改善投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，吸引更多具有較強(qiáng)實(shí)力的外地客商到我縣投資開(kāi)發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)。在招商引資工作中，要克服盲目招商的弊端，樹(shù)立招大商的思想，真正把那些具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較大投資能力的客商引進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平。二是繼續(xù)做好對(duì)已引進(jìn)的幾戶(hù)客商的后續(xù)服務(wù)工作，引導(dǎo)其增大投資，加快發(fā)展。

5.加大龍頭骨干企業(yè)的培育。根據(jù)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)每個(gè)產(chǎn)品系列的龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、指導(dǎo)、服務(wù)等方面給予傾斜，在品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓方面給予扶持。同時(shí)，針對(duì)目前普洱茶市場(chǎng)走紅，我縣茶葉精制加工企業(yè)迅速增多，但規(guī)模不大，面臨出現(xiàn)新一輪內(nèi)耗和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，政府不鼓勵(lì)新建投資規(guī)模小的茶葉精制加工廠，鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人到茶葉初制加工薄弱的茶區(qū)建設(shè)加工廠，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新。

6.繼續(xù)抓好產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作。一是以今年實(shí)施茶葉等13類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入生產(chǎn)認(rèn)證為契機(jī)，支持和幫助縣茶葉公司、云南南澗茶廠、鳳凰沱茶廠、羅佰克茶場(chǎng)等幾個(gè)骨干企業(yè)進(jìn)行技改，申報(bào)市場(chǎng)準(zhǔn)入生產(chǎn)認(rèn)證；二是支持和幫助鳳凰沱茶廠等企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，擴(kuò)大我縣綠色食品茶生產(chǎn)。

7.加強(qiáng)縣內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和縣外市場(chǎng)開(kāi)拓。一是充分利用公郎茶葉交易市場(chǎng)的集散功能，加快公郎茶葉交易市場(chǎng)擴(kuò)建工程，做好基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取，同時(shí)要規(guī)范交易行為，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。增強(qiáng)公郎茶葉交易市場(chǎng)對(duì)南澗、云縣、鳳慶、景東、昌寧等地的輻射作用。二是鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)、流通大戶(hù)開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，構(gòu)建茶葉銷(xiāo)售、信息收集網(wǎng)絡(luò)。

8.加強(qiáng)宣傳和茶文化建設(shè)。打造“南澗茶”品牌。要圍繞“高山茶、綠色食品”這個(gè)主題，進(jìn)一步加大南澗茶的宣傳力度，提高南澗茶的知名度和品牌影響力，同時(shí)，結(jié)合南澗民族文化資源開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展具有南澗地域特色的茶文化，為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的文化氛圍。

9.搞好項(xiàng)目的論證、貯備和爭(zhēng)取立項(xiàng)扶持工作。積極爭(zhēng)取各種發(fā)展資金和項(xiàng)目扶持，不斷增強(qiáng)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）強(qiáng)化督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)

縣委政府將根據(jù)實(shí)際情況不定期組織相關(guān)部門(mén)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰，對(duì)工作措施不力，完成任務(wù)不好的給予通報(bào)批評(píng)和相應(yīng)的處罰。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，2006年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)低改和新發(fā)展茶園工作的督查和驗(yàn)收，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)，到年底順利通過(guò)州級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、扶持政策

（一）發(fā)展無(wú)性系良種茶園，經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝補(bǔ)助200元。

（二）在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)的低產(chǎn)茶園改造，經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝補(bǔ)助60元。

（三）為推進(jìn)茶葉集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、整合品牌的，一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)按照食品生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高加工水平和衛(wèi)生水平，申報(bào)市場(chǎng)準(zhǔn)入生產(chǎn)認(rèn)證。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入生產(chǎn)認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（五）從事收購(gòu)農(nóng)戶(hù)鮮葉初加工、收購(gòu)毛茶精加工和茶葉營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)（個(gè)體戶(hù)），納稅5—10萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；納稅10—20萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；納稅20—40萬(wàn)元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；納稅40萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（六）通過(guò)綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助1萬(wàn)元。

（七）企業(yè)當(dāng)年新增固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（八）新建或改造茶葉交易市場(chǎng)，占地10畝以上、投資200萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。